“法治興則國興，法治強則國強”——“十個明確”彰顯馬克思主義中國化新飛躍述評之六
新華社北京2月18日電 題：“法治興則國興，法治強則國強”——“十個明確”彰顯馬克思主義中國化新飛躍述評之六
新華社記者
《中共中央關于黨的百(bai)年(nian)奮斗重大(da)成就和歷史經驗的決(jue)議》用(yong)“十個明確”系統概括習近平新時代中國特色社會主義思想的核心內容(rong)，其中包括——
“明確全面推進依(yi)法治國(guo)(guo)總目(mu)標是(shi)建設中國(guo)(guo)特色社(she)會主義法治體系、建設社(she)會主義法治國(guo)(guo)家”。
習近(jin)平總書記為全面依法(fa)(fa)治(zhi)國標定航向、規劃藍圖，開辟了馬克(ke)思(si)主義法(fa)(fa)治(zhi)理論中(zhong)國化新境界，昭示我們(men)黨對法(fa)(fa)治(zhi)建設(she)(she)規律認識達到歷(li)史新高(gao)度，必將引領(ling)法(fa)(fa)治(zhi)中(zhong)國建設(she)(she)闊步前行，為民(min)族復(fu)興偉業筑牢堅實法(fa)(fa)治(zhi)根基。
依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略：“沒有全面依法治國，我們就治不好國、理不好政，我們的戰略布局就會落空”
“法治興則(ze)國興，法治強(qiang)則(ze)國強(qiang)。”
2012年底，剛(gang)剛(gang)當選總書記的習(xi)近平出席首都各界紀念現(xian)行憲法(fa)公布施行30周年大(da)會，明(ming)確提出“要更加注(zhu)重發揮(hui)法(fa)治在(zai)國家治理(li)和社(she)會管理(li)中的重要作用，全(quan)面推進(jin)依(yi)法(fa)治國，加快建設社(she)會主義法(fa)治國家”。
近(jin)8年(nian)后，黨的(de)歷史上首(shou)次召開(kai)的(de)中央全面(mian)依(yi)法治(zhi)國工(gong)作會(hui)議，將習近(jin)平法治(zhi)思想明(ming)確為全面(mian)依(yi)法治(zhi)國的(de)指(zhi)導思想。
習近平總書記指出(chu)：“我們提出(chu)全(quan)面推進依法治國，堅定不移厲行法治，一個重(zhong)要(yao)意圖就(jiu)是為子孫萬代(dai)計、為長(chang)遠發展謀。”
洞察數千年風雨滄桑、治(zhi)亂興(xing)衰(shuai)，習近平(ping)總書記深刻揭(jie)示法(fa)治(zhi)對于(yu)中華民族偉大(da)復興(xing)的重大(da)意義，科學(xue)把握中國法(fa)治(zhi)發(fa)展內在規(gui)律，為(wei)新時代法(fa)治(zhi)中國建設(she)提供思想(xiang)指針。
2014年金秋十(shi)月(yue)，黨(dang)的(de)十(shi)八屆四中(zhong)全(quan)會審議通過《中(zhong)共中(zhong)央關于全(quan)面推(tui)進依(yi)法(fa)治國若干重大問題的(de)決定(ding)》，對全(quan)面依(yi)法(fa)治國作出頂層設計和戰略(lve)部署。
習近(jin)平總(zong)(zong)(zong)書記指出，全(quan)面推(tui)進(jin)依法(fa)治國涉及很多方面，在實際工作(zuo)中必(bi)須有一(yi)個總(zong)(zong)(zong)攬全(quan)局、牽引(yin)各方的總(zong)(zong)(zong)抓(zhua)(zhua)手(shou)，這(zhe)個總(zong)(zong)(zong)抓(zhua)(zhua)手(shou)就是(shi)建(jian)設中國特色(se)社會主(zhu)義法(fa)治體系。依法(fa)治國各項工作(zuo)都要圍(wei)繞這(zhe)個總(zong)(zong)(zong)抓(zhua)(zhua)手(shou)來謀劃、來推(tui)進(jin)。
