減稅降費讓利加速到賬 金融紓困擴面提量 降本減負政策快落地頻上新
經濟參考報
從(cong)減(jian)稅降費“紅包”加(jia)(jia)快落到市場主(zhu)體賬上(shang)，到金融擴(kuo)面提量支(zhi)持實體經濟(ji)，再(zai)到免房租降電費等讓利實招(zhao)頻(pin)出……近期(qi)，從(cong)中央到地方接連部署(shu)，用政(zheng)府(fu)的“緊日子(zi)”換(huan)百(bai)姓的“好(hao)日子(zi)”，一攬(lan)子(zi)降本(ben)減(jian)負舉措(cuo)密(mi)集發(fa)布，為(wei)市場主(zhu)體紓困(kun)解難(nan)的政(zheng)策(ce)力度不斷加(jia)(jia)大(da)。
專家(jia)認為，這些舉措的(de)(de)積極效果有(you)望(wang)在企業(ye)3月份和二季度(du)的(de)(de)經營情況中得到體現。建議(yi)政府(fu)部門(men)進一步采取措施幫(bang)助(zhu)穩定或降低原材料價格，企業(ye)自身也需要主動(dong)增強化解成(cheng)本壓力(li)的(de)(de)能力(li)。
加(jia)工、鉚焊、裝配……山東省鄒平市的乾正(zheng)數(shu)控生產線高(gao)速運(yun)轉。受當地(di)疫(yi)情影響，這家當地(di)科技型小企(qi)(qi)業生產的數(shu)控機械設備運(yun)不(bu)出去(qu)，前期購進的原材料需要支付貨款，企(qi)(qi)業生產經營出現資(zi)金緊張局面(mian)。在此(ci)之際，農行鄒平市支行發放的“智動貸”800萬(wan)元(yuan)解(jie)了燃眉之急。
“沒想到今年信貸支持(chi)有這(zhe)么大力度(du)，在(zai)關鍵時刻(ke)拉了我們(men)(men)一把。”該企業負責(ze)人(ren)表示，有了這(zhe)筆(bi)資金支持(chi)，他們(men)(men)正在(zai)趕做手里的(de)訂單(dan)，趁著產品價格好(hao)，爭取早日交貨。
這是(shi)近期享受到(dao)紓困(kun)政策的億(yi)萬市(shi)場主體之(zhi)一。受俄烏沖突(tu)、國內外疫情(qing)等多(duo)種因素影響，當前一些市(shi)場主體特別是(shi)中小微企業、個體工商戶困(kun)難(nan)多(duo)、壓力大，必須幫助(zhu)他們(men)渡過(guo)難(nan)關。
從國務院常務會(hui)議(yi)到經濟(ji)形勢專家和企(qi)業家座談(tan)會(hui)，再到各(ge)部(bu)門相關(guan)部(bu)署，近(jin)日一(yi)攬(lan)子降(jiang)本(ben)減負舉措靠前發(fa)力(li)、適時加力(li)，超20個省（區(qu)、市）也發(fa)布了地方版紓(shu)困舉措。
——減稅降費“紅包(bao)”加速到賬。
各(ge)地(di)區、各(ge)部(bu)門要(yao)全面落實(shi)小規模納稅(shui)人免征增值(zhi)稅(shui)、實(shi)施(shi)留抵(di)退稅(shui)，以及緩繳養老、失業(ye)、工傷保(bao)險費(fei)等(deng)政策……4月11日(ri)，國務院應對新型(xing)冠狀病(bing)毒感染肺炎疫(yi)情聯防聯控機制印發通知，部(bu)署切實(shi)做好貨運物流保(bao)通保(bao)暢有關工作，其中之一便是著力紓困解難(nan)維護(hu)行業(ye)穩定。
作為(wei)我國今年新的(de)組合式稅(shui)(shui)費(fei)支持(chi)政(zheng)策重頭戲，1.5萬億元增(zeng)值(zhi)稅(shui)(shui)留抵退稅(shui)(shui)4月起正式啟動(dong)。4月7日召開的(de)經濟(ji)形勢(shi)專(zhuan)家和企業家座談(tan)會指出(chu)，要上(shang)下協同(tong)加(jia)快增(zeng)值(zhi)稅(shui)(shui)留抵退稅(shui)(shui)進度，讓資金(jin)盡(jin)早落到市場(chang)主(zhu)體(ti)賬上(shang)。
