中國銀(yin)保(bao)監會主席郭樹清(qing)3月2日在國新辦新聞發布會上表示，房地(di)產泡沫化金(jin)融化勢頭得到根本扭轉。銀(yin)行業和保(bao)險(xian)業要更有針對性地(di)支持擴大消(xiao)費和投資(zi)，要做(zuo)好對“新市民”的服務。此外，要按照“小步(bu)慢(man)跑、總體(ti)漸進”方針，逐步(bu)發展壯(zhuang)大第(di)三支柱(zhu)養老保(bao)險(xian)。

　　高度警惕影子銀行風險

　　郭樹(shu)清介(jie)紹(shao)，2020年，受百年不遇(yu)新冠肺炎疫情影響，國民(min)經濟各部門的杠(gang)桿率都有所反彈。2021年，重點領域風險持續得到控制，宏觀杠(gang)桿率下降大約8個百分點，金融體系內的資產擴張恢(hui)復到較低水平。

　　“從(cong)2017年(nian)(nian)到2021年(nian)(nian)，五年(nian)(nian)拆解(jie)高(gao)(gao)風險影子銀(yin)行25萬(wan)億元，過去兩(liang)年(nian)(nian)就壓(ya)減11.5萬(wan)億元。”郭樹(shu)清(qing)表示，影子銀(yin)行風險完全可控，但監管部門不能有(you)任何松懈。因為隨著科技、經濟和(he)(he)金(jin)融的發展，有(you)很多冒名的“新金(jin)融”“創新”產品出現，具有(you)很大欺騙(pian)性(xing)，甚至欺詐性(xing)，監管部門和(he)(he)社會各界都要(yao)保持(chi)高(gao)(gao)度(du)警(jing)惕。

　　在(zai)房地產(chan)金(jin)融方面(mian)，郭樹清介(jie)紹，房地產(chan)泡沫化(hua)金(jin)融化(hua)勢頭得到根本扭轉。“現在(zai)房地產(chan)需求結(jie)構產(chan)生了一(yi)(yi)些變化(hua)，對金(jin)融業而言是(shi)(shi)一(yi)(yi)件好事。但我們不希望調整得太(tai)劇烈，對經濟影(ying)響太(tai)大，還(huan)是(shi)(shi)要(yao)平穩地轉換(huan)。”

　　郭樹清(qing)提到，堅決遏制(zhi)資本在金融(rong)(rong)領域(yu)無序(xu)擴張。堅持規范與(yu)發展(zhan)并(bing)重，強調金融(rong)(rong)創新必須(xu)在審慎監(jian)管前(qian)提下進行，同(tong)類(lei)業(ye)務、同(tong)類(lei)主(zhu)體一視同(tong)仁，依法將互聯(lian)網平(ping)臺(tai)金融(rong)(rong)業(ye)務全面納入監(jian)管。強化(hua)金融(rong)(rong)反壟斷(duan)和反不正當競爭(zheng)，規范持牌機構與(yu)互聯(lian)網平(ping)臺(tai)公司業(ye)務合作，維護市(shi)場秩(zhi)序(xu)。

　　他介(jie)紹(shao)，螞蟻集團等14家(jia)互聯網平(ping)臺企業(ye)涉(she)及的(de)金融(rong)(rong)業(ye)務一(yi)直在(zai)(zai)進行整(zheng)改，總體進展比較順利。這(zhe)些(xie)平(ping)臺開展的(de)金融(rong)(rong)業(ye)務有一(yi)定創(chuang)新性，過(guo)去(qu)沒有納入監管，現(xian)在(zai)(zai)正在(zai)(zai)逐步納入監管。

　　支持中小微企業生產經營

　　郭樹(shu)清介(jie)紹(shao)，2021年人民幣貸(dai)(dai)款新增近(jin)20萬(wan)億元(yuan)，銀行保險機構新增債(zhai)券投資7.7萬(wan)億元(yuan)，制造(zao)業中長(chang)期貸(dai)(dai)款余(yu)額同比增長(chang)近(jin)30%，科研技術貸(dai)(dai)款增長(chang)28.9%，綠色信貸(dai)(dai)增長(chang)21%。

　　談及金融(rong)業(ye)如(ru)何(he)支持實體經(jing)濟穩增長(chang)，郭樹清表示(shi)，從銀行業(ye)和(he)保險業(ye)的角度來說，要(yao)(yao)更(geng)有針對性地(di)(di)支持擴大(da)消費(fei)、擴大(da)投(tou)資。首先要(yao)(yao)支持中小微(wei)企業(ye)生產經(jing)營。特別(bie)是(shi)當前處于困難狀態的中小微(wei)企業(ye)。二是(shi)支持鄉(xiang)村振興(xing)。在實現了脫貧攻堅目標任務(wu)之(zhi)后，農村地(di)(di)區現代化推進的任務(wu)還很艱巨。三是(shi)做好對“新市民”的服務(wu)工作。

　　所(suo)謂“新市民(min)(min)”，郭樹清(qing)表示，就是在城鎮已(yi)經居(ju)(ju)住(zhu)的(de)，但(dan)是還沒有戶口(kou)的(de)；或是剛拿(na)到戶口(kou)不足(zu)兩三年的(de)市民(min)(min)，他們(men)都面臨著安居(ju)(ju)樂業(ye)、就業(ye)創(chuang)業(ye)、租房買房、孩子上(shang)學、老人養老等需求。人民(min)(min)銀行(xing)(xing)、銀保監會即(ji)將(jiang)下發相關文件，建議銀行(xing)(xing)保險機構做(zuo)好對“新市民(min)(min)”的(de)服務。

　　他還提到(dao)，科(ke)技(ji)創新(xin)、綠色(se)發展(zhan)等領域(yu)都是薄弱環節，都需要金融給予大力支持(chi)。

　　養老儲蓄試點即將啟動

　　郭樹清(qing)介紹，雖然我(wo)國保險(xian)體量位居全球第二，但保險(xian)深度(du)和(he)密度(du)與世界平均水(shui)平相(xiang)比，特別是與發(fa)(fa)達(da)國家水(shui)平相(xiang)比還有差距。在(zai)養(yang)老(lao)保險(xian)方面，基本養(yang)老(lao)保險(xian)、企業年(nian)金補充養(yang)老(lao)保險(xian)和(he)第三支(zhi)柱商(shang)業養(yang)老(lao)保險(xian)三者(zhe)相(xiang)比，第三支(zhi)柱發(fa)(fa)展最滯后，迫切需要加快速度(du)。

　　郭(guo)樹清強調，去年以來(lai)，監管(guan)部門采取了一些(xie)措施，正在積極穩(wen)步推(tui)進第三支柱(zhu)養老保險(xian)發展(zhan)，但(dan)也不(bu)能太著(zhu)急，要(yao)注意防范風險(xian)。在這(zhe)個前提下，按照國務院(yuan)金(jin)融穩(wen)定(ding)發展(zhan)委員(yuan)會確定(ding)的“小步慢跑、總體漸進”方針，逐步發展(zhan)壯大。

　　他表(biao)示，當前專屬商業(ye)養(yang)(yang)老保險(xian)試(shi)點(dian)(dian)區域擴大到全國范圍，養(yang)(yang)老理(li)財產品試(shi)點(dian)(dian)擴大到“十地十機(ji)構”，養(yang)(yang)老儲蓄試(shi)點(dian)(dian)即將啟動，面向中低收入人群的商業(ye)養(yang)(yang)老金(jin)業(ye)務(wu)也正在抓緊(jin)籌(chou)備。