3年來中央企業和各地改革完成率均超過98%——

　　國企改革重點領域關鍵環節取得突破

　　今年是國企改革三年行動的(de)收(shou)官之年。數據顯示，各中央企業(ye)和(he)各地改革工作臺賬完成率均超(chao)過98%。

　　7月底(di)召開的中共中央政(zheng)治局(ju)會(hui)議指出，要繼續實(shi)施(shi)國(guo)企改革三年行動方案。“這既是對(dui)國(guo)企改革三年行動取得(de)成績(ji)的充(chong)分肯定，也是對(dui)高(gao)質量完(wan)成三年行動任務(wu)的殷切期(qi)望(wang)和(he)鼓(gu)舞鞭策。”國(guo)務(wu)院國(guo)企改革領導小組辦公室副主(zhu)任、國(guo)資(zi)委副主(zhu)任翁杰明表示，要全(quan)力攻(gong)堅，確(que)保(bao)三年行動按期(qi)完(wan)成，確(que)保(bao)改革成果經得(de)起歷(li)史和(he)實(shi)踐(jian)檢驗。

　　主體任務基本完成

　　“目前，安徽(hui)省國企(qi)(qi)改(gai)革(ge)三年(nian)行動的129項重點任(ren)務(wu)已(yi)基本完成，為國有企(qi)(qi)業發展注(zhu)入強(qiang)勁(jing)動能(neng)。”安徽(hui)省國資委主任(ren)李中用數(shu)據說話。

　　為推(tui)動國企科(ke)技(ji)創新(xin)，安徽(hui)省實(shi)施費用加回、考核加分、人才加薪(xin)、股權(quan)加持和創新(xin)容錯等“四(si)加一減”激勵措施。“十三五(wu)”期(qi)間，安徽(hui)省屬企業研發投入年均增(zeng)長16.8%，去年以來，連續(xu)19個(ge)月保持25%以上增(zeng)速。

　　國(guo)企改革(ge)(ge)三年行動是2020年至(zhi)2022年落實國(guo)有(you)企業改革(ge)(ge)“1+N”政(zheng)策體系和頂層(ceng)設計的具體施工(gong)圖，是可(ke)衡量、可(ke)考核、可(ke)檢驗、要辦(ban)事的。有(you)關方面以空前力度(du)推進國(guo)企改革(ge)(ge)，在重點領(ling)域、關鍵環節(jie)不斷(duan)取得突(tu)破(po)。

　　著力提升國企活力、效率，就要扭住深化勞(lao)動、人事、分配制度(du)三項制度(du)改(gai)革(ge)這(zhe)個“牛鼻子”。自2016年(nian)下半年(nian)起，中(zhong)國一重從集團總部(bu)開始，通過推行領(ling)導班子競聘上崗(gang)、職業經(jing)理人內部(bu)市場化選聘，公司中(zhong)層以上領(ling)導干部(bu)從320人縮減(jian)至(zhi)106人。競聘后，在崗(gang)職工由10962人減(jian)至(zhi)8626人。

　　山東重工深化“干部能(neng)上能(neng)下(xia)、員工能(neng)進(jin)能(neng)出(chu)、薪(xin)酬(chou)能(neng)增能(neng)減”機制出(chu)硬招，層(ceng)層(ceng)簽訂個人績效考(kao)核指標(biao)，全面構(gou)建(jian)“業績導向+精(jing)準考(kao)核+剛性兌現”的(de)差(cha)異化薪(xin)酬(chou)分配(pei)體系(xi)。按(an)照創新導向、價值導向，分類(lei)設(she)置相(xiang)應的(de)增量激勵(li)機制，有(you)的(de)同崗位人員收入差(cha)異達(da)4倍以上。

　　經過努力，今年(nian)上(shang)半年(nian)，國企改革三(san)年(nian)行動(dong)取得決定性進(jin)展(zhan)。中央企業改革三(san)年(nian)行動(dong)主體任(ren)務基本完成，改革紅利不(bu)斷釋放(fang)。數(shu)據顯(xian)示，上(shang)半年(nian)，中央企業實現營業收(shou)入同(tong)(tong)(tong)比增長(chang)12%，凈利潤同(tong)(tong)(tong)比增長(chang)6.1%，累計上(shang)繳稅費同(tong)(tong)(tong)比增長(chang)14.4%。

