《推動提高上(shang)市公(gong)司(si)質(zhi)量三年行動方(fang)案（2022—2025）》已于(yu)近日印(yin)發(fa)。市場人士認為，上(shang)市不是“終點”，而是實現更高質(zhi)量發(fa)展的“起點”。方(fang)案有利于(yu)優化(hua)上(shang)市公(gong)司(si)整體結構，強化(hua)政策合力(li)，有助于(yu)加快形成上(shang)市公(gong)司(si)提質(zhi)增效“共建共治共享”新格局。

　　優化整體結構

　　上(shang)市(shi)公司(si)是經濟轉型升級的(de)重要(yao)動力源。方案提出，未來將繼續(xu)優化上(shang)市(shi)公司(si)結構，推動符合經濟發(fa)展(zhan)方向的(de)優質企業發(fa)展(zhan)壯大(da)，更好服務科教(jiao)興(xing)國戰(zhan)略、創(chuang)新驅動發(fa)展(zhan)戰(zhan)略，此舉將進(jin)一步優化上(shang)市(shi)公司(si)整(zheng)體結構。

　　在注冊制改革實施后(hou)，“兩創”板塊“試驗(yan)田”作用(yong)有效發揮，深化新三板改革、設立北京證券(quan)交易所等重大(da)(da)改革順利落地(di)，市(shi)場包容性不(bu)斷增強(qiang)，一(yi)大(da)(da)批(pi)科(ke)技(ji)含量高、發展潛力大(da)(da)的(de)“新動能”上市(shi)公司相繼涌(yong)現(xian)。數(shu)據顯示，目(mu)前(qian)，在5000余家上市(shi)公司中，戰(zhan)略性新興產業的(de)上市(shi)公司超過2500家，占比(bi)逾五(wu)成。

　　“資(zi)本(ben)(ben)市(shi)場(chang)在助(zhu)力(li)(li)科技型、創(chuang)新(xin)型、平臺型、綠色發(fa)展企業高質(zhi)量發(fa)展方(fang)面(mian)的(de)作用至(zhi)關重要。”申(shen)萬宏源證券首(shou)席經(jing)(jing)濟學家(jia)楊成長(chang)表示(shi)，一方(fang)面(mian)，資(zi)本(ben)(ben)市(shi)場(chang)服(fu)務(wu)國(guo)家(jia)戰略能力(li)(li)持續提升(sheng)，在促(cu)進科創(chuang)資(zi)本(ben)(ben)形成、推動(dong)(dong)創(chuang)新(xin)要素合理(li)定價、優化創(chuang)新(xin)資(zi)源配置(zhi)、激發(fa)創(chuang)新(xin)主體活力(li)(li)等(deng)方(fang)面(mian)發(fa)揮重要作用；另一方(fang)面(mian)，資(zi)本(ben)(ben)市(shi)場(chang)基礎性制度不斷(duan)完善，促(cu)進了科技、產(chan)業與資(zi)本(ben)(ben)的(de)良性互動(dong)(dong)，服(fu)務(wu)產(chan)業轉型升(sheng)級和經(jing)(jing)濟社會高質(zhi)量發(fa)展動(dong)(dong)能不斷(duan)增強。

　　同時(shi)，隨著資(zi)本(ben)市場(chang)改革(ge)不(bu)斷深化(hua)，上(shang)市國企、民(min)企結(jie)構更加均衡(heng)。監管部門人士(shi)指出，根據方案，證監會將落實“兩個毫不(bu)動(dong)搖(yao)”，推動(dong)國有控股(gu)上(shang)市公司(si)利(li)用(yong)資(zi)本(ben)市場(chang)進行資(zi)源配置和業務(wu)整合，將更多優質(zhi)資(zi)產置入上(shang)市公司(si)，提(ti)升企業核心競爭力(li)(li)。營造(zao)公平(ping)競爭的市場(chang)環境(jing)，打(da)造(zao)更加規范有活力(li)(li)的民(min)營上(shang)市公司(si)。

