截(jie)至1月(yue)18日，全國(guo)已有11個省、自治區、直轄市同時公布了2021年的(de)地方生(sheng)產總值（GDP）增(zeng)(zeng)速(su)與2022年GDP目標增(zeng)(zeng)速(su)。在經(jing)濟(ji)運行面(mian)臨(lin)三重(zhong)壓力(li)(li)下(xia)，多(duo)地的(de)經(jing)濟(ji)發展(zhan)目標依然保(bao)持(chi)力(li)(li)度，將GDP增(zeng)(zeng)速(su)設定在6%以上，體現(xian)出地方穩經(jing)濟(ji)增(zeng)(zeng)長的(de)十足底氣。

　　接受證(zheng)券時(shi)報記(ji)者(zhe)采訪(fang)的(de)專家認為，多地將2022年的(de)GDP增速設定在6%以(yi)上，既要求地方(fang)在2022年要實(shi)現“穩中(zhong)求進”，以(yi)更大的(de)努力去實(shi)現目標，也反映出這些(xie)地方(fang)對于2022年穩增長有(you)信心、有(you)底氣。

　　多地GDP增速目標

　　設定“6”以上

　　截至1月18日，已經(jing)召(zhao)開省級兩會的地(di)(di)方中，除甘(gan)肅外，11個(ge)省區市都公(gong)布(bu)了2021年(nian)預計GDP增速。其中，北京(jing)、浙江(jiang)、安徽、湖南(nan)、廣西(xi)、重(zhong)慶、四川等均高于去年(nian)初(chu)的既定目標(biao)，如(ru)北京(jing)、重(zhong)慶等個(ge)別地(di)(di)區超出2個(ge)百分點以上。

　　“目(mu)前已預(yu)公布的(de)省(sheng)份增(zeng)速大部分高于(yu)全國(guo)平均水平，可能表現(xian)較好的(de)省(sheng)份更傾向于(yu)先報(bao)成績。”中國(guo)民生銀行研究院高級宏觀分析師應習文對證券時報(bao)記者表示，2021年經濟增(zeng)速高于(yu)年初目(mu)標的(de)地區可以(yi)分為兩類：一類是全年受疫情影響(xiang)較小的(de)，比如四川、重慶；一類是2020年GDP增(zeng)速低于(yu)全國(guo)平均水平，2021年增(zeng)速自然會因為基數效應而提升，比如2020年增(zeng)速僅1.2%的(de)北(bei)京。

　　在(zai)公布成績的(de)同時，12個省區市也(ye)(ye)發(fa)布了(le)2022年經濟(ji)社會發(fa)展(zhan)目標。證券時報記(ji)者梳(shu)理發(fa)現，僅有北(bei)京、重慶(qing)(qing)將增速目標設定在(zai)6%以下。北(bei)京市發(fa)改委(wei)相關負責人表示，2022年把(ba)經濟(ji)增長目標設置為(wei)5%以上(shang)(shang)兼顧(gu)了(le)需要與(yu)可(ke)能，與(yu)潛在(zai)增長率相銜接，也(ye)(ye)為(wei)疫情防控(kong)、結(jie)構調(diao)整和應對經濟(ji)運行中(zhong)的(de)不確(que)定性留出(chu)(chu)余地，有利于引(yin)導(dao)預(yu)期、提振信心，引(yin)導(dao)各方(fang)面(mian)把(ba)精(jing)力(li)集中(zhong)到提高(gao)發(fa)展(zhan)質量(liang)效益上(shang)(shang)來。這也(ye)(ye)為(wei)今后幾年深(shen)化改革、調(diao)結(jie)構、防風險留出(chu)(chu)更(geng)大(da)空間。重慶(qing)(qing)市政府(fu)工作報告也(ye)(ye)做出(chu)(chu)了(le)類似表述。

　　目(mu)前來看(kan)，河北(bei)、廣(guang)西(xi)、四(si)川(chuan)、西(xi)藏、安徽(hui)、江西(xi)、湖南、河南將2022年GDP增(zeng)速目(mu)標設定在6%以上。安徽(hui)、江西(xi)不僅將增(zeng)速目(mu)標設定在7%以上，還表示(shi)將在實際(ji)工作中力爭更好結果。西(xi)藏更是(shi)將在今年挑戰8%左(zuo)右的增(zeng)速目(mu)標。

　　在(zai)應習(xi)文看(kan)來，由于2020年(nian)多(duo)地經濟(ji)增(zeng)速表現(xian)不佳，因此2021年(nian)的(de)目(mu)標增(zeng)速相對(dui)容(rong)易(yi)達成。而多(duo)地將2022年(nian)的(de)GDP增(zeng)速設定在(zai)6%以(yi)上，則要求地方在(zai)2022年(nian)要實現(xian)“穩(wen)中(zhong)求進”，以(yi)更(geng)大的(de)努力去(qu)實現(xian)目(mu)標。也有(you)專家對(dui)記者(zhe)表示，目(mu)前情況(kuang)反(fan)映出(chu)這些地方對(dui)于2022年(nian)穩(wen)增(zeng)長有(you)信(xin)心(xin)、有(you)底氣。

