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財政部:各行政單位應嚴控一般性支出

歐陽劍環 中國證券報·中證網

  財(cai)政(zheng)(zheng)部2月8日消(xiao)息,財(cai)政(zheng)(zheng)部日前對《行政(zheng)(zheng)單(dan)位(wei)(wei)財(cai)務規則(ze)》(財(cai)政(zheng)(zheng)部令第71號)進行了修訂,形成了《行政(zheng)(zheng)單(dan)位(wei)(wei)財(cai)務規則(ze)》(財(cai)政(zheng)(zheng)部令第113號,以下簡(jian)稱《規則(ze)》),明確各行政(zheng)(zheng)單(dan)位(wei)(wei)不得擅(shan)自擴(kuo)大(da)開支(zhi)范圍、提(ti)高開支(zhi)標準,應合理(li)安排支(zhi)出進度(du),嚴控一(yi)般(ban)性(xing)支(zhi)出。《規則(ze)》自3月1日起施行。

  財(cai)政(zheng)部有關(guan)負責(ze)人介紹,此次(ci)修訂積(ji)極貫徹落實黨中央(yang)、國務(wu)院關(guan)于加(jia)強財(cai)會監(jian)督、嚴肅財(cai)經紀(ji)律的(de)決(jue)策部署,充分反映財(cai)政(zheng)改(gai)革發展成果,銜接細化(hua)預算編制、推進績(ji)效(xiao)管(guan)理(li)、加(jia)強財(cai)務(wu)監(jian)督、編制政(zheng)府綜合財(cai)務(wu)報告、完善(shan)(shan)國有資產管(guan)理(li)等方面的(de)新要求,將對完善(shan)(shan)行(xing)政(zheng)單(dan)(dan)位(wei)財(cai)務(wu)制度,提高行(xing)政(zheng)單(dan)(dan)位(wei)財(cai)務(wu)管(guan)理(li)水平,防范行(xing)政(zheng)單(dan)(dan)位(wei)財(cai)務(wu)風險發揮積(ji)極作用。

  對于修(xiu)訂的基本(ben)原則,上述負責人(ren)表示,《規則》聚焦(jiao)行(xing)政單位實際(ji)工(gong)作需要(yao)(yao),著重從五個方面進行(xing)修(xiu)訂:一是(shi)落實艱苦奮(fen)斗厲(li)行(xing)節約的重要(yao)(yao)精神。增加“艱苦奮(fen)斗,厲(li)行(xing)節約”“從嚴從簡(jian),勤儉辦一切事業”等要(yao)(yao)求,明(ming)確各單位不(bu)得擅自擴大(da)開(kai)支范圍、提高開(kai)支標準,應合理安排支出(chu)進度,嚴控一般性支出(chu)。

  二是明確(que)績(ji)效管(guan)理新要(yao)求。將(jiang)全面實(shi)施績(ji)效管(guan)理作為(wei)(wei)行政單(dan)位財務(wu)(wu)管(guan)理的主(zhu)要(yao)任務(wu)(wu),將(jiang)績(ji)效結果作為(wei)(wei)預算編制的重要(yao)考慮因(yin)素,強調(diao)績(ji)效結果應用,強化項目(mu)全生命周期管(guan)理。

  三是體(ti)現政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)綜合財務(wu)報告制(zhi)度(du)的新要求。根據政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)會計“雙功(gong)能、雙基礎、雙報告”核算體(ti)系,將“財務(wu)報告和財務(wu)分析”一章(zhang)修改為“財務(wu)報告和決算報告”,并(bing)對該章(zhang)內容進行(xing)了全面修訂,增(zeng)加行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)單位(wei)實行(xing)成(cheng)本核算的規定。

  四是(shi)加強(qiang)與(yu)政府(fu)(fu)會(hui)(hui)計(ji)準則制度銜接。增加按(an)照統一會(hui)(hui)計(ji)制度進(jin)行會(hui)(hui)計(ji)核算的總體要求,既(ji)避免造成與(yu)政府(fu)(fu)會(hui)(hui)計(ji)準則制度相關條(tiao)款的大(da)量重(zhong)復,又(you)與(yu)政府(fu)(fu)會(hui)(hui)計(ji)準則制度相銜接。

  五是銜接國(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)產(chan)管理的新要求。與《行政事業性國(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)產(chan)管理條(tiao)例》相(xiang)銜接,增(zeng)加明確崗(gang)位職責、設置國(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)產(chan)臺賬、匯總編制國(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)產(chan)管理情(qing)況報告、及時辦理資(zi)(zi)產(chan)權(quan)屬登記(ji)等內容。

  為確(que)保《規(gui)(gui)則(ze)》落實到位(wei)(wei),上述負責人強調,將從以下幾個方面開展(zhan)工作:多(duo)(duo)渠道、多(duo)(duo)層次廣(guang)泛(fan)宣(xuan)傳(chuan)《規(gui)(gui)則(ze)》,擴大(da)(da)政(zheng)策知曉度(du),加(jia)強對(dui)(dui)中(zhong)(zhong)央(yang)部(bu)(bu)門和地(di)方財政(zheng)部(bu)(bu)門的(de)政(zheng)策宣(xuan)傳(chuan)解讀(du),尤(you)其是對(dui)(dui)涉及的(de)新舊財務(wu)(wu)規(gui)(gui)則(ze)的(de)變化等問(wen)題進行重點解釋(shi)。指導督促中(zhong)(zhong)央(yang)部(bu)(bu)門及地(di)方財政(zheng)部(bu)(bu)門,按照《規(gui)(gui)則(ze)》規(gui)(gui)定(ding)(ding),結合(he)工作實際,及時修訂清(qing)理(li)(li)與《規(gui)(gui)則(ze)》不一致(zhi)的(de)財務(wu)(wu)規(gui)(gui)定(ding)(ding)或具體實施辦法(fa),做好政(zheng)策銜(xian)接和落實。密切關注《規(gui)(gui)則(ze)》執行情況,持續跟(gen)蹤問(wen)效,指導行政(zheng)單位(wei)(wei)切實提高財務(wu)(wu)管理(li)(li)水平(ping),最大(da)(da)化發(fa)揮(hui)財務(wu)(wu)管理(li)(li)制度(du)效能。

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