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投資持續發力 經濟料穩步復蘇

劉麗靚 中國證券報·中證網

  下一步穩投(tou)資(zi)(zi)重點有哪(na)些?國(guo)家發改委6月16日(ri)召開的6月份新聞發布會(hui)給出了(le)答案:在(zai)穩投(tou)資(zi)(zi)促消(xiao)費(fei)方(fang)面,重在(zai)“兩加(jia)快、兩促進(jin)(jin)”,包括加(jia)快下達中央預(yu)算內投(tou)資(zi)(zi),加(jia)快推動重大(da)(da)項(xiang)目(mu)(mu)實施,促進(jin)(jin)更多社會(hui)資(zi)(zi)本參(can)與國(guo)家重大(da)(da)工程(cheng)項(xiang)目(mu)(mu),促進(jin)(jin)大(da)(da)宗(zong)消(xiao)費(fei)。

  “國(guo)家(jia)發改委將全力推動扎實穩住經(jing)濟(ji)一攬子政策措施盡(jin)快落地見效,確保二季度經(jing)濟(ji)實現合理增(zeng)長,努(nu)力為下(xia)半(ban)年發展提(ti)供(gong)更好的基(ji)礎和條件。”國(guo)家(jia)發改委新聞發言人孟瑋說(shuo)。

  推動經濟穩步復蘇

  “將全(quan)力推(tui)動(dong)扎實(shi)穩住(zhu)(zhu)經濟(ji)(ji)(ji)一攬子政策措施盡(jin)快落地(di)見效,通(tong)過宏觀(guan)政策靠前發力、適(shi)當加力,著力打通(tong)制約經濟(ji)(ji)(ji)循環的卡點(dian)堵(du)點(dian),積極擴大有效需求,確保糧食(shi)、能(neng)源、產業鏈供(gong)應鏈安全(quan)穩定(ding),推(tui)動(dong)企業在做好疫情防控條(tiao)件(jian)下盡(jin)快實(shi)現復工達產,做好重要民(min)生商(shang)品保供(gong)穩價(jia)工作(zuo),切實(shi)保障和改善民(min)生,著力穩住(zhu)(zhu)經濟(ji)(ji)(ji)大盤(pan),努(nu)力推(tui)動(dong)經濟(ji)(ji)(ji)回歸正常軌(gui)道。”孟瑋稱。

  在(zai)穩投資促(cu)消費(fei)方面,重在(zai)“兩(liang)加(jia)快、兩(liang)促(cu)進(jin)”。“兩(liang)加(jia)快”是(shi)指加(jia)快下達中央預(yu)算內投資,加(jia)強(qiang)專項(xiang)債券項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)進(jin)展情況(kuang)監測(ce)和調(diao)度(du);加(jia)快推動重大項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)實施,包括加(jia)力(li)推進(jin)重大引(yin)調(diao)水和骨干防洪減災(zai)等水利工(gong)(gong)程項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)、沿海沿江碼頭泊位和航道工(gong)(gong)程等交(jiao)通基礎設(she)施項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)、具(ju)備條件(jian)的地下綜合管廊項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)建設(she),促(cu)進(jin)盡快形成實物工(gong)(gong)作量。“兩(liang)促(cu)進(jin)”是(shi)指促(cu)進(jin)更多(duo)社(she)會資本(ben)參與國家重大工(gong)(gong)程項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu),做好重點(dian)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)投融(rong)資對(dui)接相關(guan)工(gong)(gong)作;促(cu)進(jin)大宗消費(fei),推動家電回收目(mu)(mu)(mu)(mu)標責任制相關(guan)企業加(jia)強(qiang)銀企對(dui)接,更好滿足(zu)消費(fei)升級(ji)需求。

  在(zai)保糧(liang)食能(neng)源安全(quan)方面,重在(zai)完(wan)善預案,提高(gao)能(neng)力(li)。孟瑋介紹,要完(wan)善最低收(shou)購價執(zhi)行預案,落實好適當提高(gao)稻谷、小麥(mai)最低收(shou)購價水平相關政策要求(qiu)。抓緊(jin)開工(gong)建(jian)設(she)一(yi)批(pi)核電、水電項目,加快以沙漠、戈壁、荒漠地(di)區為重點的大型風電光(guang)伏基地(di)建(jian)設(she),扎實做好提高(gao)煤炭、原油等能(neng)源資源儲備能(neng)力(li)相關工(gong)作。

