近日，多地迅速掀起新一輪重大項目開工(gong)建設(she)潮。作為穩(wen)投資、穩(wen)增(zeng)長重要工(gong)具，今年1月，新增(zeng)專(zhuan)項債(zhai)發行(xing)(xing)繼續前置，發行(xing)(xing)規模超過去(qu)年1月水平。

　　專(zhuan)家認(ren)為，專(zhuan)項(xiang)債資金將有力(li)保障重點項(xiang)目融(rong)資需求，進(jin)一步(bu)擴(kuo)大有效投(tou)資。隨(sui)著各方面(mian)資金陸續到位，力(li)促(cu)投(tou)資“開(kai)局即沖(chong)刺”，加快形成實物工作量(liang)，全年基建(jian)投(tou)資有望保持較快增(zeng)長(chang)。

　　多地重大項目火熱開工

　　2月2日，廣東(dong)機(ji)場(chang)集(ji)團廣州白云機(ji)場(chang)三期擴建(jian)工(gong)程召開2023年沖刺百億(yi)元投資誓師大會，標志該工(gong)程建(jian)設進入全面發(fa)力階(jie)段。

　　白云機(ji)場三期擴建工程總投資537.7億元，計劃于2025年建成投產，工程完工后，白云機(ji)場年旅客吞(tun)吐能(neng)力(li)將達到1.2億人次(ci)、貨(huo)郵吞(tun)吐能(neng)力(li)將達到380萬噸。在(zai)對項目進行科學研(yan)判的基(ji)礎上，該(gai)工程在(zai)2023年計劃完成投資目標為(wei)100億元。

　　不(bu)僅是廣州(zhou)，多地重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)近日火熱開(kai)(kai)工(gong)：1月28日，陜西(xi)舉(ju)(ju)行2023年一季(ji)(ji)度重(zhong)(zhong)(zhong)點項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)集中(zhong)開(kai)(kai)工(gong)儀式，一季(ji)(ji)度集中(zhong)開(kai)(kai)工(gong)795個(ge)(ge)省(sheng)市(shi)重(zhong)(zhong)(zhong)點項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)，總投(tou)資(zi)(zi)5646億元；2月1日，貴州(zhou)舉(ju)(ju)行2023年一季(ji)(ji)度重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)集中(zhong)開(kai)(kai)工(gong)儀式，全省(sheng)集中(zhong)開(kai)(kai)工(gong)重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)687個(ge)(ge)，總投(tou)資(zi)(zi)3767.67億元。

　　項目投(tou)資“起步即沖刺”，離不開資金的(de)有力支持。Wind數據顯(xian)示，1月地方債發(fa)(fa)行6434.93億元(yuan)，其中新增專項債發(fa)(fa)行4911.84億元(yuan)。

　　記者(zhe)注意到，在今(jin)年(nian)春(chun)節假期(qi)相對更(geng)早的情況下，1月新增專項債(zhai)發(fa)行(xing)規(gui)模較(jiao)去年(nian)同期(qi)仍有(you)所擴大。這意味(wei)著，在去年(nian)發(fa)行(xing)規(gui)模創歷史新高后，新增專項債(zhai)發(fa)行(xing)保持連續性和穩(wen)定性，持續為(wei)擴大有(you)效投資、穩(wen)定宏觀經濟提供支撐。

　　“今年專(zhuan)項債(zhai)(zhai)可能集(ji)中在上半年發行。”信達證券首(shou)席(xi)宏觀(guan)分(fen)析師解運亮預計，二季度(du)有可能是發債(zhai)(zhai)高峰(feng)，并(bing)多在三季度(du)形成(cheng)實物工作量。天風證券首(shou)席(xi)固收分(fen)析師孫彬(bin)彬(bin)預計，今年新增專(zhuan)項債(zhai)(zhai)總額度(du)近4萬億(yi)元。

　　加速推進新基建

　　在(zai)發行規模有望擴大、節奏(zou)繼(ji)續(xu)加快(kuai)的同時，專項債資金(jin)有力(li)保(bao)障對重點(dian)項目(mu)的投(tou)入(ru)力(li)度(du)。

　　對專項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)債(zhai)支持領(ling)域，中(zhong)誠信國(guo)際研究院副(fu)院長(chang)袁海霞認為，今年專項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)債(zhai)資(zi)金(jin)將(jiang)繼續重點支持既促消費、惠民生(sheng)(sheng)，又(you)調結(jie)構、增后勁的(de)“兩新(xin)(xin)一重”領(ling)域，在保(bao)障(zhang)交通、水(shui)利、能(neng)源等(deng)重點項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)融資(zi)需求的(de)同時(shi)，將(jiang)加速推進新(xin)(xin)基(ji)建、新(xin)(xin)型城鎮(zhen)化項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)建設(she)，進一步擴大有(you)效投(tou)資(zi)。為加快(kuai)補齊(qi)民生(sheng)(sheng)醫(yi)療領(ling)域短板，專項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)債(zhai)仍將(jiang)投(tou)向公共衛(wei)生(sheng)(sheng)服務、應(ying)急醫(yi)療建設(she)等(deng)惠民生(sheng)(sheng)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)。

