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再瘦身再優化 央企新一輪壓減啟動

經濟參考報

  2016年5月到2021年底,中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)共壓減法人19965戶,占(zhan)比(bi)38.3%;法人層級(ji)(ji)5級(ji)(ji)以(yi)內企(qi)(qi)業(ye)已超過70%;97家中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)集團管理層級(ji)(ji)全部控制(zhi)在(zai)5級(ji)(ji)以(yi)內。中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)退出(chu)了一(yi)批(pi)非主業(ye)非優(you)勢企(qi)(qi)業(ye),從(cong)事主業(ye)的(de)企(qi)(qi)業(ye)占(zhan)比(bi)從(cong)87%提高至93%。

  這是(shi)《經(jing)濟參(can)考(kao)報(bao)》記者從5月11日(ri)召開的中央企業(ye)壓(ya)減工作“回頭(tou)看”專項行(xing)動推進會上了解到(dao)的信息。

  國資委(wei)黨委(wei)委(wei)員、副主任翁杰明表示,新一輪壓減工作已經啟動(dong),推(tui)動(dong)中央企業(ye)再(zai)瘦身再(zai)優化。總(zong)的目標是,下(xia)決心清理(li)退出一批(pi)(pi)企業(ye)、優化整合一批(pi)(pi)企業(ye)、重點(dian)監控(kong)一批(pi)(pi)企業(ye),進一步減少(shao)法人戶數,力(li)爭將集團(tuan)公(gong)司(si)管理(li)層級(ji)(ji)控(kong)制在(zai)4級(ji)(ji)以內(nei)、大多數企業(ye)法人層級(ji)(ji)控(kong)制在(zai)5級(ji)(ji)以內(nei)。

  壓(ya)縮管(guan)(guan)理層級、減少法人戶(hu)數,是中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)深(shen)化(hua)(hua)供給(gei)側結構性(xing)改革的重要任務。2016年以來,國(guo)資委(wei)指導各(ge)中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)推進壓(ya)減工作,實現壓(ya)存量、調結構、堵漏洞、保(bao)穩定。三年壓(ya)減工作收官之后,各(ge)中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)推動壓(ya)減制(zhi)度化(hua)(hua)常態化(hua)(hua)長效化(hua)(hua),企(qi)(qi)業(ye)運營(ying)成本進一步降低(di),管(guan)(guan)理效率不斷提高,資源配(pei)置更加(jia)優化(hua)(hua),發展質量和效益明顯提升(sheng)。

  數(shu)據顯示,壓減工作開展以來,中央企業法人單(dan)位戶均資產從9.52億(yi)元(yuan)(yuan)增(zeng)加到(dao)13.99億(yi)元(yuan)(yuan),戶均收入從4.40億(yi)元(yuan)(yuan)增(zeng)加到(dao)6.72億(yi)元(yuan)(yuan),戶均利潤從0.23億(yi)元(yuan)(yuan)增(zeng)加到(dao)0.45億(yi)元(yuan)(yuan),增(zeng)幅分別達47%、53%、96%。

  “當(dang)前,國(guo)內外經濟形勢錯綜復雜,國(guo)資(zi)國(guo)企改革(ge)發展(zhan)任務更加(jia)艱巨,中(zhong)央企業實現高(gao)質量發展(zhan)需求更加(jia)迫切(qie)。”翁杰明強調,“壓減工作不(bu)(bu)僅(jin)不(bu)(bu)能歇(xie)一歇(xie)、緩(huan)(huan)一緩(huan)(huan),還要繼續強化、加(jia)大力度。”

  會議明(ming)確(que)(que),要(yao)扎實(shi)有序(xu)開(kai)展新(xin)一輪壓減工作(zuo),對管理(li)(li)層(ceng)(ceng)級(ji)(ji)(ji)再壓縮,管理(li)(li)層(ceng)(ceng)級(ji)(ji)(ji)為5級(ji)(ji)(ji)的(de)(de)中央企(qi)業(ye),能(neng)控制在4級(ji)(ji)(ji)以(yi)(yi)(yi)內(nei)的(de)(de),采取有效(xiao)措施力爭實(shi)現;暫(zan)不具備(bei)條件全面實(shi)現的(de)(de),盡可(ke)能(neng)推動更多(duo)的(de)(de)企(qi)業(ye)進入到(dao)4級(ji)(ji)(ji)以(yi)(yi)(yi)內(nei)。要(yao)對法(fa)人層(ceng)(ceng)級(ji)(ji)(ji)再精簡,認真梳(shu)理(li)(li)目前法(fa)人層(ceng)(ceng)級(ji)(ji)(ji)5級(ji)(ji)(ji)以(yi)(yi)(yi)內(nei)的(de)(de)企(qi)業(ye)占(zhan)比,結合(he)實(shi)際研究確(que)(que)定(ding)提升(sheng)目標,進一步(bu)提高5級(ji)(ji)(ji)以(yi)(yi)(yi)內(nei)企(qi)業(ye)比例。

  一(yi)系列特(te)定企(qi)業(ye)(ye)被(bei)“點名”:近年來大量布局新能(neng)源行(xing)業(ye)(ye),因(yin)特(te)殊政策設(she)立較(jiao)多法(fa)人的,要(yao)及時清理無(wu)業(ye)(ye)務、無(wu)貢獻、無(wu)法(fa)實現功(gong)能(neng)作用的企(qi)業(ye)(ye);對已開展業(ye)(ye)務的企(qi)業(ye)(ye),也要(yao)積極研(yan)究通過區域(yu)內吸(xi)收(shou)合并等方式(shi)進行(xing)整合。要(yao)探索(suo)雙零(職(zhi)工人數、營業(ye)(ye)收(shou)入均為零)企(qi)業(ye)(ye)壓減,逐(zhu)一(yi)分(fen)析評(ping)估功(gong)能(neng)作用,屬于空殼公司、非正常經營且沒有存續價值的,盡快關閉注銷。

  “繼續(xu)將壓(ya)減(jian)與‘兩非(fei)’‘兩資’清退、虧損治理、重組整(zheng)合(he)、去產能(neng)等改(gai)革統籌考慮,與其他專項整(zheng)治協(xie)同(tong)推進,進一步優化國(guo)有(you)資本(ben)布局結(jie)構(gou)、提高配置(zhi)效(xiao)率(lv)。”翁杰明表示,對非(fei)主(zhu)業(ye)(ye)又不符合(he)發展規劃(hua)的,都要考慮納入(ru)壓(ya)減(jian)范圍(wei)。要以壓(ya)促轉(zhuan),加快實施創新驅動發展戰(zhan)略,推動產業(ye)(ye)轉(zhuan)型升級。要進一步優化資源配置(zhi),對重復投資、同(tong)業(ye)(ye)競爭尤其是同(tong)區同(tong)業(ye)(ye)的企業(ye)(ye),結(jie)合(he)實際及時(shi)進行整(zheng)合(he)。

  會議(yi)指出,要(yao)加(jia)強風險研判,結合行業特(te)點和企業實際(ji),對(dui)資產負債率、利潤率、凈資產收益率等指標進行綜合評估,對(dui)財務(wu)狀況差、風險大的企業,不屬于戰略性持有的,要(yao)加(jia)快(kuai)清(qing)理退(tui)出。

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