宣示堅定不(bu)移走(zou)中國特(te)色(se)社(she)會主義(yi)(yi)法(fa)治(zhi)道(dao)路的(de)決心：“中國特(te)色(se)社(she)會主義(yi)(yi)法(fa)治(zhi)道(dao)路，是社(she)會主義(yi)(yi)法(fa)治(zhi)建設成(cheng)就和經驗的(de)集中體現，是建設社(she)會主義(yi)(yi)法(fa)治(zhi)國家的(de)唯一正確道(dao)路”；
闡明中國特色社(she)會主(zhu)義法(fa)治(zhi)體(ti)(ti)系的科學內涵(han)：“形(xing)成完備的法(fa)律規范體(ti)(ti)系、高效的法(fa)治(zhi)實施體(ti)(ti)系、嚴(yan)密的法(fa)治(zhi)監督(du)體(ti)(ti)系、有力的法(fa)治(zhi)保障體(ti)(ti)系，形(xing)成完善(shan)的黨內法(fa)規體(ti)(ti)系”；
明確全面(mian)依法(fa)(fa)(fa)治(zhi)國的基本(ben)框架和(he)總體布局：“堅(jian)(jian)持依法(fa)(fa)(fa)治(zhi)國、依法(fa)(fa)(fa)執(zhi)政(zheng)、依法(fa)(fa)(fa)行政(zheng)共同推進，堅(jian)(jian)持法(fa)(fa)(fa)治(zhi)國家、法(fa)(fa)(fa)治(zhi)政(zheng)府、法(fa)(fa)(fa)治(zhi)社會一體建(jian)設，實現(xian)科(ke)學(xue)立(li)法(fa)(fa)(fa)、嚴(yan)格執(zhi)法(fa)(fa)(fa)、公(gong)正司法(fa)(fa)(fa)、全民守法(fa)(fa)(fa)”……
習近(jin)平總書記的重要論述，指引億萬(wan)人民勠力同心、堅定自信，扎實有序推進(jin)法治中國建(jian)設穩步前行。
2018年8月24日，中南海懷仁堂。
習近平總(zong)書記主(zhu)持召開中(zhong)央(yang)全面依法治(zhi)國委(wei)員(yuan)會(hui)第一(yi)次(ci)會(hui)議。習近平總(zong)書記親自擔任中(zhong)央(yang)全面依法治(zhi)國委(wei)員(yuan)會(hui)主(zhu)任彰顯對法治(zhi)工(gong)作的高度重(zhong)視。
多次對政法工作作出重要批示(shi)指示(shi)，作出一系(xi)列重大(da)部(bu)署；
三次(ci)主持中央政治局常委會會議，聽取相關匯報(bao)，對民(min)法典編纂(zuan)工(gong)作作出重要指(zhi)(zhi)示，為(wei)民(min)法典編纂(zuan)工(gong)作提供重要指(zhi)(zhi)導和基(ji)本遵循；
主持中共中央政治局會(hui)議(yi)(yi)，審議(yi)(yi)《中國共產(chan)黨(dang)政法(fa)工作(zuo)條例》，把黨(dang)長期(qi)以(yi)來領導政法(fa)工作(zuo)的成功經驗轉化為制度成果；
……
定(ding)方向、定(ding)規劃、定(ding)舉措、抓落(luo)實，習近平總書(shu)記(ji)全(quan)面系統研究解決全(quan)面依法治國重大事項、重大問題，協(xie)調推進中國特色(se)社(she)(she)會主(zhu)義(yi)法治體系和社(she)(she)會主(zhu)義(yi)法治國家建設。
翻開黨中(zhong)央印發的(de)《法治中(zhong)國(guo)建設規劃（2020－2025年）》，邁向社會主義(yi)法治國(guo)家(jia)的(de)“路線圖”清晰(xi)可見——
到2025年，黨領導全面依法治國(guo)體制機(ji)制更加(jia)健全，以憲法為核心的中國(guo)特色(se)社會主(zhu)義法律(lv)體系更加(jia)完備……中國(guo)特色(se)社會主(zhu)義法治體系初步(bu)形成。
到(dao)2035年(nian)，法(fa)(fa)治國家、法(fa)(fa)治政府、法(fa)(fa)治社會(hui)基(ji)本建成(cheng)，中國特(te)色(se)社會(hui)主義法(fa)(fa)治體系基(ji)本形(xing)成(cheng)……國家治理體系和治理能力現代化基(ji)本實現。
