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產業從“有沒有”到“強不強”

——陜西鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接觀察

經濟參考報

  記者 劉彤

  記者最近在西安(an)、延安(an)、渭南、安(an)康等陜(shan)西多地采訪了解到,隨著產(chan)業(ye)“有(you)沒有(you)”的(de)瓶頸制約在脫貧攻堅期間得到解決,陜(shan)西各地基本建起了穩定的(de)特色產(chan)業(ye)體系,農村發展有(you)了有(you)力(li)依托。

  一(yi)些合(he)作社負(fu)責人反(fan)映(ying),產業“強不強”是鄉村振(zhen)興(xing)的(de)著力點之一(yi),壯大(da)長(chang)期、穩(wen)定且符合(he)各地資源稟賦的(de)優(you)勢產業,不斷夯(hang)實鄉村振(zhen)興(xing)的(de)發展基礎,是未來的(de)方向。他們建(jian)議(yi),發揮國有特別(bie)是中央(yang)企業在農(nong)產品(pin)銷售(shou)方面的(de)渠道優(you)勢,將已經建(jian)立起來的(de)產業做(zuo)強做(zuo)大(da),還應從技術、人才等多方面對(dui)農(nong)村進行再扶持,使鄉村振(zhen)興(xing)的(de)目標早(zao)日(ri)實現。

  產業基礎不斷打牢農民群眾穩定獲益

  記者從陜(shan)西省(sheng)(sheng)鄉村(cun)振興(xing)局了(le)解(jie)到,黨的十八大以來,陜(shan)西組(zu)織實施了(le)規模空(kong)前(qian)、力度最大、惠及人口最多的脫(tuo)貧(pin)攻(gong)堅(jian)戰(zhan):全(quan)省(sheng)(sheng)56個貧(pin)困縣(xian)全(quan)部“摘帽”,465萬建檔(dang)立卡貧(pin)困人口全(quan)部脫(tuo)貧(pin),貧(pin)困縣(xian)全(quan)部建起了(le)保障(zhang)貧(pin)困人口穩定增收、村(cun)集體(ti)可實現積累的產業。

  陜西(xi)省鄉村(cun)振興(xing)局局長孫亞(ya)政說(shuo),在脫貧(pin)攻(gong)堅(jian)和鄉村(cun)振興(xing)的有(you)效銜接中(zhong),陜西(xi)將實(shi)施(shi)脫貧(pin)地區(qu)(qu)特(te)色產(chan)業提升(sheng)作為主攻(gong)方向(xiang)之一,通過推進富平奶山羊等12個中(zhong)國特(te)色農產(chan)品優勢區(qu)(qu)建設,培育食用(yong)菌等50多個優勢特(te)色產(chan)業,投放小(xiao)額(e)信貸23.8億元,支持了(le)5.17萬(wan)戶脫貧(pin)家(jia)庭發展特(te)色產(chan)業。

  陜西(xi)省農業(ye)農村廳副廳長(chang)陳(chen)文說,隨著鄉(xiang)村振興由謀篇(pian)布(bu)局(ju)轉入扎實推進,陜西(xi)在(zai)產業(ye)幫扶上的力度(du)只會加強(qiang),不會削(xue)弱。“在(zai)鄉(xiang)村振興中,陜西(xi)產業(ye)幫扶政策總體將會保持穩定,但(dan)重點將由支持到村到戶類項目為主,逐步(bu)向到鄉(xiang)到村到戶為主轉變。”

