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財政部:合理安排地方政府專項債券規模

適當擴大投向領域和用作資本金范圍

歐陽劍環 中國證券報·中證網

  財(cai)政部網站(zhan)2月16日(ri)消息,財(cai)政部黨組書(shu)記(ji)、部長劉(liu)昆在(zai)《求是(shi)》撰文(wen)指出,保(bao)持財(cai)政政策連續性(xing)穩(wen)定性(xing)、繼續實施積(ji)極的財(cai)政政策非常必要(yao)、十(shi)分重(zhong)要(yao)。今年積(ji)極的財(cai)政政策要(yao)加(jia)力提效(xiao)。適(shi)度(du)加(jia)大財(cai)政政策擴張(zhang)力度(du),提升政策效(xiao)能(neng)。

  劉昆(kun)表示(shi),當(dang)前,國(guo)內外環境(jing)面(mian)(mian)臨(lin)深(shen)刻復(fu)(fu)雜變化,我(wo)國(guo)發展進(jin)入(ru)戰(zhan)略機遇(yu)和風(feng)險(xian)挑戰(zhan)并存、不(bu)確(que)定難預料因素(su)增多(duo)(duo)的(de)時期。百年變局加速演進(jin),新冠(guan)疫情影(ying)響深(shen)遠,大(da)國(guo)博弈、地緣沖突加劇全球政治經(jing)(jing)(jing)濟風(feng)險(xian),主要(yao)發達經(jing)(jing)(jing)濟體(ti)(ti)大(da)幅調整宏觀政策,世界經(jing)(jing)(jing)濟復(fu)(fu)蘇(su)乏力(li),對我(wo)國(guo)經(jing)(jing)(jing)濟影(ying)響加深(shen)。國(guo)內需(xu)求(qiu)收縮、供給沖擊(ji)、預期轉弱疊(die)加影(ying)響,市場主體(ti)(ti)特別是(shi)(shi)量大(da)面(mian)(mian)廣的(de)民營企業、中小(xiao)微(wei)企業和個體(ti)(ti)工(gong)商戶(hu)生產經(jing)(jing)(jing)營困難較(jiao)多(duo)(duo),消費(fei)和投資(zi)面(mian)(mian)臨(lin)一些制(zhi)約,需(xu)求(qiu)不(bu)足是(shi)(shi)當(dang)前經(jing)(jing)(jing)濟運行(xing)面(mian)(mian)臨(lin)的(de)突出矛盾(dun)。

  “在這(zhe)種情況下,保持財政(zheng)政(zheng)策(ce)連續(xu)(xu)性穩定(ding)(ding)性、繼續(xu)(xu)實施積極的財政(zheng)政(zheng)策(ce)非常必要、十(shi)分重要,從宏觀層(ceng)面(mian)上能(neng)夠促進擴(kuo)大總需求,推動(dong)經(jing)濟穩定(ding)(ding)增長(chang),對沖(chong)外部(bu)不確定(ding)(ding)性,從微觀層(ceng)面(mian)上能(neng)夠為企業(ye)紓(shu)困(kun),大力提振市場信心(xin),增強(qiang)發展后勁。”他表(biao)示。

  劉(liu)昆表示,為有(you)效應(ying)對當前財政(zheng)經濟(ji)形勢,按照中(zhong)央經濟(ji)工作(zuo)會議部署,今年積極的財政(zheng)政(zheng)策(ce)要(yao)加力(li)提(ti)效,這充(chong)分體現了穩中(zhong)求進(jin)的工作(zuo)總基調,兼顧了需要(yao)與(yu)可能(neng)、當前與(yu)長遠、發展(zhan)與(yu)安全(quan)。

  劉(liu)昆介紹(shao),“加(jia)(jia)(jia)力(li)(li)”,就是(shi)要適度(du)(du)(du)(du)加(jia)(jia)(jia)大(da)財(cai)(cai)(cai)(cai)政(zheng)政(zheng)策擴(kuo)(kuo)張力(li)(li)度(du)(du)(du)(du)。一是(shi)在財(cai)(cai)(cai)(cai)政(zheng)支出(chu)(chu)強度(du)(du)(du)(du)上加(jia)(jia)(jia)力(li)(li),統(tong)籌財(cai)(cai)(cai)(cai)政(zheng)收入(ru)、財(cai)(cai)(cai)(cai)政(zheng)赤字、貼息(xi)等政(zheng)策工具,適度(du)(du)(du)(du)擴(kuo)(kuo)大(da)財(cai)(cai)(cai)(cai)政(zheng)支出(chu)(chu)規(gui)模。二(er)是(shi)在專項債投資拉動上加(jia)(jia)(jia)力(li)(li),合理安(an)排(pai)地(di)方(fang)政(zheng)府專項債券規(gui)模,適當(dang)擴(kuo)(kuo)大(da)投向領域和用作資本金范圍,持續形(xing)成投資拉動力(li)(li)。三(san)是(shi)在推動財(cai)(cai)(cai)(cai)力(li)(li)下沉上加(jia)(jia)(jia)力(li)(li),持續增加(jia)(jia)(jia)中央對地(di)方(fang)轉(zhuan)移支付,向困難地(di)區和欠發達地(di)區傾斜,兜牢兜實基(ji)層“三(san)保(bao)”底線。

  “提效(xiao)”,就是(shi)要提升政策效(xiao)能。劉昆強調,一(yi)是(shi)完(wan)善稅費優惠政策,增強精準性和針對性,著力(li)助(zhu)企紓困(kun)。二是(shi)優化財(cai)政支出(chu)結構,提高財(cai)政支出(chu)績效(xiao),更好(hao)發揮財(cai)政資金“四兩(liang)撥千斤”的作(zuo)用(yong),有效(xiao)帶動擴大全社(she)會投(tou)資,促進消(xiao)費。三是(shi)加強與貨幣、產業(ye)、科(ke)技、社(she)會政策的協調配(pei)合(he)(he),形成政策合(he)(he)力(li),推動經濟運行整(zheng)體好(hao)轉。

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