吸收外資實(shi)(shi)現“開門紅”。商務部(bu)15日公布(bu)的數據顯示，1月我國實(shi)(shi)際使(shi)用外資1022.8億(yi)元，同比增(zeng)長11.6%。

　　專家認為，當前全球新冠肺炎(yan)疫情(qing)仍在反(fan)復，國際產業(ye)鏈(lian)供(gong)應鏈(lian)深(shen)度重構，跨(kua)國投資(zi)形勢依然嚴峻，吸收外(wai)資(zi)平穩開局(ju)的同時也(ye)面(mian)臨較大挑戰。穩外(wai)資(zi)政策有望加碼，一(yi)些新舉措(cuo)將(jiang)陸續推(tui)出，一(yi)季(ji)度吸收外(wai)資(zi)可望保持良(liang)好態(tai)勢。

　　“磁力”不減 吸收外資開局平穩

　　在去(qu)年(nian)吸收外(wai)資突破萬億元大(da)關基礎(chu)上，今年(nian)首(shou)月我國(guo)吸收外(wai)資成績依然(ran)亮眼。

　　數字印(yin)證我國吸收外資“磁力”不(bu)減。專(zhuan)家認為，這主(zhu)要得益于我國開放(fang)(fang)紅(hong)利持續釋放(fang)(fang)、政策效果不(bu)斷顯現(xian)、營商環境進一步優化，企(qi)業預期和信心穩定。

　　從開(kai)放(fang)角度看(kan)，我國(guo)對(dui)外(wai)(wai)開(kai)放(fang)紅利(li)持續釋放(fang)。外(wai)(wai)資準入負面清單進一步壓減，汽車制(zhi)造業外(wai)(wai)資股比限制(zhi)全面放(fang)開(kai)，自(zi)貿(mao)試驗(yan)區(qu)制(zhi)造業限制(zhi)實現“清零”。此外(wai)(wai)，積極推(tui)動區(qu)域全面經濟(ji)伙伴關(guan)系協(xie)定(ding)（RCEP）今年1月1日(ri)如期生效，釋放(fang)積極信號。自(zi)貿(mao)試驗(yan)區(qu)、自(zi)由(you)貿(mao)易港、服務業擴大開(kai)放(fang)試點示范等開(kai)放(fang)平臺(tai)投資自(zi)由(you)化便利(li)化舉(ju)措(cuo)持續出臺(tai)，高水平開(kai)放(fang)平臺(tai)對(dui)外(wai)(wai)資的(de)吸引力增強。

　　從政(zheng)策角(jiao)度看，穩(wen)(wen)外(wai)資(zi)(zi)政(zheng)策效(xiao)果不斷(duan)顯現。去(qu)年商務部制定(ding)出臺22條(tiao)穩(wen)(wen)外(wai)資(zi)(zi)措施，指導各地(di)出臺140多份政(zheng)策文件(jian)，形成政(zheng)策“組合拳”。東、中、西部地(di)區吸收(shou)外(wai)資(zi)(zi)協同(tong)發力。

　　從營商(shang)環(huan)境看，市(shi)場化法治化國際化營商(shang)環(huan)境進一(yi)步(bu)優化。商(shang)務部(bu)外國投資管理司(si)司(si)長(chang)陳(chen)春(chun)江(jiang)日前表示，各地區各部(bu)門深入清理與(yu)外商(shang)投資法不(bu)符的法規(gui)(gui)文件(jian)，制定、修訂(ding)和(he)廢(fei)止了500多(duo)件(jian)法規(gui)(gui)文件(jian)。完善外資企業(ye)(ye)投訴(su)工作機制，健全投訴(su)工作網絡，幫助(zhu)外資企業(ye)(ye)協調(diao)解決一(yi)系列投訴(su)事項，維護(hu)外商(shang)投資合法權(quan)益。

　　商務(wu)部(bu)近期問卷調查顯示，3000多家重點外資(zi)企(qi)業中，94.9%的企(qi)業對未(wei)來(lai)經營前景總(zong)體持(chi)樂(le)觀態(tai)度(du)。

　　引資質量提升 服務業“挑大梁”

　　最新的(de)引資(zi)“成(cheng)績單(dan)”證明(ming)，引資(zi)規(gui)模增長(chang)的(de)同時，引資(zi)質量也在提升，折射出經濟發展成(cheng)色更足。