從地(di)方(fang)來看，將減(jian)(jian)稅降費(fei)政策落到實處也成(cheng)為“降本減(jian)(jian)負”的(de)重(zhong)要發(fa)力(li)點(dian)。例(li)如(ru)，4月11日，成(cheng)都出臺30條(tiao)政策措(cuo)施支(zhi)持市場主體健康發(fa)展，其中(zhong)，在著力(li)落實“六(liu)稅兩費(fei)”減(jian)(jian)免擴圍等普惠(hui)性政策的(de)同時，針對(dui)受(shou)疫情影響相對(dui)嚴重(zhong)的(de)餐飲、零(ling)售(shou)、文旅、交通運輸等行業進行專門的(de)獎補(bu)支(zhi)持。
——金融紓困(kun)“及時雨”擴(kuo)面提量。
增加(jia)支農支小再(zai)貸(dai)款；研究(jiu)采(cai)取金融(rong)支持消費和有效投資的舉(ju)措；設立科技創(chuang)新和普惠(hui)養(yang)老兩項(xiang)專項(xiang)再(zai)貸(dai)款……從近日國務(wu)院常務(wu)會(hui)議的部署來看，金融(rong)紓困政(zheng)策更加(jia)有效精準。
4月8日銀保監會發文細化(hua)落實，要求今(jin)年(nian)進一(yi)步(bu)強(qiang)化(hua)金融支(zhi)持小(xiao)微(wei)(wei)企(qi)(qi)業(ye)發展。完善多層(ceng)次的小(xiao)微(wei)(wei)企(qi)(qi)業(ye)信貸供給體系，進一(yi)步(bu)增強(qiang)小(xiao)微(wei)(wei)企(qi)(qi)業(ye)貸款可獲(huo)得性(xing)，做(zuo)好延期還(huan)本付息政策接續(xu)和(he)貸款期限(xian)管理，鞏固向小(xiao)微(wei)(wei)企(qi)(qi)業(ye)讓利成(cheng)果。
各地政(zheng)府部門(men)、金融機構(gou)也給(gei)足政(zheng)策，精準送(song)上資金“禮包”。例(li)如，安(an)徽提出，運用支(zhi)農支(zhi)小(xiao)再(zai)貸款再(zai)貼現等貨幣政(zheng)策工具(ju)不低于1000億元；力(li)爭2022年(nian)“稅融通”貸款業(ye)務累計投放400億元以上。交行上海市(shi)分行在符合授信管理(li)要(yao)求和(he)風險可控的前提下，實行“零(ling)門(men)檻(jian)申請、零(ling)費用辦理(li)、零(ling)周期(qi)續(xu)貸”，有(you)效解(jie)決存量小(xiao)微客(ke)戶在本次疫情中(zhong)的續(xu)貸資金壓力(li)。
——免房租降電費(fei)等讓(rang)利(li)實招頻出。
國務(wu)院國資(zi)委(wei)要求各中(zhong)央(yang)企業對2022年被列為疫情中(zhong)高風(feng)險(xian)地(di)區所在縣(xian)級行政區域(yu)內承租(zu)(zu)中(zhong)央(yang)企業房屋的服務(wu)業小微企業和個(ge)體工商戶減免當年6個(ge)月(yue)租(zu)(zu)金，其他地(di)區減免3個(ge)月(yue)租(zu)(zu)金。
