12月13日，上(shang)海(hai)市經濟和信息化委員會等(deng)四(si)部(bu)門聯(lian)合印發(fa)《上(shang)海(hai)市工(gong)(gong)業領域碳達峰實施(shi)方案》。“十四(si)五”期間，上(shang)海(hai)要推(tui)進(jin)產(chan)業結構(gou)調整，每年實施(shi)約(yue)500家企業結構(gou)調整；以能(neng)效提升(sheng)為主要抓手(shou)，實施(shi)節能(neng)降(jiang)碳“百一”行動(dong)，力爭平均年節約(yue)1%用能(neng)量；推(tui)進(jin)鋼鐵、石化化工(gong)(gong)等(deng)重點行業碳達峰行動(dong)。到2025年，規模以上(shang)工(gong)(gong)業增加值(zhi)能(neng)耗較2020年下降(jiang)14%。

　　根據《方(fang)案》，“十(shi)五五”期間，上海產業(ye)結構(gou)(gou)和(he)能源結構(gou)(gou)優化(hua)升(sheng)級取得(de)重大進展(zhan)。到(dao)2030年，鋼鐵行(xing)業(ye)噸鋼碳排放量強度較2020年下(xia)降(jiang)15%，石化(hua)化(hua)工行(xing)業(ye)碳排放總量不增加，力(li)爭有(you)所減少，能耗強度持續(xu)下(xia)降(jiang)。確保2030年前實現工業(ye)領域碳達峰。

　　為此，《方(fang)案(an)》提(ti)出了29條具體舉措。在聚焦(jiao)產(chan)業結(jie)構(gou)(gou)升級方(fang)面，《方(fang)案(an)》稱(cheng)，上海(hai)要(yao)打造先進(jin)高端產(chan)業集群，推(tui)動(dong)產(chan)業結(jie)構(gou)(gou)調(diao)整，堅決遏制高耗能高排(pai)放低水平項目盲目發展(zhan)。

　　對“兩高一(yi)低(di)”項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)實行清單管(guan)理、分類處置、動態監控。嚴(yan)格控制新(xin)(xin)增項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)，嚴(yan)禁新(xin)(xin)增行業產(chan)能已(yi)經(jing)飽和的“兩高一(yi)低(di)”項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)，除涉及本市城市運行和產(chan)業發(fa)展安全保(bao)障、環保(bao)改造、再生資源利用和強(qiang)鏈(lian)補鏈(lian)延鏈(lian)等項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)，原(yuan)則(ze)上不得新(xin)(xin)建、擴建“兩高一(yi)低(di)”項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)。

　　《方案》稱，上海將推(tui)(tui)(tui)動重點行業(ye)降(jiang)碳(tan)。為推(tui)(tui)(tui)進鋼(gang)鐵(tie)行業(ye)碳(tan)達峰，上海將嚴禁鋼(gang)鐵(tie)行業(ye)新增產(chan)能，確保粗鋼(gang)產(chan)量(liang)只減不增。大力推(tui)(tui)(tui)進鋼(gang)鐵(tie)生產(chan)工藝從(cong)長流程(cheng)向(xiang)短(duan)流程(cheng)轉(zhuan)變，提高廢鋼(gang)回收利(li)用水平。加快推(tui)(tui)(tui)進電(dian)爐(lu)項目(mu)建設和高爐(lu)調整(zheng)，“十(shi)五五”期間推(tui)(tui)(tui)進高爐(lu)產(chan)能逐(zhu)步轉(zhuan)向(xiang)電(dian)爐(lu)，到2030年廢鋼(gang)比(bi)提升(sheng)至30%。

　　上(shang)海(hai)市(shi)人大代(dai)(dai)表(biao)、上(shang)海(hai)市(shi)國(guo)際(ji)貿易學會會長、上(shang)海(hai)對外經貿大學學術委員會主任黃建忠表(biao)示，《上(shang)海(hai)市(shi)工(gong)業(ye)領域碳(tan)達峰實(shi)施(shi)方案(an)》是(shi)對國(guo)家(jia)(jia)“雙碳(tan)”戰略(lve)的(de)(de)具(ju)體(ti)落(luo)實(shi)與(yu)方案(an)細(xi)化(hua)。長三(san)角是(shi)我(wo)國(guo)產(chan)(chan)業(ye)體(ti)系(xi)、產(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)和(he)供應鏈(lian)(lian)最(zui)完整、最(zui)前沿(yan)的(de)(de)地帶，集中了大量戰略(lve)性(xing)新興產(chan)(chan)業(ye)，由此決定了上(shang)海(hai)在(zai)(zai)國(guo)家(jia)(jia)“雙碳(tan)”戰略(lve)與(yu)國(guo)際(ji)減(jian)碳(tan)合作中的(de)(de)特殊(shu)龍頭地位。產(chan)(chan)業(ye)結構與(yu)用(yong)(yong)能(neng)(neng)結構優化(hua)、能(neng)(neng)源(yuan)資源(yuan)利(li)用(yong)(yong)效率持(chi)續(xu)(xu)提升和(he)工(gong)業(ye)綠色(se)低碳(tan)發展體(ti)制機制的(de)(de)完善是(shi)政(zheng)(zheng)策(ce)發力的(de)(de)核心，鋼鐵、石化(hua)化(hua)工(gong)、汽車等行業(ye)是(shi)政(zheng)(zheng)策(ce)著力的(de)(de)突(tu)出領域，金(jin)融支持(chi)是(shi)減(jian)碳(tan)的(de)(de)重要抓手(shou)。近年來，上(shang)海(hai)在(zai)(zai)產(chan)(chan)業(ye)結構調整、綠色(se)能(neng)(neng)源(yuan)應用(yong)(yong)和(he)資源(yuan)綜(zong)合利(li)用(yong)(yong)的(de)(de)技(ji)術升級方面進行了持(chi)續(xu)(xu)努力，并取得成效。接(jie)下來，應進一步(bu)加強產(chan)(chan)業(ye)發展與(yu)低碳(tan)節(jie)能(neng)(neng)之(zhi)間的(de)(de)協同，特別是(shi)增(zeng)強政(zheng)(zheng)策(ce)的(de)(de)系(xi)統性(xing)，在(zai)(zai)符合國(guo)情實(shi)際(ji)與(yu)高(gao)質量發展要求(qiu)的(de)(de)基(ji)礎(chu)上(shang)形成與(yu)國(guo)際(ji)規則、管理和(he)標準的(de)(de)制度性(xing)對接(jie)，并通過創(chuang)新金(jin)融手(shou)段和(he)豐富金(jin)融工(gong)具(ju)，不(bu)斷賦能(neng)(neng)高(gao)端制造、現代(dai)(dai)服務、數(shu)字(zi)經濟等低碳(tan)節(jie)能(neng)(neng)型產(chan)(chan)業(ye)的(de)(de)健康(kang)持(chi)續(xu)(xu)發展。