　　1月(yue)31日，山西發行(xing)政(zheng)府債(zhai)(zhai)券212.96億(yi)(yi)元(yuan)，全部(bu)(bu)為新增債(zhai)(zhai)券，其中新增專(zhuan)項(xiang)債(zhai)(zhai)198.75億(yi)(yi)元(yuan)。山西省財政(zheng)廳介紹，本批146.75億(yi)(yi)元(yuan)政(zheng)府債(zhai)(zhai)券資金將(jiang)投向222個市縣項(xiang)目，占全部(bu)(bu)新增專(zhuan)項(xiang)債(zhai)(zhai)券資金的(de)74%，重點(dian)保(bao)障太忻一體(ti)化(hua)經濟區建設等省委省政(zheng)府重大戰略部(bu)(bu)署。

　　據信達(da)證券統計，在1月已(yi)發行(xing)的新增(zeng)專(zhuan)項債中，用(yong)作項目(mu)(mu)資本金的為(wei)389.07億(yi)元(yuan)，占比約(yue)8%。1月專(zhuan)項債資本金用(yong)于國家級產業園區為(wei)9.29億(yi)元(yuan)，新能源項目(mu)(mu)為(wei)0.3億(yi)元(yuan)，鐵路、收費公(gong)路、水利的專(zhuan)項債資本金為(wei)279.75億(yi)元(yuan)、50.29億(yi)元(yuan)和24.61億(yi)元(yuan)。

　　新型(xing)基礎設(she)(she)施(shi)建(jian)設(she)(she)有(you)望(wang)獲得更多(duo)支(zhi)(zhi)持(chi)。國家(jia)發改(gai)委政(zheng)策研(yan)究室主任金賢(xian)東日前表示，今年國家(jia)發改(gai)委將(jiang)會同有(you)關(guan)方面，進一(yi)步加力(li)支(zhi)(zhi)持(chi)新型(xing)基礎設(she)(she)施(shi)建(jian)設(she)(she)，引導支(zhi)(zhi)持(chi)社會資(zi)本加大相關(guan)領(ling)域投入。國家(jia)發改(gai)委將(jiang)支(zhi)(zhi)持(chi)各地(di)通過(guo)地(di)方政(zheng)府專項(xiang)建(jian)設(she)(she)債券加大對新型(xing)基礎設(she)(she)施(shi)建(jian)設(she)(she)的投入力(li)度(du)，拓寬支(zhi)(zhi)持(chi)領(ling)域和(he)適用范(fan)圍(wei)。

　　有力支撐經濟增長

　　專家認(ren)為(wei)，去年，基(ji)建穩增(zeng)長(chang)“壓(ya)艙石”作用凸顯；今年，穩增(zeng)長(chang)仍需基(ji)建投資(zi)托底(di)。作為(wei)穩投資(zi)、穩增(zeng)長(chang)重要工具，專項債資(zi)金將支撐基(ji)建投資(zi)保(bao)持合理(li)增(zeng)長(chang)。

　　光大(da)證券(quan)首席(xi)宏觀經濟學家高瑞東介紹(shao)，根據(ju)地方兩會披露的信息梳理，今(jin)年各(ge)地固定資產投資目標加權平均值(zhi)為8.3%，較去年提升0.2個(ge)百分點。這意味著，今(jin)年基建(jian)和制(zhi)造業(ye)投資仍將(jiang)有力支撐經濟增長。

　　在東方金誠首席宏觀分析(xi)師王(wang)青(qing)看(kan)來，今年(nian)(nian)基(ji)建投資(zi)將保持(chi)高于常態(tai)水平(ping)(ping)的較快(kuai)增長。“今年(nian)(nian)專項債(zhai)提前(qian)下達(da)時(shi)間前(qian)移，去年(nian)(nian)年(nian)(nian)底強調要對落(luo)實穩經濟一攬子政策措施(shi)(shi)抓好填平(ping)(ping)補(bu)齊，推動重大項目建設形成更多實物(wu)工作量，符合冬季(ji)施(shi)(shi)工條(tiao)件的不得停工等，均表明今年(nian)(nian)一季(ji)度基(ji)建投資(zi)會繼續保持(chi)較強力度，增速有望(wang)保持(chi)兩位(wei)數水平(ping)(ping)。”王(wang)青(qing)說。

　　“根據歷史數據，從資(zi)金投入到(dao)(dao)(dao)項目(mu)建設啟動大約需要一到(dao)(dao)(dao)兩個季度(du)，意味著(zhu)在去年(nian)(nian)四季度(du)提前下達(da)專項債(zhai)的(de)投資(zi)成果將(jiang)在今年(nian)(nian)上半年(nian)(nian)的(de)實物工(gong)作量中陸續顯現。”植信投資(zi)首席經濟學家兼研(yan)究(jiu)院院長(chang)連平認(ren)為(wei)，隨著(zhu)后續資(zi)金不斷到(dao)(dao)(dao)位，全年(nian)(nian)基礎設施(shi)項目(mu)建設形成的(de)實物工(gong)作量將(jiang)會得到(dao)(dao)(dao)較好保(bao)障。綜合來看，預計今年(nian)(nian)固定資(zi)產(chan)投資(zi)增(zeng)(zeng)長(chang)5.5%，其(qi)中基建投資(zi)增(zeng)(zeng)長(chang)7.5%。