多地結合(he)實(shi)際拿出減免房(fang)租等舉(ju)措(cuo)。以吉林(lin)為例，4月11日發布《關(guan)于積極應對新冠肺炎疫情進(jin)一步促進(jin)商(shang)務(wu)經濟(ji)平穩發展(zhan)若(ruo)干措(cuo)施的(de)通知(zhi)》，鼓勵(li)百(bai)貨、商(shang)超(chao)、專業(ye)店、商(shang)業(ye)綜合(he)體和(he)商(shang)品交易(yi)市場等減免業(ye)戶租金(jin)和(he)管理費用(yong)，對減免租金(jin)的(de)房(fang)屋業(ye)主，2022年納稅確(que)有困難的(de)按有關(guan)規定減免房(fang)產稅和(he)城鎮土地使用(yong)稅。
讓利還體(ti)(ti)現在電(dian)(dian)力(li)領域。今年初，南(nan)方電(dian)(dian)網(wang)公司(si)提(ti)出系列舉措進一步加大助企(qi)(qi)紓困力(li)度，其中，針對(dui)中小微企(qi)(qi)業接電(dian)(dian)報(bao)裝(zhuang)，提(ti)供(gong)免(mian)費(fei)服(fu)務，將全(quan)面實行(xing)粵港澳大灣區容(rong)量200千瓦以(yi)下(xia)、其他地區160千瓦以(yi)下(xia)企(qi)(qi)業用電(dian)(dian)報(bao)裝(zhuang)零投資。深圳供(gong)電(dian)(dian)局對(dui)企(qi)(qi)業和(he)個體(ti)(ti)工商戶4月、5月應繳(jiao)交的(de)電(dian)(dian)費(fei)給予10%的(de)補貼，對(dui)受疫(yi)情影響(xiang)的(de)企(qi)(qi)業和(he)個體(ti)(ti)工商戶4月、5月欠費(fei)不(bu)停電(dian)(dian)。
“這些(xie)舉措(cuo)能夠切實減輕市場主(zhu)體負擔，增強市場主(zhu)體持續經營的信心(xin)，積(ji)極效(xiao)果應(ying)該可以在企業(ye)3月份和二(er)季(ji)度的經營情況中得(de)到(dao)體現。”中國企業(ye)聯合(he)會(hui)研究部研究員劉興國在接受《經濟參考報》記者采訪(fang)時表示。
國家金融與發(fa)展實驗室(shi)特聘研(yan)究員(yuan)任濤也認為，中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)企業紓困(kun)減負政策頻頻出臺充分(fen)體現(xian)出靠前發(fa)力(li)、適時(shi)加(jia)力(li)、主動作為的(de)(de)(de)政策導向，有助于通過各類政策的(de)(de)(de)疊加(jia)發(fa)力(li)，全面(mian)、精準、高效(xiao)解決中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)企業在生產經營中(zhong)(zhong)面(mian)臨(lin)的(de)(de)(de)種種現(xian)實困(kun)難，免去后顧之憂，助力(li)信心恢復，夯實中(zhong)(zhong)國2022年穩增長和保就業的(de)(de)(de)基本盤。
不過(guo)，對于市場主體而言，當(dang)前原(yuan)材料成本(ben)(ben)(ben)壓力(li)依然(ran)較(jiao)大。劉興國建議，一方(fang)面，政(zheng)府部門需要盡可能采取措(cuo)施(shi)，幫助(zhu)穩(wen)定或降低(di)(di)原(yuan)材料價格(ge)；另一方(fang)面，企業自(zi)身也需要多方(fang)面采取措(cuo)施(shi)，加強成本(ben)(ben)(ben)管理，采用成本(ben)(ben)(ben)節約型新技術，適當(dang)收(shou)縮(suo)生產線，加快(kuai)轉型升級，或是尋找低(di)(di)成本(ben)(ben)(ben)的替(ti)代品等。