　　商務(wu)(wu)部數據(ju)(ju)顯(xian)示，1月服(fu)務(wu)(wu)業實際(ji)使(shi)用外(wai)(wai)(wai)資金額823億元(yuan)，同比增長12.2%。從(cong)近幾年(nian)(nian)數據(ju)(ju)看，服(fu)務(wu)(wu)業在(zai)吸收外(wai)(wai)(wai)資額中(zhong)的(de)(de)比重大幅提升。2005年(nian)(nian)服(fu)務(wu)(wu)業占(zhan)外(wai)(wai)(wai)商投資額的(de)(de)比重為(wei)24.7%；2011年(nian)(nian)這一(yi)比重超過50%，2020年(nian)(nian)進一(yi)步提升到(dao)77.7%。

　　服(fu)務業逐漸成為(wei)外(wai)商(shang)投資(zi)的(de)首選領(ling)域。專家認(ren)為(wei)，服(fu)務業在吸引外(wai)資(zi)中“挑(tiao)大梁”，與服(fu)務業占我國(guo)GDP比重越來越高相匹配，也符(fu)合(he)當前我國(guo)經(jing)濟發展階段(duan)的(de)特(te)點。

　　服務(wu)業吸收外(wai)資引力增(zeng)強的同時，高技術(shu)制造業也勢頭不(bu)減。1月高技術(shu)產業實際使(shi)用外(wai)資同比(bi)增(zeng)長(chang)(chang)26.1%，其中(zhong)，高技術(shu)制造業增(zeng)長(chang)(chang)32%，高技術(shu)服務(wu)業增(zeng)長(chang)(chang)24.6%。

　　專(zhuan)家認為(wei)，更(geng)(geng)多外資(zi)(zi)流(liu)入服(fu)務業和高技術制(zhi)造業，折射(she)出中(zhong)國經(jing)濟結構(gou)不(bu)斷(duan)優化升(sheng)級、經(jing)濟發展成色更(geng)(geng)足。商(shang)務部研(yan)究院國際服(fu)務貿易(yi)研(yan)究所(suo)所(suo)長(chang)李俊表示(shi)，從最初外資(zi)(zi)扎堆制(zhi)造業，到如今更(geng)(geng)青睞服(fu)務業，外商(shang)投資(zi)(zi)的“轉向”折射(she)出中(zhong)國開(kai)放的不(bu)斷(duan)升(sheng)級和經(jing)濟產(chan)業結構(gou)發生(sheng)的深刻變革(ge)。

　　挑戰較大 政策需持續加碼

　　吸收(shou)外資(zi)實(shi)現平穩開局的(de)同時(shi)，穩外資(zi)依然面臨(lin)較大挑戰(zhan)。

　　一方面，國(guo)際產業鏈(lian)重構呈現近岸化、本土化、區域化特點，各國(guo)引資競(jing)爭(zheng)愈演愈烈。全球(qiu)疫情繼續影響跨境招(zhao)商引資活動開展(zhan)。另一方面，國(guo)內企業面臨勞(lao)動力、土地、原材料等價格上漲壓力。聯合國(guo)貿發會議預計，今年全球(qiu)跨國(guo)投資難以再實現快速增(zeng)長。

　　為(wei)應對內(nei)外部挑戰，專(zhuan)家認為(wei)，穩外資(zi)政策有望(wang)加碼，不(bu)少新舉措將陸續推出。

　　開(kai)放(fang)領域方面，《鼓(gu)勵外商(shang)(shang)投(tou)資產(chan)業(ye)目錄》有(you)望修訂擴大，更多(duo)(duo)綠色低碳、數字經濟等新(xin)興領域和更多(duo)(duo)中西部地區優勢產(chan)業(ye)料納入目錄，鼓(gu)勵外商(shang)(shang)投(tou)資范圍將擴大。

　　擴大(da)投資方(fang)面，商(shang)務部表示(shi)，將(jiang)促進重點產業(ye)外資項目對接，組織開展“跨(kua)國公(gong)司地方(fang)行(xing)”活動，為地方(fang)招(zhao)商(shang)引資提(ti)供(gong)更(geng)好支持。

　　政(zheng)策(ce)完善方面，外商(shang)(shang)投資法(fa)及(ji)其(qi)實施條(tiao)例(li)(li)有望持續(xu)完善，陳春江表示，商(shang)(shang)務部將全(quan)面清理與外商(shang)(shang)投資法(fa)及(ji)其(qi)實施條(tiao)例(li)(li)不(bu)符的規定，落實外資企業公平待遇，加大外商(shang)(shang)投資合法(fa)權益(yi)保護力度。

　　風雨兼程再出(chu)發，揚(yang)帆聚力再提升。更高水(shui)平開放(fang)信(xin)號(hao)的(de)密集釋放(fang)和(he)相關舉(ju)措的(de)加快落地，將(jiang)進(jin)一步(bu)增加中(zhong)國市場的(de)吸引(yin)力，推動中(zhong)國穩外資乘(cheng)勢而(er)上，實現量和(he)質(zhi)的(de)雙提升。