全國政協委員、香江集團總裁 翟美卿

　　近日，全國政協委員、香江集團總裁翟美卿在接受中國證券報記者(zhe)專訪時表(biao)示，民(min)(min)營(ying)企(qi)業為經(jing)濟發(fa)展貢獻(xian)了很大力量，要讓(rang)民(min)(min)營(ying)企(qi)業保(bao)持活(huo)力，需要形成公開、透明、公平的市場規(gui)則，確保(bao)市場主體被認可，讓(rang)企(qi)業家有干事的激情(qing)與活(huo)力。應該大力發(fa)揮(hui)民(min)(min)營(ying)企(qi)業在創新中的主體作用，充分(fen)釋(shi)放民(min)(min)企(qi)的科技創新潛能，從創造良(liang)好的營(ying)商(shang)環境(jing)、保(bao)護知識產權、暢通融資渠道、完善(shan)人才機制等方(fang)面，多(duo)維度、全方(fang)位(wei)、精準化地支持民(min)(min)企(qi)自主創新。

　　讓企業家安心搞經營

　　“春江水(shui)暖鴨先知，民(min)營(ying)企(qi)(qi)業家普遍有強烈干(gan)事創業的沖勁和(he)工作(zuo)激情(qing)，對市(shi)(shi)場機會和(he)政策(ce)變化的識(shi)別非(fei)常敏銳(rui)。這使得民(min)營(ying)企(qi)(qi)業有著基于(yu)市(shi)(shi)場需求導向的強大活力。”翟(zhai)美(mei)卿表示，民(min)營(ying)經濟在(zai)我(wo)國(guo)經濟發展當中的地位(wei)和(he)作(zuo)用(yong)非(fei)常突(tu)出，是(shi)不可(ke)替代的。尤(you)其在(zai)創新發展方面，民(min)營(ying)企(qi)(qi)業是(shi)主(zhu)力軍，是(shi)集聚科技創新要(yao)素(su)的重要(yao)載體(ti)。

　　但她(ta)同時表示(shi)，過去幾年，在(zai)疫情等因素(su)的影響下，不(bu)少(shao)民營企業出現投資(zi)方向不(bu)明、投資(zi)意愿不(bu)強、投資(zi)動力不(bu)足的問題，民營經濟活(huo)力有待進(jin)一步激發。

　　為了讓民營企(qi)(qi)業(ye)能夠保(bao)持健康(kang)發展，她建議，把(ba)針(zhen)對(dui)(dui)民營經(jing)(jing)濟的(de)(de)各種政(zheng)策予以制度化、法治化；要落實針(zhen)對(dui)(dui)民營經(jing)(jing)濟的(de)(de)各種優惠(hui)政(zheng)策；保(bao)護民營企(qi)(qi)業(ye)及(ji)企(qi)(qi)業(ye)家的(de)(de)利(li)益(yi)；營造公平、穩定、可(ke)預(yu)期的(de)(de)營商(shang)環境，遵守市場(chang)規則(ze)，不直(zhi)接用行政(zheng)手段干預(yu)企(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)經(jing)(jing)營活動，讓企(qi)(qi)業(ye)家安心搞經(jing)(jing)營、放心辦企(qi)(qi)業(ye)。

　　翟美卿建議(yi)創造公平(ping)競爭(zheng)的(de)市(shi)場(chang)(chang)環(huan)(huan)境。她表示，當前“辦照難(nan)”“辦證難(nan)”等公共服務(wu)已不再是民(min)營企(qi)(qi)業(ye)發展的(de)痛點，取(qu)而代之的(de)是市(shi)場(chang)(chang)競爭(zheng)中與企(qi)(qi)業(ye)性(xing)質掛鉤的(de)行業(ye)準入(ru)、資質標準、產業(ye)補貼(tie)等不平(ping)等制度約束(shu)。她建議(yi)，應繼續深(shen)化(hua)“放管服”改革，全(quan)面排查、系統清(qing)理各類顯性(xing)和隱性(xing)壁壘，在電力、電信、鐵路、石油和天然氣等重點行業(ye)和領域開放競爭(zheng)性(xing)業(ye)務(wu)，確(que)保(bao)民(min)營企(qi)(qi)業(ye)平(ping)等獲得(de)資源要素，形成各類市(shi)場(chang)(chang)主(zhu)體(ti)公平(ping)競爭(zheng)的(de)經營環(huan)(huan)境。

