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定力如磐穩中求進 開啟經濟發展新征程

中國證券報·中證網

  2021年,中(zhong)(zhong)國(guo)經(jing)濟總量突(tu)破110萬億元,優異成績(ji)來之不易(yi)。2022年,面對需求收縮(suo)、供給(gei)沖擊、預期轉(zhuan)弱(ruo)三(san)重(zhong)壓(ya)力,念好“穩”、“進”、“高”三(san)字訣將為中(zhong)(zhong)國(guo)經(jing)濟在“百萬億”竿頭更進一步(bu)注入新動能。

  穩,是集政策(ce)合力穩定(ding)宏觀(guan)經(jing)濟大盤,咬(yao)定(ding)目(mu)標不放松;進(jin)(jin),是吹改(gai)革(ge)之風(feng)促(cu)經(jing)濟結構優化(hua),以(yi)創新發(fa)(fa)展、綠(lv)色發(fa)(fa)展推(tui)動經(jing)濟結構轉型升(sheng)級;高(gao),是以(yi)厚積之勢邁(mai)進(jin)(jin)高(gao)質(zhi)量發(fa)(fa)展,努(nu)力實現(xian)創新、協調、綠(lv)色、開放、共(gong)享的發(fa)(fa)展。

  致(zhi)力于“穩”、“進”、“高”,中國經(jing)濟在機遇(yu)與(yu)風險并存的(de)(de)發展過程(cheng)中必將以堅如磐石的(de)(de)定力,開啟新(xin)征程(cheng)。

  穩字當頭 凝聚合力穩增長

  “‘穩(wen)(wen)’,重點是穩(wen)(wen)住(zhu)(zhu)經濟運行(xing),穩(wen)(wen)住(zhu)(zhu)宏觀(guan)經濟大盤,確保增長、就(jiu)業、物價不出現(xian)大的波動(dong),金融不出現(xian)區域性系統性風險。”全國政協經濟委(wei)員會主(zhu)任(ren)、證監會原主(zhu)席尚福(fu)林說。

  要實(shi)現國內(nei)生產總值增長5.5%左右的發展預期目標,貨幣(bi)(bi)政(zheng)(zheng)(zheng)策、財政(zheng)(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)(zheng)策、就業優先政(zheng)(zheng)(zheng)策等一系列宏(hong)觀政(zheng)(zheng)(zheng)策“組合拳”料持續發力(li)。貨幣(bi)(bi)政(zheng)(zheng)(zheng)策方(fang)面,全國政(zheng)(zheng)(zheng)協委員、北(bei)京市工商(shang)聯(lian)副主(zhu)席(xi)、北(bei)京聯(lian)東投(tou)資(集團)有(you)限公司董事長劉振東認為,穩健的貨幣(bi)(bi)政(zheng)(zheng)(zheng)策應突(tu)出寬信用。

  專(zhuan)家認為,結構性貨幣(bi)政策工具有望持續發力,降(jiang)準降(jiang)息仍有空間,可根據(ju)經濟金(jin)融運行情況及(ji)宏觀(guan)調控需要及(ji)時(shi)使用(yong)。

  財政政策方(fang)面(mian),全(quan)國政協委(wei)員、申萬宏源證券首席(xi)經濟學(xue)家楊成長認(ren)為(wei),重點在(zai)于解決東(dong)西部(bu)財力(li)不(bu)平(ping)衡問題(ti),特別是土地財政收入區域(yu)差(cha)距過(guo)大(da)問題(ti),合理規劃重大(da)項目,加強中央統籌、區域(yu)協調(diao)。優化專(zhuan)項債(zhai)設計,擴大(da)專(zhuan)項債(zhai)范圍,將更多的(de)專(zhuan)項債(zhai)融資機(ji)會用在(zai)有需要的(de)項目上(shang)。

  穩增長政(zheng)策(ce)持(chi)續發(fa)力(li)就(jiu)是信(xin)心之源。劉(liu)振(zhen)東建(jian)議,進(jin)一步增強不同部門、不同領域、不同區域政(zheng)策(ce)的(de)(de)協同性,有關(guan)部門加(jia)強政(zheng)策(ce)解讀和正面發(fa)聲,釋放權(quan)威(wei)清晰積極的(de)(de)政(zheng)策(ce)信(xin)號,不斷提振(zhen)民營企業對增長前(qian)景的(de)(de)信(xin)心。

