據證監會網站消息，1月17日(ri)，中(zhong)國證監會召開(kai)2022年(nian)(nian)系統工作(zuo)會議(yi)，總結2021年(nian)(nian)工作(zuo)，分析當前形勢，研究部署(shu)2022年(nian)(nian)重點工作(zuo)。

　　會議認(ren)為，面(mian)對百(bai)年變局和(he)(he)世紀疫(yi)情，證(zheng)監(jian)會系(xi)(xi)統(tong)認(ren)真貫(guan)徹黨(dang)中央(yang)、國務院(yuan)決(jue)策部署(shu)，堅(jian)持穩中求進(jin)(jin)工作總(zong)基調，深(shen)入貫(guan)徹新(xin)發(fa)展(zhan)理念，堅(jian)持市(shi)場(chang)(chang)(chang)化(hua)法(fa)治化(hua)，抓改(gai)革(ge)、防風險、強(qiang)監(jian)管、促穩定(ding)，全面(mian)提升系(xi)(xi)統(tong)黨(dang)的(de)建設質量，資本市(shi)場(chang)(chang)(chang)實現(xian)(xian)“十四五”良(liang)好開(kai)局，服(fu)務構(gou)(gou)建新(xin)發(fa)展(zhan)格局和(he)(he)高質量發(fa)展(zhan)取得新(xin)成(cheng)(cheng)效。強(qiang)化(hua)多層次股權和(he)(he)債券(quan)、期貨市(shi)場(chang)(chang)(chang)功能發(fa)揮(hui)，股債融資規(gui)模創(chuang)歷(li)史新(xin)高，要素(su)資源加(jia)速向科技創(chuang)新(xin)領(ling)域集聚，服(fu)務實體經濟(ji)實現(xian)(xian)量質雙升。全面(mian)深(shen)化(hua)資本市(shi)場(chang)(chang)(chang)改(gai)革(ge)向縱深(shen)推進(jin)(jin)，全面(mian)實行股票發(fa)行注冊制(zhi)條件逐步(bu)具備，設立北京證(zheng)券(quan)交易(yi)所，打造服(fu)務創(chuang)新(xin)型(xing)中小企業(ye)主陣地邁出重要步(bu)伐。提高上市(shi)公司(si)質量取得積極成(cheng)(cheng)效，高風險公司(si)持續(xu)(xu)壓降，常態(tai)化(hua)退市(shi)機制(zhi)加(jia)速形成(cheng)(cheng)。專(zhuan)業(ye)機構(gou)(gou)投資力(li)量持續(xu)(xu)壯(zhuang)大，市(shi)場(chang)(chang)(chang)資金結構(gou)(gou)、投資者結構(gou)(gou)明顯改(gai)善。債券(quan)違(wei)約、私募基金等重點領(ling)域風險繼續(xu)(xu)收斂，市(shi)場(chang)(chang)(chang)韌(ren)性(xing)和(he)(he)抗(kang)風險能力(li)不斷(duan)增強(qiang)。資本市(shi)場(chang)(chang)(chang)雙向開(kai)放(fang)和(he)(he)國際監(jian)管合作取得新(xin)進(jin)(jin)展(zhan)。證(zheng)券(quan)執法(fa)司(si)法(fa)體制(zhi)機制(zhi)進(jin)(jin)一步(bu)健全，堅(jian)決(jue)查處了一批市(shi)場(chang)(chang)(chang)影響(xiang)惡劣(lie)的(de)大要案，首例(li)證(zheng)券(quan)糾(jiu)紛(fen)特別代表人訴訟“康美案”判決(jue)落地，“零容忍”震懾更加(jia)彰顯，市(shi)場(chang)(chang)(chang)生態(tai)持續(xu)(xu)優化(hua)。

　　會(hui)議提出了今年證(zheng)監會(hui)系統的七(qi)方(fang)面重(zhong)點(dian)任務(wu)(wu)，強調要堅持“穩字當(dang)頭、穩中求進”，完(wan)整準確(que)全面貫徹新發展(zhan)理念，服務(wu)(wu)構(gou)建(jian)新發展(zhan)格局和高質(zhi)量發展(zhan)，堅持“建(jian)制度、不干預、零(ling)容忍”，堅持“四個敬畏、一個合力”，把穩增長、防風險放到突出位置，繼(ji)續全面深化改革開放，持續提升系統黨的建(jian)設質(zhi)量。

