全國政協委(wei)員(yuan)、香江集(ji)團總裁(cai)翟美(mei)卿日前在(zai)接(jie)受中國證券報記者(zhe)采訪時表示，相比傳統基(ji)礎設(she)(she)(she)施(shi)建設(she)(she)(she)，新型基(ji)礎設(she)(she)(she)施(shi)建設(she)(she)(she)（簡(jian)稱“新基(ji)建”）作為新鮮(xian)事物，屬性(xing)特(te)殊，潛力巨大，具有很大的(de)可塑(su)性(xing)。建議統籌布(bu)局(ju)，集(ji)約開展新基(ji)建。

　　“建議政府發揮政策性投(tou)資(zi)(zi)引導(dao)基(ji)金作用，聯合金融機構(gou)創新(xin)金融服(fu)務(wu)方式，撬動社會資(zi)(zi)本有序(xu)進入新(xin)基(ji)建領域(yu)，以市(shi)場(chang)(chang)化手(shou)段開展市(shi)場(chang)(chang)化運營(ying)。也(ye)可(ke)以由龍頭企業發起，發動上下游參(can)與，以布局新(xin)基(ji)建網(wang)絡(luo)為契機，進一步補齊完(wan)善(shan)產業生態閉環，持續(xu)增強產業集群發展的核心競(jing)爭力。”翟美卿對中國證券報記者表示。

　　當前，我國新(xin)(xin)基(ji)建(jian)呈現喜人局面(mian)。由于新(xin)(xin)基(ji)建(jian)投(tou)(tou)融資規模差異化、主體多元化、運(yun)營市場(chang)化等(deng)特(te)點(dian)，新(xin)(xin)基(ji)建(jian)投(tou)(tou)融資面(mian)臨“誰來投(tou)(tou)”“怎樣投(tou)(tou)”“錢哪來”等(deng)問題(ti)。

　　翟美卿認(ren)為(wei)，目(mu)前(qian)新(xin)基建具有(you)(you)較(jiao)(jiao)大技(ji)術迭代(dai)風險。新(xin)基建所依賴的5G等新(xin)一(yi)代(dai)信息(xi)技(ji)術更新(xin)速度(du)快、迭代(dai)周期短，投資不確定(ding)性風險較(jiao)(jiao)大，影響(xiang)社會(hui)資本進入新(xin)基建的積極性。不少行業、企業信息(xi)化(hua)程度(du)和(he)設(she)備(bei)聯(lian)網率(lv)較(jiao)(jiao)低(di)，“信息(xi)孤島”狀態(tai)尚(shang)未完全打破，面臨數(shu)據共享、商業合作等壁壘。社會(hui)化(hua)資本受資金、技(ji)術和(he)人才(cai)因素制(zhi)約，限制(zhi)了新(xin)基建的有(you)(you)效市場規模。

　　今年兩會(hui)期間(jian)，翟(zhai)美卿提交了《關于對適(shi)度超前開(kai)展基礎設施投(tou)資(zi)提高投(tou)資(zi)精(jing)準性(xing)和(he)有效性(xing)的建(jian)議(yi)》。翟(zhai)美卿建(jian)議(yi)，統籌布局，集約開(kai)展新(xin)(xin)(xin)基建(jian)。突出需求牽引，適(shi)度超前開(kai)展新(xin)(xin)(xin)基建(jian)。注重特色挖掘(jue)，打造因地制宜的新(xin)(xin)(xin)基建(jian)工(gong)程。創新(xin)(xin)(xin)投(tou)資(zi)方式，多渠道(dao)拓展新(xin)(xin)(xin)基建(jian)資(zi)金來源。

　　具體(ti)來(lai)看，翟美卿建(jian)議，堅持全局(ju)化、系統化、市場化思(si)維，開(kai)展科學規(gui)劃、統籌布局(ju)，以“軟硬兼(jian)施(shi)(shi)”“虛(xu)實(shi)共(gong)(gong)管”思(si)路，推(tui)進大網(wang)絡、大數(shu)據、大平臺、大產業發(fa)展。一(yi)方(fang)面，加(jia)快實(shi)體(ti)物理(li)(li)空(kong)間“硬設施(shi)(shi)”建(jian)設，推(tui)動(dong)政府機(ji)關、公共(gong)(gong)場所、市政設施(shi)(shi)、住(zhu)宅小區和(he)商(shang)務樓宇資(zi)源開(kai)放，推(tui)動(dong)5G基(ji)站等公共(gong)(gong)設施(shi)(shi)共(gong)(gong)建(jian)共(gong)(gong)享共(gong)(gong)用。另(ling)一(yi)方(fang)面，強化虛(xu)擬(ni)網(wang)絡空(kong)間管理(li)(li)，提升數(shu)據治(zhi)理(li)(li)能力(li)(li)，補(bu)齊“軟資(zi)產”（數(shu)據治(zhi)理(li)(li)的體(ti)系和(he)能力(li)(li)）治(zhi)理(li)(li)短板。

　　翟(zhai)美(mei)卿認為，應(ying)堅持需求導(dao)(dao)向、問題導(dao)(dao)向和(he)(he)目(mu)標導(dao)(dao)向，從解決后疫情時代地方(fang)經濟社會發(fa)展(zhan)的最迫切問題入(ru)手，以政府、企業和(he)(he)公眾需求為驅動，科學開展(zhan)項目(mu)需求分析與測算，避免盲目(mu)建設(she)、重復建設(she)和(he)(he)鋪張浪費。

　　“我國幅員遼闊，對于新基(ji)建需求(qiu)緊迫程度不一，應(ying)結合各地條件(jian)與發(fa)展(zhan)階段，理性有序開展(zhan)新基(ji)建。如東部(bu)(bu)沿海(hai)經(jing)濟發(fa)達地區(qu)，應(ying)注重(zhong)高新技(ji)術(shu)賦能和應(ying)用(yong)場景創新，加快(kuai)(kuai)經(jing)濟社會數(shu)字化(hua)轉型。中西部(bu)(bu)特(te)別是欠發(fa)達地區(qu)，應(ying)在補齊傳統(tong)基(ji)礎設(she)施(shi)短(duan)板的基(ji)礎上，聚(ju)焦(jiao)民生(sheng)領域和產業發(fa)展(zhan)需求(qiu)，加快(kuai)(kuai)網(wang)絡基(ji)礎設(she)施(shi)建設(she)。”翟美(mei)卿說。

　　翟美(mei)卿建議，應發揮政(zheng)府(fu)資(zi)金對投(tou)資(zi)的引(yin)導(dao)帶動作(zuo)用(yong)，充分利用(yong)市場(chang)(chang)手(shou)段、發揮市場(chang)(chang)力量，拓寬資(zi)金來源、創新投(tou)融(rong)資(zi)方(fang)式(shi)，有效調動社會(hui)資(zi)本參與積極性，加快構建政(zheng)府(fu)引(yin)導(dao)、企(qi)業主(zhu)導(dao)、市場(chang)(chang)運作(zuo)的新基建投(tou)融(rong)資(zi)模(mo)式(shi)。