  在保產業鏈供應鏈穩定方面,重在打通堵(du)點(dian),暢(chang)通循環。孟瑋說(shuo),加(jia)快寧波舟山國家大(da)宗商(shang)品儲運基地(di)建設,推(tui)動重大(da)外(wai)資項(xiang)目加(jia)快落地(di)實(shi)施,支持符合條件的高新技(ji)術和專精特(te)新企業開(kai)展外(wai)債便利化(hua)額度試點(dian)。

  “預(yu)計(ji)未來的(de)增量政(zheng)策(ce)將聚焦經濟短板,提振(zhen)內需(xu),以結構性刺激應對非(fei)對稱(cheng)沖(chong)擊,6月可能迎來經濟修復較快的(de)階段。”中信(xin)證券首(shou)席經濟學家(jia)明明表示。

  持續加大穩投資力度

  近(jin)期中央連續(xu)部署全(quan)面加(jia)強基礎設施(shi)建(jian)(jian)設,其(qi)中加(jia)快新型基礎設施(shi)建(jian)(jian)設已成(cheng)為穩(wen)投(tou)資的(de)重(zhong)要抓手之一。“從國家發改委掌(zhang)握的(de)儲備(bei)項目情(qing)況看(kan),下(xia)半年(nian),各地方和骨干企業(ye)將加(jia)大(da)投(tou)資力(li)度(du),一批重(zhong)大(da)項目將開工(gong)建(jian)(jian)設。”孟瑋(wei)表示。

  她指(zhi)出,下(xia)一(yi)步,將持(chi)續(xu)推動(dong)重(zhong)點項目建(jian)設。加快推進中(zhong)(zhong)(zhong)西部(bu)地區中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)城市基(ji)礎(chu)網絡完善(shan)工(gong)程(cheng),選擇一(yi)批(pi)產業(ye)特色突出、發展基(ji)礎(chu)較好的中(zhong)(zhong)(zhong)西部(bu)中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)城市集中(zhong)(zhong)(zhong)予以支持(chi)。加快推進5G、人工(gong)智能、大數(shu)據與實(shi)體經(jing)濟深度(du)融合(he),建(jian)設一(yi)批(pi)重(zhong)要(yao)的融合(he)基(ji)礎(chu)設施和算力基(ji)礎(chu)設施,積極(ji)探索新(xin)(xin)技術、新(xin)(xin)產業(ye)、新(xin)(xin)業(ye)態、新(xin)(xin)模(mo)式。同時(shi),強化(hua)全(quan)國一(yi)體化(hua)大數(shu)據中(zhong)(zhong)(zhong)心布局(ju),圍(wei)繞規劃、網絡、用能等(deng)方面(mian)加大支持(chi)力度(du),支撐“東數(shu)西算”工(gong)程(cheng)建(jian)設,推動(dong)各樞紐節(jie)點建(jian)設盡(jin)快落(luo)地生效。

  同時,營造良好的投(tou)融資環(huan)境。國家發改委將(jiang)積(ji)極推(tui)動銀行業金融機構、REITs基(ji)金等(deng)投(tou)資重大(da)新型基(ji)礎(chu)設(she)施建設(she)項目,發揮新興(xing)產(chan)業創業投(tou)資引導(dao)基(ji)金作用,為(wei)中小企業相關領域的融資提(ti)供(gong)便利,進一步激(ji)發社會資本(ben)投(tou)資積(ji)極性。

  此外,國(guo)家發(fa)改(gai)委牽頭編制(zhi)(zhi)了(le)數(shu)據要(yao)素基(ji)(ji)礎(chu)性(xing)制(zhi)(zhi)度(du)文(wen)件(jian),圍(wei)繞數(shu)據產權(quan)、交易(yi)流通(tong)、收益分配(pei)、安全治(zhi)理等(deng)內容,加(jia)快構建(jian)我(wo)國(guo)數(shu)據基(ji)(ji)礎(chu)制(zhi)(zhi)度(du)“四梁八柱”,構建(jian)與數(shu)據生產力相適應的生產關(guan)系。“目(mu)前有關(guan)文(wen)件(jian)已形成初稿。下一步,將加(jia)快推動文(wen)件(jian)出臺,按程序(xu)上報后印發(fa)實施。”孟瑋說。