　　政策合力強化

　　除優化上市公司結構外，隨(sui)著方案推進，多部門協作機(ji)制將更(geng)加(jia)完善，政(zheng)策(ce)合力(li)將強化，有(you)助(zhu)于加(jia)快形(xing)成上市公司提質增效“共(gong)建共(gong)治共(gong)享(xiang)”新格局。

　　“推動(dong)上(shang)市公(gong)司高質量發展是一項復雜(za)系(xi)統工程，既需要發揮監管部門(men)作用，也需要上(shang)市公(gong)司、中介(jie)機(ji)構、投資者(zhe)、各地政府共同努力。”武(wu)漢科技大學金融證(zheng)券研(yan)究所所長董登新表(biao)示，近(jin)期多部門(men)出(chu)臺措施，持續(xu)提升(sheng)上(shang)市公(gong)司發展質量，協作機(ji)制愈加完善。

　　例如，國資(zi)委今年首(shou)次針對(dui)央(yang)企控股上(shang)市(shi)(shi)公(gong)司(si)發(fa)布(bu)《提高(gao)央(yang)企控股上(shang)市(shi)(shi)公(gong)司(si)質量工(gong)作(zuo)方案》，從推(tui)動上(shang)市(shi)(shi)平臺布(bu)局優(you)化(hua)和(he)功能發(fa)揮、促進(jin)上(shang)市(shi)(shi)公(gong)司(si)完善(shan)治(zhi)理和(he)規范運作(zuo)、強化(hua)上(shang)市(shi)(shi)公(gong)司(si)內生增長和(he)創新發(fa)展、增進(jin)上(shang)市(shi)(shi)公(gong)司(si)市(shi)(shi)場認同(tong)和(he)價值實現等四個方面，提出14項具體舉(ju)措。證監會(hui)4月11日會(hui)同(tong)國資(zi)委、全國工(gong)商聯發(fa)布(bu)關于進(jin)一步支持上(shang)市(shi)(shi)公(gong)司(si)健康發(fa)展的通知。

　　此外(wai)，交易所與央企(qi)(qi)的合作(zuo)不斷深(shen)化。近日(ri)，上交所分別(bie)與航(hang)空工業、航(hang)天科工、中國華電簽署戰(zhan)略合作(zuo)協議。根據協議，上交所將(jiang)與三家央企(qi)(qi)集團在擬(ni)上市(shi)(shi)公司(si)培育、重組上市(shi)(shi)、市(shi)(shi)場融資、投(tou)資者關系等方面深(shen)化合作(zuo)。上交所表示，將(jiang)以本次簽署戰(zhan)略合作(zuo)協議為契機，與三家央企(qi)(qi)集團發(fa)揮各自(zi)優勢(shi)，推(tui)動提高央企(qi)(qi)上市(shi)(shi)公司(si)質量(liang)，完善公司(si)治理水平，實(shi)現共贏發(fa)展，努力成為資本市(shi)(shi)場支持央企(qi)(qi)改革(ge)發(fa)展的主戰(zhan)場。

　　監管部門(men)人士透露，在新(xin)一(yi)輪提高(gao)上市(shi)公(gong)司(si)質量過程中，證監會將發(fa)揮(hui)(hui)好(hao)跨部委協調小組(zu)機制作用，加強與(yu)地方政(zheng)府(fu)溝通協作，在提升上市(shi)公(gong)司(si)規(gui)范(fan)運作水平、推進(jin)(jin)提質增效、處置突出風險等方面增強合(he)力。進(jin)(jin)一(yi)步壓實(shi)中介機構責任，促(cu)進(jin)(jin)提高(gao)執業質量。充分發(fa)揮(hui)(hui)上市(shi)公(gong)司(si)協會、新(xin)聞媒(mei)體等相關各方的作用。