  通(tong)過持(chi)續發力(li),地處陜(shan)北(bei)革(ge)命老區的延(yan)安(an)2019年告(gao)別絕(jue)對(dui)貧(pin)(pin)困,延(yan)安(an)市鄉村振(zhen)(zhen)興(xing)局局長(chang)黃(huang)利榮說,為做好脫(tuo)貧(pin)(pin)攻堅與鄉村振(zhen)(zhen)興(xing)的有效銜(xian)(xian)接,延(yan)安(an)將抓好產業幫扶(fu)、確(que)保脫(tuo)貧(pin)(pin)群眾穩定增收作(zuo)為重要抓手。“延(yan)安(an)堅持(chi)各級(ji)財政銜(xian)(xian)接資金60%以上用于產業扶(fu)持(chi),通(tong)過投入產業扶(fu)持(chi)資金11.97億(yi)元,向(xiang)2841戶(hu)(hu)脫(tuo)貧(pin)(pin)戶(hu)(hu)投放(fang)小額(e)信貸1.22億(yi)元,發放(fang)互助資金借款1.54萬(wan)戶(hu)(hu)1.97億(yi)元,確(que)保有勞動(dong)力(li)、有發展意愿脫(tuo)貧(pin)(pin)戶(hu)(hu)產業后續幫扶(fu)全(quan)覆蓋。”

  地處秦(qin)嶺(ling)北麓(lu)的(de)(de)周至縣樓(lou)觀(guan)鎮周一村(cun)具備發(fa)展(zhan)獼猴(hou)(hou)(hou)桃產(chan)(chan)業(ye)的(de)(de)優(you)(you)勢,脫貧(pin)攻堅工(gong)作中(zhong),這個村(cun)逐(zhu)(zhu)漸將獼猴(hou)(hou)(hou)桃種(zhong)植、貯藏(zang)、運輸(shu)、包裝、銷售等進行全(quan)(quan)產(chan)(chan)業(ye)鏈提升,不(bu)僅確保(bao)了(le)脫貧(pin)攻堅目(mu)標的(de)(de)實現,也(ye)為鄉村(cun)振興打下了(le)基礎。村(cun)黨支(zhi)部書記兼村(cun)委會主任齊平說,全(quan)(quan)村(cun)目(mu)前栽種(zhong)秦(qin)美(mei)、海沃德、徐香、翠香等優(you)(you)質(zhi)(zhi)獼猴(hou)(hou)(hou)桃品(pin)種(zhong),面積達(da)到(dao)了(le)4500畝;全(quan)(quan)村(cun)813戶(hu)3257人(ren)中(zhong),從(cong)事與獼猴(hou)(hou)(hou)桃相關產(chan)(chan)業(ye)的(de)(de)人(ren)口占(zhan)到(dao)95%以上,每年全(quan)(quan)村(cun)產(chan)(chan)出的(de)(de)9000噸(dun)優(you)(you)質(zhi)(zhi)獼猴(hou)(hou)(hou)桃,產(chan)(chan)值可以穩定在6000萬元以上。“好(hao)品(pin)種(zhong)帶來的(de)(de)高(gao)品(pin)質(zhi)(zhi),讓優(you)(you)質(zhi)(zhi)獼猴(hou)(hou)(hou)桃的(de)(de)市場(chang)銷售前景逐(zhu)(zhu)年看好(hao),我們有信心將這一富民產(chan)(chan)業(ye)培育好(hao)并且繼續(xu)壯大。”

  今年33歲的周一村(cun)脫(tuo)貧(pin)戶王朝存在肢(zhi)體殘疾,也(ye)是重點脫(tuo)貧(pin)監(jian)測戶。他說,在幫扶(fu)干(gan)部和(he)村(cun)干(gan)部的幫助下,現在家里(li)的6畝地已(yi)經全部種(zhong)上(shang)了優質獼猴桃(tao)(tao),按照今年翠香(xiang)品種(zhong)從每斤7元(yuan)上(shang)漲到10元(yuan)的出庫價,家里(li)收獲的6萬斤獼猴桃(tao)(tao)多收入2萬元(yuan)不(bu)成問題(ti)。“我會(hui)繼(ji)續學習(xi)果樹種(zhong)植有關的各項技(ji)術,讓獼猴桃(tao)(tao)賣出更好(hao)的價錢。”

  同類競爭有所加劇擔憂產品銷售風險

  接受記者(zhe)采訪的部分脫(tuo)貧(pin)戶反映,隨著主導(dao)產(chan)業的建立(li),他(ta)們(men)逐步找(zhao)到了穩(wen)定致富的好路(lu)徑,但各地幾(ji)乎同時發展起(qi)來(lai)的相同產(chan)業,卻讓他(ta)們(men)不(bu)得(de)不(bu)面臨激(ji)烈(lie)的市場競爭,農(nong)產(chan)品銷售渠道和價格(ge)問題(ti)值(zhi)得(de)關注,“種(zhong)出(chu)來(lai)”后“怎(zen)么賣”,成為他(ta)們(men)的擔(dan)憂之一。

