中證網訊（記者 黃一靈）上交(jiao)所(suo)5月(yue)31日(ri)消息，為深入貫徹落(luo)實黨中央(yang)決策(ce)部(bu)署，有效對接(jie)國家“十四五(wu)”規劃主要(yao)目標和重點任務，更好地落(luo)實中央(yang)巡視整改工(gong)作(zuo)要(yao)求，上海(hai)證券交(jiao)易所(suo)近期編(bian)制完成了(le)《上海(hai)證券交(jiao)易所(suo)“十四五(wu)”發展規劃》（以下簡稱《規劃》）并于5月(yue)31日(ri)發布。

　　在指導思想(xiang)和(he)基本(ben)原(yuan)則上，《規劃(hua)》堅(jian)(jian)(jian)持以習(xi)近(jin)平新(xin)(xin)時代中(zhong)國(guo)特色(se)社會(hui)主義思想(xiang)為(wei)指導，認真貫徹落(luo)實(shi)黨中(zhong)央、國(guo)務(wu)(wu)院(yuan)重大決策部署，在中(zhong)國(guo)證(zheng)監會(hui)黨委統一領(ling)導下，牢固樹(shu)立“四個(ge)(ge)意識”，堅(jian)(jian)(jian)定“四個(ge)(ge)自信”，擁護(hu)“兩個(ge)(ge)確立”，做(zuo)到“兩個(ge)(ge)維(wei)護(hu)”，緊(jin)緊(jin)圍繞(rao)“打(da)造一個(ge)(ge)規范、透(tou)明、開(kai)放(fang)、有(you)活力、有(you)韌性的資(zi)本(ben)市場”總目標，按照“建(jian)(jian)制度(du)、不干預(yu)、零容忍”的工(gong)作(zuo)方(fang)針和(he)“四個(ge)(ge)敬(jing)畏、一個(ge)(ge)合力”的工(gong)作(zuo)要求，準(zhun)確把握(wo)新(xin)(xin)發展(zhan)階段、堅(jian)(jian)(jian)定貫徹新(xin)(xin)發展(zhan)理念(nian)、主動服務(wu)(wu)構(gou)建(jian)(jian)新(xin)(xin)發展(zhan)格(ge)局，堅(jian)(jian)(jian)持黨的全面(mian)領(ling)導，堅(jian)(jian)(jian)持服務(wu)(wu)國(guo)家戰略和(he)實(shi)體經濟(ji)(ji)，堅(jian)(jian)(jian)持以人民為(wei)中(zhong)心，堅(jian)(jian)(jian)持市場化(hua)法治(zhi)化(hua)國(guo)際化(hua)方(fang)向，堅(jian)(jian)(jian)持底線思維(wei)，堅(jian)(jian)(jian)定不移走(zou)好(hao)中(zhong)國(guo)特色(se)金融(rong)發展(zhan)之路(lu)，加快建(jian)(jian)設世界一流交易(yi)所(suo)，積極推動經濟(ji)(ji)社會(hui)高質量發展(zhan)，為(wei)全面(mian)建(jian)(jian)設社會(hui)主義現(xian)代化(hua)國(guo)家貢獻應有(you)的力量。

　　在發展目(mu)標(biao)上(shang)(shang)，《規(gui)劃》提出，到2025年，上(shang)(shang)交所將落實好(hao)以(yi)信息披露為核心(xin)的證券發行(xing)注冊制改革，推動關鍵(jian)制度創(chuang)新(xin)，努力(li)(li)(li)(li)打造規(gui)范(fan)、透明、開放、有(you)活(huo)力(li)(li)(li)(li)、有(you)韌性的資本市場，助(zhu)力(li)(li)(li)(li)上(shang)(shang)海(hai)國際金融中(zhong)(zhong)心(xin)和(he)科技(ji)創(chuang)新(xin)中(zhong)(zhong)心(xin)建設(she)。到2035年，努力(li)(li)(li)(li)建成與(yu)中(zhong)(zhong)國社會主義現(xian)代化強(qiang)國相匹配，功(gong)能完備、運行(xing)高效(xiao)、技(ji)術(shu)領先、具有(you)國際重(zhong)要影響力(li)(li)(li)(li)的科技(ji)創(chuang)新(xin)資本中(zhong)(zhong)心(xin)和(he)世(shi)界一流(liu)交易所。

　　在規劃舉措方面，《規劃》提出11項重點任務。

　　一是穩步(bu)推(tui)(tui)進(jin)股票發(fa)(fa)行(xing)注冊制(zhi)改革(ge)。堅持注冊制(zhi)改革(ge)“三原則”，穩步(bu)推(tui)(tui)進(jin)全市(shi)場注冊制(zhi)改革(ge)；優(you)化股票發(fa)(fa)行(xing)審核機(ji)制(zhi)，明確交易(yi)所審核職能定(ding)位，履行(xing)好審核把關職責；完善新股發(fa)(fa)行(xing)承銷機(ji)制(zhi)。

　　二是(shi)推(tui)動(dong)股票市場高質(zhi)量發展。深入實(shi)施主板(ban)與(yu)科創板(ban)雙輪驅(qu)動(dong)戰(zhan)略，提升服務(wu)科技自立自強能(neng)級；推(tui)動(dong)提高上市公(gong)司質(zhi)量；推(tui)動(dong)更多中長期資(zi)金(jin)入市，積極倡導(dao)長期投(tou)資(zi)、價(jia)值(zhi)投(tou)資(zi)和理性投(tou)資(zi)文化。