　　一是堅(jian)持(chi)穩(wen)字當頭(tou)，切實維護資本(ben)市(shi)場平(ping)穩(wen)健康(kang)發展。加強宏觀研判和政(zheng)策協調，健全風險(xian)預(yu)(yu)(yu)防預(yu)(yu)(yu)警處(chu)置問責(ze)制度體(ti)系。穩(wen)步推動中長(chang)期資金入市(shi)，促進投融資總體(ti)平(ping)衡和協同(tong)發展。健全資本(ben)市(shi)場預(yu)(yu)(yu)期引(yin)導機制，為市(shi)場平(ping)穩(wen)運(yun)行營(ying)造良(liang)好環境。

　　二是以全(quan)面實(shi)行(xing)股(gu)票發行(xing)注冊制(zhi)為主(zhu)線，深入推進資本(ben)市場改革(ge)。堅持注冊制(zhi)改革(ge)“三原則”，下足(zu)“繡(xiu)花”功夫做實(shi)做細思想、業務(wu)、廉政各項(xiang)準備(bei)。進一步完善(shan)以信息披露為核心的注冊制(zhi)安排，突出主(zhu)板改革(ge)這(zhe)個重(zhong)中(zhong)之重(zhong)，加快推進發行(xing)監管(guan)轉(zhuan)型，進一步壓實(shi)中(zhong)介機構“看門人”責任，增強各方合力，推動(dong)形(xing)成有利于全(quan)面實(shi)行(xing)注冊制(zhi)的良(liang)好市場生態，確保(bao)改革(ge)平穩(wen)落地。同時，統(tong)籌完善(shan)多層次市場體系，同步推進基礎制(zhi)度改革(ge)和證監會系統(tong)自身建設，將資本(ben)市場改革(ge)不斷引向深入。

　　三是突出“穩增長”，不(bu)斷(duan)提升服務經(jing)濟高(gao)質量發(fa)(fa)展能力。積極主動(dong)融入(ru)國家重(zhong)大發(fa)(fa)展戰略，找準資本市場(chang)定位(wei)和(he)發(fa)(fa)力點，研究出臺(tai)更(geng)多有利(li)于(yu)穩增長、穩預(yu)期的政策措施(shi)。繼續(xu)保持(chi)IPO、再融資常態化，堅守科(ke)創(chuang)板(ban)(ban)“硬(ying)科(ke)技”定位(wei)，建(jian)設好創(chuang)業板(ban)(ban)，辦好北京證券(quan)交易(yi)所，規范(fan)發(fa)(fa)展私(si)募(mu)股(gu)權和(he)創(chuang)投基(ji)金，推動(dong)拓寬基(ji)礎設施(shi)公募(mu)REITs試點范(fan)圍(wei)。引導上(shang)市公司聚焦主業做(zuo)優做(zuo)強(qiang)，繼續(xu)穩妥推動(dong)風險類(lei)公司出清，更(geng)好發(fa)(fa)揮資本市場(chang)“晴(qing)雨(yu)表”功能。

　　四是統籌開(kai)放(fang)和安全，堅定(ding)不(bu)移推(tui)進(jin)制度型開(kai)放(fang)。穩步(bu)擴大市場(chang)、機構和產品(pin)高水平(ping)雙向開(kai)放(fang)，深化境(jing)內外市場(chang)互(hu)聯互(hu)通。創造條件(jian)推(tui)動中美審(shen)計監管(guan)合作(zuo)取得更大進(jin)展，加快推(tui)進(jin)企業(ye)境(jing)外上(shang)市監管(guan)制度政(zheng)策(ce)落(luo)地，繼續(xu)堅定(ding)、有序支持(chi)符合條件(jian)的(de)企業(ye)依法依規(gui)境(jing)外上(shang)市。持(chi)續(xu)加強開(kai)放(fang)條件(jian)下的(de)監管(guan)能(neng)力建設。