  陜西省白水縣地(di)處關中(zhong)(zhong)平原(yuan)和黃土高原(yuan)過渡(du)地(di)帶(dai),由于晝(zhou)夜溫差大、日(ri)照充足,產出(chu)的(de)(de)(de)蘋(pin)果(guo)(guo)(guo)酸甜適(shi)中(zhong)(zhong)、香脆可(ke)口,被(bei)認為(wei)是世界最佳蘋(pin)果(guo)(guo)(guo)優生區之(zhi)一。林皋(gao)鎮南馬村果(guo)(guo)(guo)農焦(jiao)秀勤說(shuo),在中(zhong)(zhong)石(shi)化(hua)和陜西蘋(pin)果(guo)(guo)(guo)集(ji)團有(you)限公司(si)的(de)(de)(de)幫扶下,她(ta)將自家(jia)的(de)(de)(de)8畝果(guo)(guo)(guo)園(yuan)進(jin)行改(gai)良,種植了能(neng)在中(zhong)(zhong)秋(qiu)、國(guo)慶“雙節”來臨前(qian)上市(shi)的(de)(de)(de)高端優質蘋(pin)果(guo)(guo)(guo)品種“白水一號”,她(ta)的(de)(de)(de)果(guo)(guo)(guo)園(yuan)也被(bei)確定為(wei)中(zhong)(zhong)石(shi)化(hua)蘋(pin)果(guo)(guo)(guo)直(zhi)供基地(di),產地(di)收購(gou)價(jia)高出(chu)普通蘋(pin)果(guo)(guo)(guo)20%以上,每畝蘋(pin)果(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)年收入(ru)可(ke)增加(jia)(jia)800多元。“看著我(wo)家(jia)的(de)(de)(de)蘋(pin)果(guo)(guo)(guo)在中(zhong)(zhong)石(shi)化(hua)易捷便利店通過‘加(jia)(jia)油送蘋(pin)果(guo)(guo)(guo)’活動走入(ru)千(qian)家(jia)萬(wan)戶,特別高興,這(zhe)項(xiang)機制(zhi)能(neng)否持續是我(wo)最關心的(de)(de)(de)。”

  陜西省寶雞市(shi)(shi)鳳(feng)翔區(qu)果(guo)業中(zhong)心(xin)主任魏生強說,“好(hao)的(de)不(bu)(bu)多(duo)”“多(duo)的(de)不(bu)(bu)好(hao)”依然是(shi)我(wo)國蘋果(guo)產業亟待解決(jue)(jue)的(de)問題之(zhi)一,在脫貧(pin)(pin)攻堅工作中(zhong)果(guo)園面(mian)(mian)(mian)積有(you)(you)所(suo)增加(jia),但(dan)同質(zhi)化的(de)栽種(zhong)、中(zhong)低端的(de)品(pin)質(zhi)和(he)價格卻(que)讓(rang)農民不(bu)(bu)得不(bu)(bu)面(mian)(mian)(mian)臨激烈的(de)競爭。“以市(shi)(shi)場(chang)需(xu)求(qiu)量大、品(pin)質(zhi)需(xu)求(qiu)較高(gao)的(de)品(pin)種(zhong)維納斯黃金為例,這種(zhong)蘋果(guo)的(de)市(shi)(shi)場(chang)收購價已(yi)經達到每斤10元(yuan),但(dan)有(you)(you)限的(de)種(zhong)植(zhi)面(mian)(mian)(mian)積和(he)高(gao)漲市(shi)(shi)場(chang)需(xu)求(qiu)帶來的(de)巨大矛盾卻(que)是(shi)短(duan)時(shi)間內難以解決(jue)(jue)的(de)。因此,一方(fang)(fang)面(mian)(mian)(mian)要(yao)持續加(jia)大農業供給側改(gai)革的(de)力(li)度(du),將市(shi)(shi)場(chang)需(xu)求(qiu)已(yi)近飽和(he)的(de)富士品(pin)種(zhong)進行改(gai)良和(he)改(gai)種(zhong);另(ling)一方(fang)(fang)面(mian)(mian)(mian),也要(yao)避免(mian)同質(zhi)化競爭對脫貧(pin)(pin)地區(qu)的(de)不(bu)(bu)利影(ying)響(xiang)。”