　　三是推(tui)動債(zhai)(zhai)券(quan)(quan)市場(chang)(chang)健康發(fa)展。健全公司債(zhai)(zhai)券(quan)(quan)發(fa)行(xing)審核(he)機制，有序(xu)發(fa)揮融(rong)資(zi)功能(neng)；持續加(jia)強交易(yi)所債(zhai)(zhai)券(quan)(quan)市場(chang)(chang)投資(zi)端建設，完善(shan)債(zhai)(zhai)券(quan)(quan)市場(chang)(chang)產品和風險管理工具(ju)；優化交易(yi)所債(zhai)(zhai)券(quan)(quan)市場(chang)(chang)違約風險防范化解機制。

　　四是推進產品和交(jiao)易機(ji)制(zhi)創新(xin)。大力發(fa)(fa)展(zhan)基金(jin)市場(chang)；豐富衍(yan)生產品種類；積(ji)極發(fa)(fa)展(zhan)REITs市場(chang)，支持創新(xin)驅動、綠色發(fa)(fa)展(zhan)、民生保障(zhang)等重(zhong)要領域成熟項目盡快落地；持續優化交(jiao)易機(ji)制(zhi)，完善核心指數編制(zhi)。

　　五是服務國(guo)家“雙碳”目標(biao)。大力支持綠(lv)色(se)企業和項目融(rong)資，強化(hua)上市公司環境信息(xi)披露，豐(feng)富綠(lv)色(se)金融(rong)產品(pin)，深化(hua)綠(lv)色(se)金融(rong)國(guo)際(ji)合(he)作，推(tui)動交易所自身綠(lv)色(se)低碳發展(zhan)。

　　六是推(tui)動(dong)高水(shui)平(ping)雙向開放(fang)。深(shen)化(hua)市場互聯互通(tong)機制，豐富跨(kua)境產品(pin)；提升債(zhai)券市場對外開放(fang)水(shui)平(ping)；加強參股交(jiao)(jiao)易(yi)所建設，多(duo)方位深(shen)化(hua)國(guo)際交(jiao)(jiao)流合(he)作；大(da)力支持上海建設國(guo)際金融資(zi)產交(jiao)(jiao)易(yi)平(ping)臺和(he)全球(qiu)資(zi)產管(guan)理(li)中心。

　　七(qi)是加快數字化發展。穩步(bu)推(tui)進(jin)新債(zhai)券、新競價、新期權等交(jiao)易(yi)系(xi)統(tong)建設，打(da)造(zao)新一代核心交(jiao)易(yi)系(xi)統(tong)；統(tong)籌推(tui)進(jin)科技監管與服務一體化；完善(shan)數據治理(li)體系(xi)；提(ti)升信息技術治理(li)能力；夯實數字基礎設施建設，打(da)造(zao)高水平(ping)開放共贏的行業數字生態圈(quan)。

　　八是提高市場服(fu)(fu)務質(zhi)量。構建以(yi)“培育(yu)(yu)服(fu)(fu)務、綜(zong)合服(fu)(fu)務”為(wei)核心的(de)綜(zong)合性服(fu)(fu)務模(mo)式(shi)；健全“交易所－會員－投(tou)資(zi)者”三(san)級投(tou)資(zi)者教(jiao)育(yu)(yu)保護機制，加大投(tou)資(zi)者教(jiao)育(yu)(yu)和保護力(li)度；進(jin)一步建設好中(zhong)國證券(quan)博物館，厚植資(zi)本(ben)市場文化(hua)。

　　九是增強自律監(jian)(jian)管(guan)(guan)效能。切實落實“放管(guan)(guan)服”要求，推(tui)(tui)進構建簡明友(you)好(hao)型規(gui)則體系(xi)，健全自律監(jian)(jian)管(guan)(guan)體系(xi)；強化(hua)上市公司監(jian)(jian)管(guan)(guan)，不斷推(tui)(tui)進監(jian)(jian)管(guan)(guan)轉型；持(chi)續完善(shan)交易監(jian)(jian)管(guan)(guan)，嚴厲打(da)擊違法違規(gui)證券交易行(xing)為(wei)；加強會(hui)員監(jian)(jian)管(guan)(guan)，進一步壓(ya)實中介機構責任。

　　十是健全市場風(feng)險(xian)防控(kong)體(ti)系。加(jia)強對股(gu)票質(zhi)押、債券違(wei)約(yue)等重(zhong)點(dian)領域風(feng)險(xian)防控(kong)；增(zeng)強市場風(feng)險(xian)預研預判，牢牢守住不發生系統性金融風(feng)險(xian)的(de)底線。

　　十一是加強信息(xi)技術(shu)安(an)全(quan)可控。提升(sheng)安(an)全(quan)運(yun)行水平，增強技術(shu)基(ji)礎設(she)施(shi)運(yun)維和安(an)全(quan)保(bao)障能(neng)力；加強網絡安(an)全(quan)基(ji)礎設(she)施(shi)建(jian)設(she)，提升(sheng)應對極端網絡安(an)全(quan)風險(xian)的能(neng)力；強化關鍵核(he)心技術(shu)自主掌控，加大信息(xi)技術(shu)應用(yong)創新投入。

　　為保(bao)障(zhang)規劃的(de)順利實(shi)施，《規劃》從加(jia)(jia)強(qiang)黨(dang)的(de)全面領導(dao)、抓實(shi)黨(dang)風廉政建設(she)、健全內部治理體(ti)系、建設(she)一流人才隊伍、完善規劃實(shi)施機制等5個方面加(jia)(jia)強(qiang)保(bao)障(zhang)，確保(bao)《規劃》貫徹落實(shi)。