2022年財政(zheng)政(zheng)策如何靠前(qian)發力？新(xin)一(yi)輪(lun)減稅降費將聚焦哪些重點？2月22日，在國新(xin)辦舉行的發布會上，財政(zheng)部(bu)對此作出(chu)詳解。

　　財政(zheng)(zheng)部部長劉昆在解讀財政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策“靠前(qian)發力(li)”時表示：“實(shi)際(ji)上就是(shi)要用好政(zheng)(zheng)策工具箱(xiang)，打足(zu)提前(qian)量，早出臺(tai)政(zheng)(zheng)策，早落地見效。”

　　財(cai)政政策“靠前(qian)發(fa)力”的(de)一個突出表(biao)現就是(shi)提(ti)前(qian)下(xia)達專(zhuan)(zhuan)項債額(e)度(du)，加(jia)快專(zhuan)(zhuan)項債券發(fa)行和使用進度(du)，盡早發(fa)揮(hui)對有效投資的(de)拉動作(zuo)用。據介(jie)紹(shao)，去(qu)年底財(cai)政部向各地提(ti)前(qian)下(xia)達了2022年部分新(xin)增(zeng)專(zhuan)(zhuan)項債券額(e)度(du)1.46萬(wan)億元。今年1月完成發(fa)行4844億元，占提(ti)前(qian)下(xia)達限額(e)的(de)1/3，全部用于交通、市政、產(chan)業園(yuan)區基礎設施、保(bao)障性安居工程(cheng)等重點領域。

　　減稅降費(fei)政(zheng)策的(de)及早(zao)出臺和落地(di)，也是“靠前發力(li)”的(de)表現(xian)。

　　“在去年(nian)1.1萬億元基礎上，今年(nian)將實施更大(da)規模減(jian)(jian)稅(shui)降費(fei)，市場主體會(hui)有更多獲得感。”劉昆表(biao)示，今年(nian)將聚(ju)焦(jiao)(jiao)制(zhi)造業高質量發展(zhan)、聚(ju)焦(jiao)(jiao)中小微(wei)企(qi)業紓困(kun)、聚(ju)焦(jiao)(jiao)科技創新(xin)，實施新(xin)的(de)更大(da)力度減(jian)(jian)稅(shui)降費(fei)。

　　對于(yu)具體的(de)減稅降(jiang)費(fei)舉措，財政(zheng)部(bu)副部(bu)長許宏(hong)才表示，認(ren)真實施好組(zu)合式減稅降(jiang)費(fei)，助力市場主體迸發出(chu)更(geng)大的(de)發展活力。一是(shi)力度更(geng)大。延續實施涉及科技(ji)(ji)、就(jiu)業創(chuang)業、醫(yi)療、教(jiao)育等(deng)11項稅費(fei)優惠政(zheng)策(ce)，擴大部(bu)分已有(you)政(zheng)策(ce)的(de)優惠力度，并(bing)且要及早推出(chu)一些(xie)新(xin)的(de)政(zheng)策(ce)舉措。二是(shi)精準發力。聚焦制造(zao)業高質量發展、中(zhong)小微(wei)企(qi)業紓困和科技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)，研究出(chu)臺精準幫扶(fu)措施。三(san)是(shi)協同施策(ce)。注重減稅降(jiang)費(fei)政(zheng)策(ce)與其(qi)他積極財政(zheng)政(zheng)策(ce)、貨幣政(zheng)策(ce)、產業政(zheng)策(ce)等(deng)的(de)協同聯動(dong)，握指(zhi)成拳，形(xing)成紓困發展合力。

　　事實(shi)上，伴(ban)隨(sui)2月14日國(guo)常會(hui)的(de)(de)相(xiang)關部署(shu)，新(xin)(xin)一輪(lun)的(de)(de)減(jian)稅(shui)(shui)降(jiang)費(fei)(fei)(fei)開始啟動。北京國(guo)家會(hui)計學(xue)院學(xue)術委員會(hui)主任、財(cai)稅(shui)(shui)政(zheng)(zheng)策(ce)與應用(yong)(yong)研究所所長李旭(xu)紅對《經濟參考報》記者表示，新(xin)(xin)一輪(lun)減(jian)稅(shui)(shui)降(jiang)費(fei)(fei)(fei)已然(ran)啟動，在(zai)“穩字(zi)當頭(tou)、穩中求(qiu)進(jin)”的(de)(de)背(bei)景(jing)下，更加科學(xue)合理的(de)(de)減(jian)稅(shui)(shui)降(jiang)費(fei)(fei)(fei)政(zheng)(zheng)策(ce)以及其(qi)他配套政(zheng)(zheng)策(ce)的(de)(de)配合，將給市(shi)場(chang)主體(ti)帶來積極的(de)(de)信號，加之政(zheng)(zheng)府(fu)數(shu)字(zi)化服務水(shui)(shui)平與統籌治理水(shui)(shui)平不(bu)斷提升，相(xiang)信減(jian)稅(shui)(shui)降(jiang)費(fei)(fei)(fei)政(zheng)(zheng)策(ce)將有(you)序有(you)效落地，充分(fen)發揮(hui)其(qi)減(jian)輕企業資金壓(ya)力、激發市(shi)場(chang)主體(ti)活力、促(cu)進(jin)經濟發展的(de)(de)作用(yong)(yong)。

　　李旭紅指出，考慮(lv)到當(dang)前(qian)國內外發展形勢以及財政的(de)(de)可持(chi)(chi)續(xu)性，今(jin)年的(de)(de)減稅(shui)降(jiang)費(fei)政策(ce)力(li)(li)(li)度更(geng)大(da)，覆蓋(gai)面更(geng)廣。更(geng)大(da)力(li)(li)(li)度的(de)(de)減稅(shui)降(jiang)費(fei)在當(dang)前(qian)應(ying)對國內外經(jing)濟壓(ya)力(li)(li)(li)沖擊、實施跨周期調節中可以發揮重要的(de)(de)保(bao)障作用(yong)(yong)。利用(yong)(yong)超前(qian)財政政策(ce)的(de)(de)發力(li)(li)(li)，激(ji)發市場(chang)主體活(huo)力(li)(li)(li)，帶(dai)動經(jing)濟發展，持(chi)(chi)續(xu)增(zeng)強(qiang)經(jing)濟韌力(li)(li)(li)，并增(zeng)加稅(shui)收收入的(de)(de)基數，達到“放水養魚(yu)”的(de)(de)效(xiao)果。此外，政策(ce)精準度更(geng)強(qiang)，今(jin)年的(de)(de)減稅(shui)降(jiang)費(fei)政策(ce)中始終堅持(chi)(chi)與(yu)高質量(liang)發展的(de)(de)長(chang)期目標相互(hu)呼應(ying)。

　　中國社(she)科(ke)院財經戰(zhan)略研究院副研究員蔣震對《經濟參考報》記(ji)者表示，減稅降費政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)持續不斷發力(li)有利于(yu)讓市場主體(ti)輕裝上陣、感受(shou)到溫度，和(he)其他財政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)配(pei)合，發揮合力(li)作用(yong)。政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)預期總體(ti)來看(kan)是(shi)向好的(de)(de)，政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)效果的(de)(de)達成與(yu)其和(he)痛點難點之間相配(pei)比的(de)(de)程(cheng)度相關，精準施(shi)策(ce)(ce)無疑將有利于(yu)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)效果更(geng)好釋放。（記(ji)者 孫韶華）