  望加大持續幫扶盼給予有效支撐

  接受記者(zhe)采訪的合作社負責(ze)人、脫貧戶(hu)建(jian)議(yi),在脫貧攻堅與鄉村(cun)振興的有效銜接中,各級(ji)政府、國有企業等應繼續“給力”,將已經建(jian)立起(qi)來的產業呵護好(hao),使(shi)其(qi)成為農民持續增收的穩定渠(qu)道。

  齊平說(shuo),脫貧攻堅(jian)起到了(le)對(dui)農(nong)(nong)民(min)(min)進(jin)行(xing)“職業(ye)教(jiao)育”的作用,看到村里(li)的獼猴桃產量(liang)穩步(bu)提升、質(zhi)量(liang)逐步(bu)提高、價格(ge)不斷上漲,原先不會種果(guo)(guo)的脫貧戶(hu)都(dou)對(dui)自家果(guo)(guo)園(yuan)投入了(le)更大精力。“但包括花粉病在(zai)內的果(guo)(guo)樹常見(jian)病蟲害防治技(ji)術,卻是文(wen)化(hua)素(su)質(zhi)相對(dui)較(jiao)低的脫貧戶(hu)一時難以學會和掌握的,因此,應(ying)持(chi)續(xu)加大對(dui)脫貧戶(hu)的技(ji)術培訓力度,依托涉農(nong)(nong)高校(xiao)的園(yuan)藝(yi)學院及縣農(nong)(nong)技(ji)人員,對(dui)農(nong)(nong)民(min)(min)進(jin)行(xing)持(chi)續(xu)幫(bang)扶(fu)。”

  南馬村(cun)黨支部書記兼(jian)村(cun)委(wei)會主任劉建(jian)峰說,在(zai)脫貧攻堅中,作為中央(yang)(yang)企業(ye)的中石(shi)化(hua)以(yi)高度的政治站位和歷史使命感,充(chong)分發揮自(zi)身在(zai)全(quan)國擁有(you)3萬多個易捷便(bian)利店的優(you)勢,對白水(shui)蘋果進行大(da)力扶持,保(bao)證了白水(shui)蘋果產(chan)得(de)出、賣(mai)得(de)動(dong),當地群眾都很感激。“我們希望(wang)中石(shi)化(hua)這(zhe)樣的大(da)型央(yang)(yang)企繼(ji)續(xu)(xu)深入(ru)實施(shi)對西部農(nong)村(cun)地區的產(chan)業(ye)幫(bang)扶,在(zai)農(nong)產(chan)品銷售渠道(dao)的拓展、產(chan)業(ye)結構的升級等方面(mian)繼(ji)續(xu)(xu)幫(bang)扶我們,讓我們在(zai)鄉(xiang)村(cun)振興的道(dao)路上(shang)越(yue)走越(yue)穩。”

  周至縣委書記(ji)聞其偉說,說一千、道一萬,增加農民收(shou)入是關鍵。“因此,要始終把產(chan)(chan)業(ye)(ye)發展作(zuo)為群(qun)眾(zhong)穩(wen)定(ding)增收(shou)的基礎。建議在各方(fang)幫扶下,加快脫貧產(chan)(chan)業(ye)(ye)的提質增效,有序推動轉型升(sheng)(sheng)級,深入挖掘產(chan)(chan)業(ye)(ye)潛力(li),通過打(da)造現代產(chan)(chan)業(ye)(ye)園(yuan)、科技園(yuan)、產(chan)(chan)業(ye)(ye)融合發展示范園(yuan)等(deng)方(fang)式,推動‘三產(chan)(chan)融合’,提升(sheng)(sheng)產(chan)(chan)品效益。”

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