　　擴內需挖潛力

　　各地穩增長底氣足

　　從(cong)各(ge)地2022年的(de)工(gong)作(zuo)重點來(lai)看，通(tong)過擴大(da)有(you)效投資、刺激居民消(xiao)費(fei)、增(zeng)(zeng)進經(jing)濟(ji)新動能來(lai)釋(shi)放經(jing)濟(ji)發展潛力，是各(ge)地敢于(yu)設(she)定(ding)經(jing)濟(ji)增(zeng)(zeng)速在6%以上目標的(de)“底氣(qi)”。

　　在(zai)擴大(da)有效(xiao)(xiao)投資上(shang)(shang)，各地都強調將在(zai)2022年(nian)狠抓重大(da)項(xiang)(xiang)目(mu)建(jian)設(she)，通過加快(kuai)推(tui)進“兩新一重”、城市更新、民生補短板(ban)等領域(yu)項(xiang)(xiang)目(mu)開(kai)工(gong)建(jian)設(she)，盡早(zao)形成工(gong)作實物量。安徽省就(jiu)明確，將以(yi)重大(da)項(xiang)(xiang)目(mu)為牽引擴大(da)有效(xiao)(xiao)投資，全年(nian)新開(kai)工(gong)億(yi)(yi)元(yuan)以(yi)上(shang)(shang)重點項(xiang)(xiang)目(mu)2600個(ge)以(yi)上(shang)(shang)、竣工(gong)1200個(ge)以(yi)上(shang)(shang)。河南省全年(nian)計劃推(tui)動64個(ge)投資10億(yi)(yi)元(yuan)以(yi)上(shang)(shang)的新型(xing)基礎設(she)施重大(da)項(xiang)(xiang)目(mu)建(jian)設(she)，新建(jian)5G基站4萬個(ge)、各類充電樁(zhuang)3萬個(ge)以(yi)上(shang)(shang)。四川在(zai)加快(kuai)川藏鐵路、成達萬高鐵等重大(da)工(gong)程建(jian)設(she)的同(tong)時，還與重慶發力(li)川渝(yu)合作共建(jian)，大(da)力(li)推(tui)進160個(ge)共建(jian)重大(da)項(xiang)(xiang)目(mu)開(kai)工(gong)落地。

　　為積極擴大有效(xiao)投(tou)資(zi)，上海市在1月(yue)18日(ri)發布《2022年(nian)(nian)上海市擴大有效(xiao)投(tou)資(zi)穩定經(jing)濟發展(zhan)的若干政策措施(shi)》，明確提出要加快政府(fu)專項債券(quan)發行和使用(yong)，爭取上半年(nian)(nian)完成全(quan)部地方政府(fu)專項債券(quan)發行工(gong)作。

　　值得注意(yi)的是，對保障(zhang)性住房的擴容提速(su)也(ye)被寫入多地的2022年重點計(ji)劃中。如廣西壯族自治(zhi)區就(jiu)計(ji)劃建設保障(zhang)性租(zu)賃(lin)住房6.1萬套(tao)（間），四川省(sheng)將新籌集保障(zhang)性租(zu)賃(lin)住房7.8萬套(tao)（間）。

　　平(ping)安(an)證券首席經濟學家(jia)、研究(jiu)所所長鐘(zhong)正(zheng)生指出，2022年(nian)全國保障(zhang)性住房(fang)增量約為230萬套（間(jian)），形成房(fang)地產(chan)開(kai)發投資額約3363.8億(yi)元，預計(ji)拉動2022年(nian)房(fang)地產(chan)開(kai)發投資2.3個百分點。

　　在刺激(ji)居民(min)消(xiao)費(fei)上(shang)，多地都(dou)提(ti)出(chu)要(yao)在2022年培育(yu)(yu)新(xin)(xin)的(de)消(xiao)費(fei)增長點(dian)。如安徽省(sheng)(sheng)就明確要(yao)培育(yu)(yu)縣鄉消(xiao)費(fei)、數字(zi)消(xiao)費(fei)等新(xin)(xin)的(de)增長點(dian)，支持各地舉辦(ban)富(fu)有(you)特(te)色(se)(se)的(de)消(xiao)費(fei)節活(huo)動。四(si)川省(sheng)(sheng)力(li)爭打造一(yi)批文(wen)體旅商綜合體、特(te)色(se)(se)街區(qu)、夜間文(wen)化(hua)和(he)旅游消(xiao)費(fei)集聚區(qu)。浙江省(sheng)(sheng)將重(zhong)點(dian)培育(yu)(yu)壯(zhuang)大文(wen)化(hua)服務、休閑旅游、健康養生等生活(huo)性服務業。 （賀(he)覺淵 江聃）