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新增專項債迎發行高峰 助推經濟穩步復蘇

歐陽劍環 中國證券報·中證網

  Wind數(shu)據顯示,截至10月(yue)24日,10月(yue)已發行和按計劃將(jiang)發行的新(xin)增專(zhuan)項債超過3000億元,創下半(ban)年(nian)以來月(yue)度新(xin)高(gao)。

  業內人士認為,隨(sui)著專項債結存(cun)限(xian)額(e)加快盤活,以及(ji)明年(nian)專項債提(ti)前批額(e)度有望在(zai)今年(nian)年(nian)底前下達,政策持(chi)續發(fa)力有助(zhu)于推(tui)動經濟穩(wen)步復蘇。

  加快盤活結存額度

  當前,多地正加(jia)快盤活專項債結存限額。

  9月(yue)27日,遼寧省招標發(fa)行(xing)67億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)專項債,成為(wei)首個利用結存限額發(fa)行(xing)專項債的省份。Wind數據顯示,10月(yue)以(yi)來,多(duo)地已(yi)合(he)計發(fa)行(xing)新增專項債1473.46億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan);其(qi)中,河北(bei)、四川(chuan)、廣(guang)東發(fa)行(xing)規模較大,分(fen)別為(wei)374億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)、356億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)和215億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)。

  按照(zhao)國務院常務會議部(bu)署,5000多億元專項(xiang)債地方結(jie)存限額將在10月底前發行(xing)完畢(bi)。結(jie)合前三季度新增(zeng)專項(xiang)債發行(xing)情況(kuang)看,10月下旬新增(zeng)專項(xiang)債發行(xing)規模還會放量。據Wind數據統計,10月24日至(zhi)10月30日計劃(hua)發行(xing)的新增(zeng)專項(xiang)債規模超過1800億元。

  “今年(nian)以(yi)來,基建投(tou)資明顯回(hui)暖,主要得益于及(ji)時且足額的專(zhuan)項債發(fa)(fa)行,促進了項目加速落(luo)地。”財(cai)信證(zheng)券分析師黃紅衛表示,預計今年(nian)四季度及(ji)明年(nian),積極(ji)財(cai)政政策(ce)將持續(xu)發(fa)(fa)力(li),專(zhuan)項債將擔當穩(wen)投(tou)資的主要動(dong)力(li)。

  提前批額度料年底前下達

  在(zai)(zai)專(zhuan)項債(zhai)結存額度(du)加(jia)快落(luo)地的(de)同時,業(ye)內人士認為,明年(nian)專(zhuan)項債(zhai)提前批(pi)額度(du)有望在(zai)(zai)今年(nian)年(nian)底前下(xia)達。

  中國證券(quan)報記者梳(shu)理發(fa)現(xian),除2021年新增專項債(zhai)限(xian)額(e)未提(ti)前下(xia)達外,近幾(ji)年都有部(bu)分新增專項債(zhai)限(xian)額(e)提(ti)前下(xia)達。

  助力穩增(zeng)長(chang)是提前下達(da)明年專項(xiang)(xiang)債(zhai)部分限額的取向所(suo)在。“今年下達(da)2023年專項(xiang)(xiang)債(zhai)提前批額度(du)概率較大,且(qie)更大概率在12月(yue)下達(da)。”民生證券首席固定收益分析(xi)師譚(tan)逸鳴表示。

  日前召開的穩(wen)經(jing)濟大盤(pan)四(si)季(ji)度工(gong)作推進會(hui)議提(ti)出,依法依規提(ti)前下達(da)明(ming)年專(zhuan)項(xiang)債部分限額。東方金誠首席宏(hong)觀分析師王青認為,今年較早(zao)宣布“依法依規提(ti)前下達(da)明(ming)年專(zhuan)項(xiang)債部分限額”,有(you)助(zhu)于穩(wen)定市場預期。

  “預計今年提前下達的(de)2023年新增專(zhuan)項債額度在1.4萬(wan)億元至1.8萬(wan)億元。”植(zhi)信投資研(yan)究院高級研(yan)究員王運(yun)金說。

  多地提前儲備項目

  “提前(qian)下達明年新增(zeng)專項(xiang)(xiang)債部分限(xian)額的主要作(zuo)用(yong)是方便(bian)各地根據額度儲備項(xiang)(xiang)目,以便(bian)來年早發早用(yong)。”譚逸鳴說。

  在明年專項(xiang)(xiang)債(zhai)(zhai)提(ti)前(qian)批額度料年底前(qian)下達的預期下,不少地方已開(kai)始(shi)謀(mou)(mou)(mou)劃(hua)儲(chu)備(bei)(bei)(bei)2023年專項(xiang)(xiang)債(zhai)(zhai)項(xiang)(xiang)目(mu)。例如,湖南省張家界市(shi)日前(qian)召開(kai)2023年市(shi)本級地方政府(fu)專項(xiang)(xiang)債(zhai)(zhai)項(xiang)(xiang)目(mu)儲(chu)備(bei)(bei)(bei)工(gong)作調(diao)度會,要求各相關部門(men)高度重視、認真(zhen)策劃(hua)包(bao)裝2023年市(shi)本級地方政府(fu)專項(xiang)(xiang)債(zhai)(zhai)項(xiang)(xiang)目(mu)。要把(ba)握(wo)工(gong)作重點,聚焦城市(shi)污水處理、老舊(jiu)小區改造、園區產業結構調(diao)整優化等領域認真(zhen)策劃(hua)包(bao)裝專項(xiang)(xiang)債(zhai)(zhai)項(xiang)(xiang)目(mu)。湖南省邵陽市(shi)日前(qian)召開(kai)工(gong)作調(diao)度會,部署2023年重大項(xiang)(xiang)目(mu)謀(mou)(mou)(mou)劃(hua)儲(chu)備(bei)(bei)(bei)工(gong)作,要求全(quan)力以赴做好項(xiang)(xiang)目(mu)謀(mou)(mou)(mou)劃(hua)、儲(chu)備(bei)(bei)(bei)和申報(bao)工(gong)作。截(jie)至目(mu)前(qian),邵陽市(shi)共謀(mou)(mou)(mou)劃(hua)儲(chu)備(bei)(bei)(bei)2023年專項(xiang)(xiang)債(zhai)(zhai)項(xiang)(xiang)目(mu)272個。

  專(zhuan)家認為(wei),抓(zhua)項目(mu)、擴(kuo)投資(zi)是穩(wen)增長、穩(wen)預期的重要手段(duan),地方提前謀劃專(zhuan)項債(zhai)項目(mu),有利于盡(jin)早形成實物工作量,通過穩(wen)投資(zi)助力穩(wen)定宏觀經濟大盤。

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