　　“同(tong)時，企(qi)業家也(ye)要緊(jin)緊(jin)跟隨國(guo)家戰略部署，順勢(shi)而為，在新(xin)征程中抓住(zhu)時代機遇(yu)，勇于創新(xin)，培育適應高質量發展的(de)新(xin)動能，讓企(qi)業發展與(yu)黨和國(guo)家事業同(tong)頻共振。”翟美卿對記者表示。

　　優化投資相關所得稅

　　“我還擔任(ren)廣(guang)州市納稅(shui)人(ren)(ren)協會(hui)(hui)(hui)會(hui)(hui)(hui)長(chang)，通過(guo)這(zhe)個協會(hui)(hui)(hui)，我與企業會(hui)(hui)(hui)員深入交流，調(diao)研(yan)廣(guang)大納稅(shui)人(ren)(ren)的(de)(de)(de)情況，了解了一(yi)線的(de)(de)(de)訴求。在(zai)調(diao)查交流中，我了解到，企業在(zai)‘股改(gai)’過(guo)程中以高于注冊(ce)資(zi)本溢價形成的(de)(de)(de)資(zi)本公(gong)(gong)積轉增資(zi)（股）本，相對(dui)應的(de)(de)(de)個人(ren)(ren)所(suo)得稅(shui)處理一(yi)直(zhi)以來存在(zai)較大爭議。對(dui)于此問題，目前全國各地(di)的(de)(de)(de)納稅(shui)人(ren)(ren)及稅(shui)務機關對(dui)政策(ce)的(de)(de)(de)理解與執(zhi)行不盡相同，這(zhe)會(hui)(hui)(hui)導致(zhi)稅(shui)收政策(ce)的(de)(de)(de)地(di)區性(xing)執(zhi)行差異，削(xue)弱稅(shui)收制度的(de)(de)(de)公(gong)(gong)平性(xing)，也可(ke)能阻(zu)礙資(zi)本市場(chang)的(de)(de)(de)健康發展。”翟美卿對(dui)記者表(biao)示。

　　對此，她建議，進一步(bu)完善(shan)個(ge)人(ren)所(suo)得稅(shui)(shui)處理(li)(li)，參(can)考(kao)現(xian)行企(qi)業所(suo)得稅(shui)(shui)法的(de)不(bu)征(zheng)稅(shui)(shui)處理(li)(li)方式，統一有限責任公(gong)司(si)與股(gu)份有限企(qi)業的(de)個(ge)人(ren)投資(zi)(zi)者的(de)稅(shui)(shui)務處理(li)(li)，不(bu)征(zheng)收投資(zi)(zi)者個(ge)人(ren)所(suo)得稅(shui)(shui)，并進一步(bu)明確個(ge)人(ren)投資(zi)(zi)者在不(bu)同(tong)情形下(xia)資(zi)(zi)本(ben)公(gong)積（資(zi)(zi)本(ben)溢價）轉增股(gu)本(ben)的(de)應稅(shui)(shui)規(gui)則。