在習近(jin)平法治(zhi)(zhi)思想引領下，法治(zhi)(zhi)中國宏(hong)偉藍(lan)圖更加清(qing)晰，全面依(yi)法治(zhi)(zhi)國的腳步堅實有(you)力。
國家治理體系的應有之義：“堅持和完善中國特色社會主義法治體系，更好發揮法治對改革發展穩定的引領、規范、保障作用”
2021年3月1日，長江保護法正(zheng)式施行，守(shou)護母親河從此有(you)法可依。
制(zhi)定長江(jiang)保(bao)護(hu)法是(shi)習近平(ping)總書記親自確(que)定的重大立法任務。這是(shi)我國第一部流域法律，為長江(jiang)永葆生(sheng)機(ji)活力、中(zhong)華民族(zu)永續(xu)發展(zhan)提供法治保(bao)障。
治國(guo)無其法(fa)則(ze)亂(luan)，守(shou)法(fa)而不變則(ze)衰。建設完備的(de)法(fa)律規(gui)范(fan)體系，善治需有良法(fa)——
新(xin)的歷史方位下，法(fa)律(lv)制度(du)如何與(yu)時(shi)俱(ju)進？習近平總書記明確指出：“人民(min)群眾(zhong)對(dui)立(li)法(fa)的期盼，已(yi)經不(bu)(bu)是有沒有，而是好(hao)不(bu)(bu)好(hao)、管用不(bu)(bu)管用、能不(bu)(bu)能解決實際問(wen)題”。
在習近平法(fa)治思(si)想引領(ling)下(xia)，完(wan)善(shan)立(li)法(fa)工作(zuo)(zuo)格局、健全立(li)法(fa)工作(zuo)(zuo)機制(zhi)、堅持立(li)改廢釋(shi)纂并(bing)舉，加強(qiang)重點領(ling)域、新興領(ling)域、涉外領(ling)域立(li)法(fa)……高(gao)質(zhi)量立(li)法(fa)為(wei)國家改革發展穩(wen)定提供高(gao)質(zhi)量制(zhi)度保(bao)障。
個人信息保護法(fa)(fa)讓你我個人信息更(geng)安全(quan)，反食品浪費法(fa)(fa)弘揚(yang)勤(qin)儉節約(yue)傳統美德，外商投資法(fa)(fa)有力推(tui)動營造法(fa)(fa)治化、國際化、便(bian)利化營商環境……中國特色社會主義法(fa)(fa)律體(ti)系“參天(tian)大樹”更(geng)加枝繁葉茂。
凡法(fa)事者，操持不可以不正。織密保障社會公平正義的法(fa)治之(zhi)網——
“努力讓人民群眾在(zai)每(mei)一(yi)項法律制度(du)、每(mei)一(yi)個執法決定、每(mei)一(yi)宗司法案件中都感受到公平(ping)正義”，這是(shi)習(xi)近平(ping)總書記(ji)的明確要(yao)求，也(ye)是(shi)衡量法治(zhi)建設成(cheng)效的關鍵標尺(chi)。
歷史遺留(liu)的(de)冤錯案(an)件能(neng)(neng)否糾正？司(si)法(fa)(fa)機(ji)關“門(men)難(nan)進(jin)”“臉難(nan)看(kan)”怎么(me)辦？“人情(qing)案(an)”“關系(xi)案(an)”怎么(me)破解？……關鍵在于推進(jin)司(si)法(fa)(fa)體制改革(ge)。習近平(ping)總書記指出，要緊緊抓住影(ying)響司(si)法(fa)(fa)公正、制約(yue)司(si)法(fa)(fa)能(neng)(neng)力(li)的(de)重大問題和(he)關鍵問題，增強改革(ge)的(de)針對性和(he)實效(xiao)性。
呼格(ge)吉勒圖案、聶樹斌(bin)案、張文中(zhong)案等重大冤錯案被依法(fa)糾正，員額制(zhi)改(gai)革讓(rang)司法(fa)力(li)量集中(zhong)到辦案一(yi)線，司法(fa)責任制(zhi)改(gai)革實現(xian)“讓(rang)審(shen)理者裁判、由裁判者負責”，檢察(cha)機關積極穩妥(tuo)推進公益(yi)訴訟維護人民合法(fa)權(quan)益(yi)……司法(fa)機關面貌一(yi)新(xin)，公正高效權(quan)威的(de)中(zhong)國特色社會主義司法(fa)制(zhi)度更加成熟(shu)完備。