　　國(guo)務院國(guo)資(zi)委(wei)日前強調，要以更(geng)大(da)力(li)度扎實推動國(guo)資(zi)央企(qi)提質(zhi)(zhi)增效穩(wen)增長和高(gao)(gao)質(zhi)(zhi)量(liang)發展，繼續深入實施(shi)國(guo)企(qi)改革三年行(xing)動，確保(bao)高(gao)(gao)質(zhi)(zhi)量(liang)收官，堅定不(bu)移做(zuo)(zuo)強做(zuo)(zuo)優做(zuo)(zuo)大(da)國(guo)有(you)資(zi)本(ben)和國(guo)有(you)企(qi)業，更(geng)好發揮國(guo)有(you)經濟戰略支撐作(zuo)用，為鞏固經濟回升向好趨勢、保(bao)持(chi)經濟運行(xing)在合理區間作(zuo)出更(geng)大(da)貢獻(xian)。

　　仍需補短板強弱項

　　國(guo)企改(gai)革三年行動已進入決(jue)戰決(jue)勝的(de)關鍵期，尤需加強對(dui)改(gai)革的(de)實效評估，梳理存在的(de)突出短板(ban)和弱項，有針對(dui)性地逐(zhu)一推動解決(jue)。

　　從在線(xian)數據看，各(ge)(ge)中央(yang)(yang)企業和(he)各(ge)(ge)地(di)改(gai)革工作臺賬(zhang)完成(cheng)(cheng)率均超過98%。特別(bie)是今(jin)年以來(lai)，各(ge)(ge)中央(yang)(yang)企業和(he)各(ge)(ge)地(di)注重把(ba)工作重心由抓改(gai)革進度逐漸轉移到提(ti)質量、求實效上，推動(dong)(dong)三年行動(dong)(dong)取得新成(cheng)(cheng)果。但必須清醒認識到，改(gai)革仍存在不(bu)(bu)平衡、穿透基層(ceng)一線(xian)不(bu)(bu)夠、部(bu)分重點(dian)改(gai)革任務(wu)形(xing)到神不(bu)(bu)到、改(gai)革質量和(he)實效仍需提(ti)高(gao)等(deng)突出問題，個別(bie)單位(wei)有“到站”松勁傾向，下一步努力提(ti)升(sheng)方位(wei)不(bu)(bu)明。

　　“這(zhe)些問題如果不能很好解(jie)決(jue)，就(jiu)難(nan)以交出三年行動(dong)的滿意答卷。”翁杰明強調(diao)，行百(bai)里(li)者半九(jiu)十(shi)，要切實提升補短板(ban)強弱項的緊(jin)迫感(gan)和針(zhen)對性，有的放(fang)矢、對癥(zheng)下藥、加快解(jie)決(jue)。

　　今年7月(yue)份，國(guo)務(wu)院國(guo)企改(gai)革(ge)領導(dao)小組(zu)辦公(gong)室印發《關(guan)于抓好(hao)國(guo)企改(gai)革(ge)三年行動高(gao)質量收官有關(guan)事項的通知(zhi)》。9月(yue)初又召開專題推(tui)進(jin)會強調，聚焦公(gong)司(si)治理、“三能”機制、資源優化配(pei)置、上市公(gong)司(si)、國(guo)資監管五(wu)大(da)類任務(wu)，進(jin)一步精準(zhun)動態高(gao)效(xiao)推(tui)進(jin)補短板強弱項工作。