　　她進(jin)一步解(jie)釋，與現(xian)行企業(ye)(ye)所(suo)得(de)(de)(de)稅(shui)(shui)的(de)(de)處(chu)理原(yuan)理相一致，無論是有限責任(ren)公司(si)的(de)(de)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)溢(yi)價轉(zhuan)增(zeng)(zeng)注(zhu)冊資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)，還是股份(fen)制企業(ye)(ye)的(de)(de)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)溢(yi)價轉(zhuan)增(zeng)(zeng)股本(ben)(ben)，均(jun)不(bu)視(shi)為股息(xi)、紅(hong)利的(de)(de)分配(pei)，暫(zan)不(bu)征(zheng)(zheng)(zheng)收(shou)(shou)個(ge)人(ren)所(suo)得(de)(de)(de)稅(shui)(shui)，也不(bu)增(zeng)(zeng)加投資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)的(de)(de)計稅(shui)(shui)基礎。如果仍需征(zheng)(zheng)(zheng)稅(shui)(shui)，則明確(que)僅征(zheng)(zheng)(zheng)收(shou)(shou)因個(ge)人(ren)實(shi)際出資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)而形成的(de)(de)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)公積(ji)溢(yi)價部(bu)(bu)分，本(ben)(ben)質上為原(yuan)個(ge)人(ren)投資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)者(zhe)(zhe)的(de)(de)原(yuan)始資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)投入(ru)部(bu)(bu)分不(bu)征(zheng)(zheng)(zheng)收(shou)(shou)個(ge)人(ren)所(suo)得(de)(de)(de)稅(shui)(shui)；因企業(ye)(ye)轉(zhuan)增(zeng)(zeng)他人(ren)溢(yi)價投入(ru)部(bu)(bu)分而獲得(de)(de)(de)額外份(fen)額的(de)(de)個(ge)人(ren)投資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)者(zhe)(zhe)，如果需征(zheng)(zheng)(zheng)稅(shui)(shui)，應(ying)考(kao)慮允許其在轉(zhuan)增(zeng)(zeng)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)時(shi)點(dian)暫(zan)不(bu)征(zheng)(zheng)(zheng)收(shou)(shou)個(ge)人(ren)所(suo)得(de)(de)(de)稅(shui)(shui)，納稅(shui)(shui)時(shi)點(dian)適當遞延，以(yi)緩(huan)解(jie)投資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)者(zhe)(zhe)現(xian)金(jin)壓力(li)。

　　關注慈善事業

　　“之(zhi)前我擔任(ren)了第十(shi)二、十(shi)三屆全國(guo)(guo)政(zheng)協(xie)委(wei)員(yuan)，今年(nian)又連(lian)任(ren)新(xin)一屆全國(guo)(guo)政(zheng)協(xie)委(wei)員(yuan)，我深感(gan)榮幸(xing)，也(ye)深知(zhi)任(ren)重(zhong)道(dao)遠。作(zuo)為全國(guo)(guo)政(zheng)協(xie)委(wei)員(yuan)，很重(zhong)要的職責是深入一線調查研究，了解社(she)情(qing)民意，撰寫提案，建言(yan)獻策(ce)，服(fu)務(wu)黨和(he)國(guo)(guo)家的工作(zuo)大局。同時，宣傳(chuan)黨和(he)國(guo)(guo)家政(zheng)策(ce)、團(tuan)結界(jie)別群眾、廣泛凝聚共識、引導企業家積極融入國(guo)(guo)家發展(zhan)戰略，也(ye)是應(ying)有之(zhi)責。”談及當(dang)選第十(shi)四屆全國(guo)(guo)政(zheng)協(xie)委(wei)員(yuan)的感(gan)受，翟美卿對記者表示。

　　今(jin)年(nian)，翟(zhai)美卿的提(ti)(ti)案(an)依舊關注慈善(shan)領域。“香(xiang)江集團一直都(dou)積(ji)極參(can)與公益(yi)慈善(shan)事(shi)業(ye)，在教(jiao)育、扶(fu)貧(pin)、救助、賑災(zai)等方面主動作為，很好地(di)履行了企業(ye)社會責任。今(jin)年(nian)我的一項提(ti)(ti)案(an)是(shi)推進鄉村兒童心理(li)健(jian)康服(fu)務體系建設。”

　　翟美卿(qing)建議，加強(qiang)對鄉村青(qing)少年兒童(tong)心理健(jian)(jian)康(kang)知識(shi)科普。強(qiang)化源(yuan)頭預防，加大(da)我國(guo)國(guo)民精(jing)神(shen)(shen)衛生知識(shi)的(de)普及度，消除精(jing)神(shen)(shen)疾病的(de)污名化。重(zhong)視鄉村兒童(tong)心理健(jian)(jian)康(kang)狀況的(de)評估和排查(cha)，提升(sheng)整個社會的(de)精(jing)神(shen)(shen)心理衛生服務能力。打造(zao)鄉村兒童(tong)心理健(jian)(jian)康(kang)建設生態，傾斜心理健(jian)(jian)康(kang)服務與公益服務資(zi)源(yuan)。

　　“未(wei)來，香江集團也將持續履行社會責任，尤(you)其關注鄉村振興、婦女兒(er)童權益保護(hu)等議題，當(dang)然也會結(jie)合(he)我(wo)政協履職(zhi)的方(fang)向，在公益慈(ci)善上(shang)進一步發力。”翟美卿(qing)表示。