經國序民，正(zheng)其制度。
在習近平總書(shu)記(ji)引(yin)領下(xia)，中(zhong)國特色社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)法治(zhi)體系日益(yi)完善(shan)，法治(zhi)固根本、穩預期、利長遠的重(zhong)要作用(yong)更加凸顯。
——嚴(yan)密的(de)法(fa)治(zhi)(zhi)監(jian)督體系(xi)把權力(li)關進制度(du)的(de)籠子，有(you)力(li)的(de)法(fa)治(zhi)(zhi)保(bao)障(zhang)體系(xi)為(wei)全面依(yi)法(fa)治(zhi)(zhi)國提供(gong)人才、科技等重要支(zhi)撐，完善的(de)黨內法(fa)規體系(xi)為(wei)黨發揮領(ling)導(dao)核心作用提供(gong)制度(du)保(bao)障(zhang)。
——依(yi)法應(ying)(ying)對重(zhong)大(da)挑(tiao)戰、抵御重(zhong)大(da)風險、克服重(zhong)大(da)阻(zu)力(li)、解決重(zhong)大(da)矛(mao)盾，沉著應(ying)(ying)對百年(nian)變局和世紀疫情(qing)挑(tiao)戰；優(you)化法治化營商環境，為經濟高質量發展保駕(jia)護航。
習近平總書(shu)記(ji)指出(chu)：“建(jian)設中(zhong)國特色社會(hui)(hui)主義(yi)法治(zhi)(zhi)體(ti)系、建(jian)設社會(hui)(hui)主義(yi)法治(zhi)(zhi)國家是實現國家治(zhi)(zhi)理體(ti)系和治(zhi)(zhi)理能力現代化的(de)必然要求(qiu)”。
2018年3月，十(shi)三屆全國人大一次會議表決通過(guo)的憲法(fa)修(xiu)正案(an)中(zhong)，“健全社會主義(yi)法(fa)制”，改(gai)為“健全社會主義(yi)法(fa)治(zhi)”。
從“制”到“治(zhi)”的飛躍(yue)，昭示(shi)法(fa)治(zhi)建設從法(fa)律制度向囊括立法(fa)、執法(fa)、司法(fa)、守法(fa)各環節的法(fa)治(zhi)體系轉變(bian)，法(fa)治(zhi)中國建設邁(mai)入系統全面(mian)、協同高效的新境界。
為新時代法治中國建設標定航向：“全面推進依法治國是一項龐大的系統工程，必須統籌兼顧、把握重點、整體謀劃，在共同推進上著力，在一體建設上用勁”
“我宣誓：忠于中華人民(min)共和國憲(xian)(xian)法(fa)，維護憲(xian)(xian)法(fa)權威，履行法(fa)定職責……”
2018年(nian)3月17日上午，人(ren)(ren)民大(da)會堂迎來(lai)人(ren)(ren)民共和國(guo)歷史上首次國(guo)家領(ling)導(dao)人(ren)(ren)憲(xian)法宣誓。大(da)國(guo)領(ling)袖錚錚誓言，展現以(yi)身(shen)作(zuo)則依憲(xian)治(zhi)國(guo)、依憲(xian)執(zhi)政的堅(jian)定決(jue)心。
一個現代化(hua)國(guo)家，必(bi)然是(shi)法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)國(guo)家。全面(mian)依(yi)法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)國(guo)，需要方(fang)方(fang)面(mian)面(mian)共(gong)同參(can)與(yu)、形成合力(li)，推動全國(guo)上(shang)下厲行(xing)法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)、信(xin)仰法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)。