  穩中有進 促進經濟結構優化

  “進(jin)”是(shi)中國經(jing)濟的發(fa)展(zhan)引擎。“調(diao)整(zheng)經(jing)濟結構和(he)深(shen)化(hua)改(gai)革(ge)開放取(qu)得(de)實質性進(jin)展(zhan),才能為經(jing)濟社會平穩運行(xing)創造(zao)良好預(yu)期(qi)。”尚福林表示,“進(jin)”的重(zhong)點是(shi)調(diao)整(zheng)經(jing)濟結構和(he)深(shen)化(hua)改(gai)革(ge)開放,加快(kuai)構建新發(fa)展(zhan)格(ge)局,確保轉變經(jing)濟發(fa)展(zhan)方式和(he)創新驅動發(fa)展(zhan)取(qu)得(de)新成效(xiao)。

  怎么實現“進”?多位政(zheng)協委員認為,以創新(xin)驅動、綠(lv)色發(fa)展推動經濟轉型。

  一方面,發(fa)(fa)揮(hui)科技創新(xin)(xin)的關鍵作用。全國政(zheng)協(xie)委員、上海市政(zheng)協(xie)副(fu)主席張(zhang)恩迪說,應推動創新(xin)(xin)鏈與產業鏈融合(he),深化數字產業化發(fa)(fa)展。

  加快(kuai)基礎工業軟件等關鍵(jian)信息技(ji)(ji)術的突破。強(qiang)化數(shu)字技(ji)(ji)術對(dui)實(shi)體(ti)企業的賦能效應。

  劉(liu)振東建(jian)議,加(jia)(jia)大對(dui)中小企業創(chuang)新(xin)(xin)支(zhi)持力度。大力加(jia)(jia)強關鍵(jian)技術公共服務(wu)平臺建(jian)設,推進平臺、數據、資源(yuan)開放(fang)共享,支(zhi)持民營龍頭企業建(jian)設創(chuang)新(xin)(xin)平臺或牽頭組建(jian)創(chuang)新(xin)(xin)聯合體。加(jia)(jia)快關鍵(jian)核心知識產(chan)權授權進度,營造(zao)中小企業充分(fen)參與的創(chuang)新(xin)(xin)生(sheng)態。

  另一(yi)方面,加快實施(shi)“雙碳”戰(zhan)略,促(cu)進經濟綠色轉型。張恩(en)迪認(ren)為,在(zai)供給(gei)側,應穩步(bu)發(fa)展水(shui)電,安全(quan)發(fa)展核電,加快風光電和氫(qing)能的發(fa)展。同(tong)時,持續推動新能源汽車產(chan)業健康(kang)發(fa)展。

  推動高質量發展邁出新步伐

  實現高(gao)質(zhi)(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)是經濟轉(zhuan)型(xing)升級的目標。高(gao)標準高(gao)要求將促使中國經濟在高(gao)質(zhi)(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)方面(mian)闖出新路子,邁(mai)出新步伐。

  高質(zhi)量發展(zhan)要實(shi)現創新、協調、綠色、開放、共享的(de)發展(zhan)。我(wo)國(guo)(guo)邁向高質(zhi)量發展(zhan)的(de)腳步(bu)從(cong)未停歇。實(shi)現高質(zhi)量發展(zhan),就必須抓住戰(zhan)略機遇期。全國(guo)(guo)政協委員、清華大(da)學(xue)中國(guo)(guo)經濟思(si)想與實(shi)踐研(yan)究院院長李稻(dao)葵(kui)說,從(cong)國(guo)(guo)內看(kan),當(dang)前我(wo)國(guo)(guo)發展(zhan)的(de)戰(zhan)略機遇表(biao)現在(zai)三方面:一(yi)是通過建立國(guo)(guo)內統一(yi)大(da)市場,進一(yi)步(bu)釋放市場經濟內在(zai)的(de)強大(da)擴張(zhang)力;二是不(bu)斷提升的(de)人力資源;三是科技革命(ming)的(de)浪潮疊加中國(guo)(guo)社會深(shen)入(ru)人心(xin)的(de)開放學(xue)習意識和心(xin)態。

  高質量(liang)發展(zhan)是以人民為中(zhong)心的(de)發展(zhan),既要提(ti)(ti)高效(xiao)率效(xiao)益,又要著力從制度(du)安排上促進公平(ping)正義。全(quan)國政協委員、中(zhong)國社會科(ke)學院副(fu)院長高培(pei)勇(yong)建議(yi),研究實施既有(you)利于(yu)效(xiao)率也(ye)有(you)利于(yu)公平(ping)的(de)公共政策,如進一步(bu)普及(ji)和提(ti)(ti)升(sheng)教(jiao)育、支持中(zhong)小企業提(ti)(ti)供更(geng)多更(geng)好的(de)就業崗(gang)位、發展(zhan)高質量(liang)基礎設施等。

  行(xing)遠(yuan)自邇(er),篤行(xing)不(bu)怠。2022年,面對復雜的國內外經濟形勢,穩增長等重大舉措必將(jiang)有力應對新挑戰,開創新局面。

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