財政部10月26日消息(xi)(xi)，財政部、證(zheng)監會(hui)(hui)聯合(he)起草的(de)《會(hui)(hui)計(ji)師(shi)(shi)事務(wu)所從事證(zheng)券(quan)服務(wu)業務(wu)信(xin)息(xi)(xi)披(pi)(pi)露規(gui)(gui)定（征求意見稿）》近日印(yin)發(fa)。《披(pi)(pi)露規(gui)(gui)定》旨在貫(guan)徹落(luo)實《國務(wu)院辦公廳關于進一步規(gui)(gui)范(fan)財務(wu)審(shen)計(ji)秩(zhi)序促進注(zhu)冊(ce)會(hui)(hui)計(ji)師(shi)(shi)行業健康發(fa)展的(de)意見》精神，適應注(zhu)冊(ce)制改(gai)革下市場對高質量會(hui)(hui)計(ji)信(xin)息(xi)(xi)和審(shen)計(ji)執業水平的(de)需求，健全(quan)會(hui)(hui)計(ji)師(shi)(shi)事務(wu)所信(xin)息(xi)(xi)披(pi)(pi)露相關規(gui)(gui)則，提高證(zheng)券(quan)審(shen)計(ji)市場透明(ming)度。

　　健全監管規則

　　《披(pi)露規(gui)定》起(qi)草說明指出，新證券法實施以來，證券審計市場(chang)格局發(fa)生較大變化，從事(shi)證券服務(wu)業(ye)務(wu)的(de)(de)會(hui)(hui)計師事(shi)務(wu)所(suo)數量大幅增加。如何適當、有(you)效公開(kai)會(hui)(hui)計師事(shi)務(wu)所(suo)有(you)關信息(xi)，方便市場(chang)主體了解(jie)會(hui)(hui)計師事(shi)務(wu)所(suo)的(de)(de)專業(ye)勝任能力和投資者保護能力，以便其選擇合適的(de)(de)審計機構成為當前亟(ji)需解(jie)決的(de)(de)問題。

　　此前，財政部、證(zheng)監會已探索提高會計師事(shi)(shi)務(wu)所(suo)透明度、緩解市場信息不對(dui)稱，措施包括：一(yi)是(shi)公開會計師事(shi)(shi)務(wu)所(suo)執(zhi)(zhi)業許(xu)可、組(zu)織(zhi)形式、分(fen)所(suo)、注冊會計師等基本信息；二(er)是(shi)自(zi)2019年起強(qiang)化會計師事(shi)(shi)務(wu)所(suo)在資本市場年度執(zhi)(zhi)業信息公開；三是(shi)公布(bu)備案從事(shi)(shi)證(zheng)券(quan)服務(wu)業務(wu)的會計師事(shi)(shi)務(wu)所(suo)名單(dan)和基本信息。

　　起(qi)草說明(ming)指出(chu)，現(xian)有(you)的會計師事務(wu)所年度(du)執業信息(xi)披(pi)露要求缺少(shao)相(xiang)應的約束(shu)機制和法(fa)律效力，在強化(hua)會計師事務(wu)所信息(xi)披(pi)露主(zhu)體責任約束(shu)、加大信息(xi)披(pi)露責任追(zhui)究力度(du)方面存在明(ming)顯不足，難以(yi)滿足監(jian)管(guan)(guan)需求。會計師事務(wu)所從(cong)事證券服務(wu)業務(wu)的信息(xi)披(pi)露缺少(shao)專門、詳盡的監(jian)管(guan)(guan)規定，需健全信息(xi)披(pi)露相(xiang)關監(jian)管(guan)(guan)規則(ze)，為信息(xi)披(pi)露監(jian)管(guan)(guan)提供(gong)充分依據和支持。

　　強化責任約束

　　《披露規定》共十五條，明確了會計師事務所從事證(zheng)券服(fu)務業務信息披露的法律依據和適(shi)用范圍。

　　一方(fang)面(mian)，強(qiang)化(hua)對會(hui)計(ji)(ji)(ji)師事(shi)(shi)務(wu)所(suo)(suo)信息披露(lu)的(de)責(ze)任約(yue)束。細化(hua)明確(que)會(hui)計(ji)(ji)(ji)師事(shi)(shi)務(wu)所(suo)(suo)信息披露(lu)的(de)時(shi)(shi)間、內容、披露(lu)途徑(jing)等規定，提出(chu)會(hui)計(ji)(ji)(ji)師事(shi)(shi)務(wu)所(suo)(suo)信息披露(lu)應真(zhen)實、準確(que)、完整(zheng)、及時(shi)(shi)的(de)總體(ti)要求，并強(qiang)調(diao)首(shou)席(xi)合伙人(ren)對會(hui)計(ji)(ji)(ji)師事(shi)(shi)務(wu)所(suo)(suo)信息披露(lu)負最終責(ze)任，強(qiang)化(hua)外部約(yue)束，提高(gao)會(hui)計(ji)(ji)(ji)師事(shi)(shi)務(wu)所(suo)(suo)信息披露(lu)質量(liang)。

　　另一方面，聚焦會(hui)計師(shi)事務所專業(ye)(ye)勝任(ren)能力(li)和投資(zi)者(zhe)保護能力(li)，會(hui)計師(shi)事務所信(xin)息披露內容(rong)涵蓋業(ye)(ye)務收(shou)入、分支機構等基本(ben)情況，同(tong)時突(tu)出執業(ye)(ye)人員(yuan)、執業(ye)(ye)經(jing)驗、處理處罰、質量管(guan)理體系、職業(ye)(ye)風(feng)險(xian)保障等體現會(hui)計師(shi)事務所專業(ye)(ye)勝任(ren)能力(li)和投資(zi)者(zhe)保護能力(li)的(de)信(xin)息。