習(xi)近平總書記強(qiang)調(diao)增強(qiang)法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)建設(she)系統性、整體性、協同性：“法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)國(guo)(guo)家、法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)政府(fu)、法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)社會相輔(fu)相成(cheng)，法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)國(guo)(guo)家是法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)建設(she)的目標，法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)政府(fu)是建設(she)法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)國(guo)(guo)家的重點，法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)社會是構筑法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)國(guo)(guo)家的基礎。”
法治政(zheng)府建設(she)是重(zhong)點任(ren)務和主(zhu)體工程，要率先(xian)突破——
習近平總書(shu)記指出(chu)：“各級政府(fu)必須依法全(quan)面(mian)履行(xing)職能，堅持法定職責必須為(wei)、法無授權(quan)不(bu)可為(wei)”。
2020年，國(guo)務院同意在上海浦(pu)東(dong)新區開展“一業一證”改革試點，將(jiang)企業需要(yao)辦理的多張(zhang)許(xu)可(ke)證整(zheng)合為一張(zhang)行業綜合許(xu)可(ke)證，實現市場主體(ti)“一證準營”。
開一家(jia)便利店，原來要(yao)跑“五個證(zheng)”，現在(zai)只填“一張表”。減(jian)去的是(shi)(shi)許可(ke)證(zheng)數量，增加的是(shi)(shi)市場(chang)活力(li)。
全面清理“奇葩證明(ming)”為群眾(zhong)減負，政(zheng)(zheng)務(wu)服(fu)務(wu)從“網上辦”向“掌上辦”延伸(shen)，嚴格規(gui)范執法(fa)讓權力不再“任性”，落實重(zhong)大行(xing)政(zheng)(zheng)決策程序、加強行(xing)政(zheng)(zheng)決策執行(xing)與評(ping)估……法(fa)治政(zheng)(zheng)府建設(she)換擋提速，依法(fa)行(xing)政(zheng)(zheng)成(cheng)為各級政(zheng)(zheng)府鮮明(ming)印記。
中(zhong)共中(zhong)央、國務院印發的《法(fa)治(zhi)政府(fu)建設(she)實施(shi)綱要（2021－2025年(nian)）》，確立到2025年(nian)法(fa)治(zhi)政府(fu)建設(she)的總體(ti)目標和各領域(yu)分(fen)目標，為推進政府(fu)治(zhi)理體(ti)系和治(zhi)理能力現代化(hua)提供有力支撐(cheng)。
建設法(fa)治社會(hui)，以法(fa)治之力守護和(he)諧安寧、保障人民權益——