  在促進民(min)間(jian)(jian)投(tou)資(zi)(zi)(zi)發(fa)(fa)展方面(mian),孟(meng)瑋表示,將從發(fa)(fa)揮重大(da)項(xiang)目(mu)牽引和政府投(tou)資(zi)(zi)(zi)撬(qiao)動作用、推動民(min)間(jian)(jian)投(tou)資(zi)(zi)(zi)項(xiang)目(mu)加快實施、鼓(gu)勵民(min)間(jian)(jian)投(tou)資(zi)(zi)(zi)積極參(can)與(yu)盤活存量(liang)資(zi)(zi)(zi)產、加強民(min)間(jian)(jian)投(tou)資(zi)(zi)(zi)融(rong)資(zi)(zi)(zi)支持(chi)、支持(chi)民(min)營企(qi)業規范發(fa)(fa)展、持(chi)續優化民(min)間(jian)(jian)投(tou)資(zi)(zi)(zi)環境等方面(mian)發(fa)(fa)力。其中包括,鼓(gu)勵高質量(liang)的民(min)間(jian)(jian)投(tou)資(zi)(zi)(zi)項(xiang)目(mu)發(fa)(fa)行REITs,形(xing)成(cheng)示范效應;鼓(gu)勵民(min)間(jian)(jian)資(zi)(zi)(zi)本通過PPP等方式參(can)與(yu)盤活國(guo)有存量(liang)資(zi)(zi)(zi)產,提高參(can)與(yu)基礎設施項(xiang)目(mu)的便利程度。

  機構認為,在政策大力支持下,新基(ji)建投資(zi)將(jiang)穩(wen)步向前。有機構預計,“十(shi)四(si)五”期間,大數據中心(xin)投資(zi)將(jiang)以每(mei)年超過(guo)(guo)20%的速度增長,總投資(zi)將(jiang)超過(guo)(guo)3萬億(yi)元,可帶(dai)動數據中心(xin)、光通(tong)信、數據安全等板塊(kuai)高(gao)速發展。

  物價將繼續在合理區間運行

  在海(hai)外(wai)高通脹背(bei)景(jing)下,國(guo)(guo)內物價(jia)會否(fou)大幅上漲?孟瑋(wei)明確(que)表示,我國(guo)(guo)糧油(you)肉蛋奶果蔬等重要民生(sheng)商品生(sheng)產穩(wen)定(ding)、供(gong)應充足,穩(wen)定(ding)居民消費(fei)價(jia)格具有堅(jian)實基礎,CPI將繼(ji)續(xu)運行在合理區間,能夠(gou)完成(cheng)全年3%左右的(de)預期目標。PPI方面(mian),盡管地緣政治沖突仍在擾動國(guo)(guo)際能源和(he)糧食市(shi)場,但國(guo)(guo)內口糧自主自足、煤炭資源能夠(gou)滿(man)足需求,加之保供(gong)穩(wen)價(jia)政策持(chi)續(xu)發力,預計后期PPI漲幅有望進一步回落。

  對于(yu)豬(zhu)肉價(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)(ge)走勢(shi),孟瑋表示,未來(lai)一段時(shi)間(jian),由于(yu)國(guo)內生(sheng)(sheng)豬(zhu)基礎產(chan)能(neng)已有一定幅度調減(jian),隨著下半(ban)年(nian)豬(zhu)肉消費逐(zhu)步(bu)(bu)增加,生(sheng)(sheng)豬(zhu)價(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)(ge)有望總(zong)體(ti)回升。從期(qi)貨市場看(kan),今年(nian)9月(yue)、11月(yue)和明年(nian)1月(yue)到期(qi)生(sheng)(sheng)豬(zhu)合約價(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)(ge)逐(zhu)步(bu)(bu)抬升,反映(ying)了市場對未來(lai)價(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)(ge)回升的(de)預(yu)期(qi)。但當前生(sheng)(sheng)豬(zhu)產(chan)能(neng)合理充裕,4月(yue)底全國(guo)能(neng)繁母豬(zhu)存欄量為4177萬(wan)頭,處(chu)于(yu)產(chan)能(neng)綠色(se)區(qu)間(jian),生(sheng)(sheng)豬(zhu)價(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)(ge)出現前些年(nian)非洲(zhou)豬(zhu)瘟疫(yi)情時(shi)期(qi)大幅上漲的(de)可能(neng)性(xing)不大,預(yu)計(ji)豬(zhu)糧比價(jia)(jia)(jia)將運行在總(zong)體(ti)合理區(qu)間(jian)。

  綜合機構觀點來看(kan),下半年,豬(zhu)肉(rou)價(jia)格(ge)同比跌幅將持(chi)(chi)續收窄,逐漸(jian)步(bu)入回升周期,未來CPI同比漲幅大(da)概(gai)率上行但空間有限。在海外通(tong)脹高企背景下,我國物價(jia)保(bao)持(chi)(chi)溫和(he)態勢(shi),將為宏觀政策聚力穩增(zeng)長提供有利環境。

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