　　五是促(cu)進(jin)資(zi)本規范(fan)健(jian)康發展，平穩推(tui)進(jin)重點領(ling)域風(feng)險化(hua)解處置。堅(jian)(jian)持法治思(si)維，推(tui)動(dong)監(jian)管關(guan)口前移，與相關(guan)方面共同(tong)建立健(jian)全加強(qiang)資(zi)本規范(fan)引導的制(zhi)度機制(zhi)，堅(jian)(jian)持對(dui)特(te)定敏感領(ling)域融資(zi)并購活動(dong)從嚴監(jian)管，為資(zi)本設(she)置“紅綠燈”。堅(jian)(jian)持標本兼(jian)治，穩妥化(hua)解債(zhai)券違(wei)約風(feng)險，完善(shan)市場化(hua)法治化(hua)債(zhai)券違(wei)約處置機制(zhi)。穩步推(tui)進(jin)私(si)(si)募(mu)基金(jin)風(feng)險分類整治。深入(ru)開展“偽私(si)(si)募(mu)”“偽金(jin)交所”整治，加強(qiang)分工協作，消(xiao)除監(jian)管真空。

　　六是(shi)深化(hua)放(fang)管(guan)結合，加(jia)快(kuai)(kuai)推進監管(guan)轉型。適應注(zhu)冊制等(deng)重大改革帶來(lai)的(de)深刻(ke)變(bian)化(hua)，堅(jian)持(chi)問(wen)題導向，加(jia)快(kuai)(kuai)公司監管(guan)、機構監管(guan)、稽查處罰全(quan)方位職能轉變(bian)，科學把握(wo)“放(fang)”與“管(guan)”的(de)平衡，強(qiang)化(hua)事中事后監管(guan)，突(tu)出(chu)扶優限劣(lie)鮮(xian)明導向，大力提(ti)升(sheng)監管(guan)數字化(hua)智能化(hua)水平，不斷改進監管(guan)服務，提(ti)高資本市場治理(li)效能。

　　七是持(chi)續加強資(zi)(zi)本(ben)市場(chang)法(fa)(fa)(fa)治供(gong)給，保護投資(zi)(zi)者(zhe)合法(fa)(fa)(fa)權(quan)益(yi)。推動期貨(huo)和衍生品法(fa)(fa)(fa)、上市公司監管條例等立法(fa)(fa)(fa)。系(xi)統(tong)梳理監管法(fa)(fa)(fa)規，化(hua)繁為簡，提升體系(xi)性和透明度。發(fa)揮(hui)好(hao)打(da)擊資(zi)(zi)本(ben)市場(chang)違法(fa)(fa)(fa)活動協調工作(zuo)小組(zu)等機制(zhi)作(zuo)用，強化(hua)行刑銜接，進一步(bu)增強執法(fa)(fa)(fa)震(zhen)懾(she)。扎實推進代表(biao)人訴訟常(chang)態化(hua)開展，持(chi)續完(wan)善投保制(zhi)度體系(xi)。

　　會議強(qiang)(qiang)調，要(yao)進一(yi)步加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)黨的(de)(de)(de)全面領(ling)導，更(geng)好發(fa)揮黨建(jian)的(de)(de)(de)引(yin)領(ling)和保(bao)障(zhang)作用。突出政(zheng)治(zhi)建(jian)設，推(tui)動黨史(shi)學習教育常態化(hua)、長效化(hua)，教育引(yin)導系統黨員(yuan)、干部(bu)更(geng)加(jia)(jia)深(shen)刻(ke)領(ling)悟(wu)“兩個(ge)確(que)立”的(de)(de)(de)決(jue)(jue)定(ding)性意義，增(zeng)強(qiang)(qiang)“四個(ge)意識”，堅定(ding)“四個(ge)自信(xin)”，堅決(jue)(jue)做(zuo)到(dao)“兩個(ge)維(wei)護(hu)”。不(bu)折不(bu)扣抓好中(zhong)央巡(xun)視(shi)反饋意見整改，以巡(xun)促改、以巡(xun)促建(jian)、以巡(xun)促治(zhi)。加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)班子和干部(bu)隊(dui)伍建(jian)設，深(shen)化(hua)干部(bu)交流輪崗，大膽(dan)選拔使用德才兼備的(de)(de)(de)年(nian)輕干部(bu)。堅持(chi)“三不(bu)”一(yi)體推(tui)進，持(chi)續健全重(zhong)點領(ling)域公權力監督機制，強(qiang)(qiang)化(hua)執(zhi)紀問(wen)責，堅決(jue)(jue)嚴(yan)肅(su)查(cha)處各種(zhong)金融亂象背后的(de)(de)(de)腐(fu)敗問(wen)題，推(tui)動系統全面從嚴(yan)治(zhi)黨不(bu)斷(duan)向縱深(shen)發(fa)展。（記(ji)者王震）