“發動和(he)依靠群眾，堅持矛盾(dun)不(bu)上(shang)交，就地(di)解決，實現捕(bu)人少、治安(an)好……”伴著楓溪江的潺潺流水，“楓橋經驗(yan)”從浙江紹興諸暨市楓橋鎮出發，近60年來在全(quan)國各地(di)落地(di)生根、枝繁葉茂。
習近(jin)平總書記明確要求，“各(ge)級(ji)黨(dang)委(wei)和政府要充分(fen)認識(shi)‘楓(feng)橋經驗’的(de)重(zhong)大意義，發揚優良作風，適應時代(dai)要求，創新群(qun)眾工(gong)作方法，善于運(yun)用(yong)法治思維和法治方式解決涉及(ji)群(qun)眾切身利益的(de)矛盾(dun)和問題”。
和(he)諧(xie)社會，應該是法(fa)治社會。習近平總書記(ji)指(zhi)出，要加(jia)快實現(xian)社會治理法(fa)治化(hua)，依法(fa)防范風險、化(hua)解矛盾、維護權益，營造(zao)公(gong)平、透明、可預期的法(fa)治環(huan)境。
掃黑除惡讓城(cheng)鄉更安(an)(an)寧(ning)、群(qun)眾(zhong)更安(an)(an)樂(le)，依法治(zhi)網保障(zhang)網絡(luo)空(kong)間天朗(lang)氣清，維護(hu)“朗(lang)朗(lang)乾坤”、聚焦(jiao)“急難愁盼”、辦(ban)好“關(guan)鍵小事(shi)”，讓人民群(qun)眾(zhong)切實收(shou)獲更多獲得(de)感(gan)(gan)、幸福感(gan)(gan)、安(an)(an)全感(gan)(gan)。
“到2025年(nian)，‘八五’普(pu)法(fa)規劃實施(shi)完成，法(fa)治觀(guan)念深入(ru)人心，社會(hui)(hui)領域制(zhi)度規范更加健全……”中共中央印發的《法(fa)治社會(hui)(hui)建設實施(shi)綱要（2020—2025年(nian)）》對法(fa)治社會(hui)(hui)建設提出(chu)(chu)新(xin)要求、作出(chu)(chu)新(xin)部署。
沐法(fa)(fa)治之(zhi)光，德法(fa)(fa)交融樹牢全社(she)會(hui)法(fa)(fa)治信仰(yang)——
習近平總書記深刻闡釋法(fa)與德(de)(de)的關系：“法(fa)律是成文的道(dao)德(de)(de)，道(dao)德(de)(de)是內心(xin)的法(fa)律。”“法(fa)治(zhi)(zhi)和德(de)(de)治(zhi)(zhi)不可(ke)分離、不可(ke)偏廢，國家治(zhi)(zhi)理需要法(fa)律和道(dao)德(de)(de)協(xie)同發力。”
民法典旗幟鮮明鼓(gu)勵見義勇為，英烈(lie)保護法推動形成(cheng)尊崇英烈(lie)的良好社會氛圍，最高法、最高檢、公(gong)安部聯合發文厘清正(zheng)當防衛認定情形……法治德治相得益彰，助推社會風清氣正(zheng)，煥發中華(hua)民族(zu)“精(jing)氣神”。
五千(qian)年中華(hua)文(wen)明(ming)，蘊含構(gou)建在(zai)道德基礎(chu)上的法律(lv)價值系統(tong)(tong)，承(cheng)載(zai)豐富的國家與社(she)會治理(li)經(jing)驗。深入發掘(jue)、傳承(cheng)和弘揚優秀傳統(tong)(tong)文(wen)化(hua)，習近平法治思(si)想(xiang)的真理(li)力量激發中華(hua)法治的蓬(peng)勃生機。
在習近平法治思想科學指引下，全(quan)黨(dang)全(quan)國各族人民積極投身全(quan)面依法治國偉大(da)實(shi)踐，沿著(zhu)中(zhong)國特(te)色(se)社會主義(yi)法治道路(lu)砥(di)礪前行。中(zhong)國特(te)色(se)社會主義(yi)法治體系不斷健全(quan)，法治中(zhong)國建設邁出(chu)堅實(shi)步(bu)(bu)伐，一個(ge)經(jing)濟(ji)發展(zhan)、政(zheng)治清(qing)明、文化昌盛、社會公正、生(sheng)態良好的法治國家，正大(da)踏步(bu)(bu)向我們走來。