　　按照有關(guan)部署，“三能”機(ji)制(zhi)(zhi)相關(guan)任(ren)務(wu)要(yao)聚(ju)焦普遍激活，通過鞏(gong)固“總部機(ji)關(guan)化(hua)”專項(xiang)治(zhi)理(li)成(cheng)果(guo)、剛(gang)性兌現考(kao)核(he)結(jie)果(guo)、強化(hua)對科(ke)技(ji)創新(xin)人才的(de)精準激勵等方式推動“三能”機(ji)制(zhi)(zhi)在(zai)各層級(ji)常態化(hua)運行(xing)；資源優化(hua)配置相關(guan)任(ren)務(wu)要(yao)聚(ju)焦核(he)心(xin)競(jing)爭力(li)，努力(li)在(zai)培育世界一流企業(ye)(ye)和專精特新(xin)企業(ye)(ye)上(shang)邁出新(xin)步伐；上(shang)市公(gong)司相關(guan)改(gai)革任(ren)務(wu)要(yao)聚(ju)焦示范引領，優化(hua)股權(quan)結(jie)構，加大授權(quan)放(fang)權(quan)力(li)度(du)，推動上(shang)市公(gong)司成(cheng)為市場(chang)化(hua)經營機(ji)制(zhi)(zhi)的(de)先鋒(feng)表(biao)率，推進混改(gai)企業(ye)(ye)深度(du)轉換經營機(ji)制(zhi)(zhi)。

　　確保高質量收官

　　“進(jin)入收官(guan)階段，剩下的(de)短(duan)板弱項都是‘硬骨頭’。”華潤(run)集(ji)團總經(jing)理王崔軍表(biao)示，華潤(run)集(ji)團正采取綜合(he)施策和定向(xiang)(xiang)攻堅相結(jie)合(he)的(de)方式，加(jia)大力(li)度(du)推進(jin)。據介紹，截至7月(yue)底，華潤(run)集(ji)團62項改革任務(wu)已(yi)基本完成，但(dan)企業(ye)認為在產業(ye)組(zu)合(he)、科(ke)技創(chuang)(chuang)新等方面(mian)還存在短(duan)板和不(bu)足，支撐持(chi)續高質(zhi)量發(fa)展的(de)基礎(chu)尚(shang)不(bu)牢固。為此，華潤(run)集(ji)團持(chi)續強化結(jie)構優化和科(ke)技創(chuang)(chuang)新，推動(dong)資(zi)源配置向(xiang)(xiang)主(zhu)責主(zhu)業(ye)、戰略性新興產業(ye)集(ji)中(zhong)(zhong)，向(xiang)(xiang)重(zhong)點(dian)區域(yu)集(ji)中(zhong)(zhong)，打造具有持(chi)續競爭力(li)的(de)產業(ye)組(zu)合(he)，持(chi)續完善科(ke)技創(chuang)(chuang)新管理體系，加(jia)快(kuai)原創(chuang)(chuang)技術策源地(di)和現代產業(ye)鏈鏈長建設(she)。

　　河(he)(he)北(bei)省(sheng)已基本完成三年行動主體任務，正在(zai)開展“回頭看(kan)”。河(he)(he)北(bei)省(sheng)國資委副主任李光(guang)表(biao)示，要對標“三個明顯成效”的效果(guo)導向，突(tu)出(chu)在(zai)“實”字上下功(gong)夫，下一步，將積極推進“雙百企業(ye)”“科改示范企業(ye)”及科技型企業(ye)建立完善(shan)中長期激勵分配機(ji)制。

　　中(zhong)(zhong)企聯研(yan)究部研(yan)究員劉興(xing)國(guo)認為，國(guo)有企業(ye)要(yao)(yao)珍惜來之不(bu)易的(de)(de)改(gai)革成果，不(bu)失時機加快(kuai)高(gao)質量(liang)發展步伐。特別是(shi)要(yao)(yao)落實好(hao)中(zhong)(zhong)央提(ti)出(chu)的(de)(de)“讓國(guo)企敢干”的(de)(de)要(yao)(yao)求，堅定(ding)打贏(ying)改(gai)革攻(gong)堅戰，并在改(gai)革中(zhong)(zhong)落實打造世界一流企業(ye)、促進國(guo)有經濟高(gao)質量(liang)發展的(de)(de)目標要(yao)(yao)求。

　　吉林大學中國國有經(jing)濟研究中心研究員李錦預計，今年底，國企(qi)將實現改革和效益雙豐收，央企(qi)將在打造世界一流企(qi)業方面展(zhan)現更大作為。（記者(zhe) 周雷(lei)）