“銅(tong)(tong)冠銅(tong)(tong)箔去年在深交(jiao)所分拆上(shang)市，登陸創(chuang)業(ye)板(ban)，我們深切體會(hui)到了注冊(ce)(ce)(ce)制下審(shen)核注冊(ce)(ce)(ce)效率的提高，以及審(shen)核注冊(ce)(ce)(ce)機制的可預期性。”全國人大代表、銅(tong)(tong)冠銅(tong)(tong)箔董事長(chang)丁(ding)士啟近日在接受中國證券(quan)報記者采訪時表示，近年來，在注冊(ce)(ce)(ce)制改革牽引(yin)下，資本市場全面深化改革，服務(wu)實(shi)體經(jing)濟的功能持續增(zeng)強。

　　代表委員建議，發(fa)揮合力促進全面注冊制改革(ge)平穩落地。以注冊制為引領，推動資本(ben)市場(chang)改革(ge)繼續走(zou)深走(zou)實，服(fu)務中國經濟(ji)高質(zhi)量發(fa)展。

　　提升資本市場服務功能

　　在代表委員(yuan)看來，經過4年的改革探(tan)索(suo)，注冊制(zhi)成功(gong)推向全市(shi)(shi)場(chang)，進一步完(wan)善了(le)資本市(shi)(shi)場(chang)基(ji)礎制(zhi)度(du)，提(ti)升了(le)資本市(shi)(shi)場(chang)服務功(gong)能。

　　“資本(ben)市(shi)場(chang)試點(dian)注冊制以來，一攬子推進交易、退(tui)市(shi)、再(zai)融資等關(guan)鍵制度(du)創新和(he)一批(pi)重點(dian)配套改革(ge)，聚(ju)焦發(fa)行(xing)監管轉(zhuan)型(xing)、帶動(dong)其(qi)他領域監管轉(zhuan)型(xing)，逐步(bu)將注冊制改革(ge)由個別試點(dian)推廣到全市(shi)場(chang)和(he)各(ge)類公(gong)開(kai)發(fa)行(xing)股票(piao)行(xing)為(wei)，取得了重大(da)突破性進展。”全國人大(da)代(dai)表(biao)、北京證監局局長賈文(wen)勤如是說。

　　全國人大(da)代表、清華(hua)大(da)學五道(dao)口(kou)金融學院(yuan)副(fu)院(yuan)長田軒分析(xi)，全面(mian)注冊制下，投資(zi)決策的(de)選擇(ze)權交給市(shi)(shi)(shi)場，入口(kou)端上(shang)市(shi)(shi)(shi)條件多元，過(guo)程公開(kai)透(tou)明(ming)，發行上(shang)市(shi)(shi)(shi)效率提升(sheng)。同(tong)(tong)時，多層次資(zi)本(ben)市(shi)(shi)(shi)場體系將更(geng)加清晰，基本(ben)覆蓋不同(tong)(tong)行業(ye)、不同(tong)(tong)類型、不同(tong)(tong)成(cheng)長階(jie)段的(de)企業(ye)，服(fu)務實體經濟的(de)廣度深度不斷拓展。

　　全國(guo)政協委員、申萬宏源(yuan)證券研究所首(shou)席經濟學(xue)家楊成長認為，注冊(ce)制(zhi)推廣(guang)到全市場后，資本市場對科技創(chuang)新(xin)企業的(de)包容性將進(jin)一步(bu)提(ti)升，對科創(chuang)資產的(de)價(jia)格發現(xian)能力將進(jin)一步(bu)提(ti)高，也(ye)將進(jin)一步(bu)完善支持(chi)科技創(chuang)新(xin)企業的(de)多元體系，引導更多中(zhong)長期資本流向科技創(chuang)新(xin)領域。

　　市場生態將進一步優化

　　代表委(wei)員表示，在注冊制改革的帶動下，中國資本市場經歷了一場系統性的制度機制重塑，市場結構(gou)、生態和(he)功能呈現出諸多可喜(xi)變化。

　　“入口(kou)端”“出口(kou)端”會(hui)更(geng)加(jia)均衡(heng)，優勝劣汰的(de)資(zi)本(ben)市(shi)(shi)(shi)場新(xin)生態將(jiang)得以建立。“全面注冊制(zhi)下，發(fa)行定(ding)價更(geng)加(jia)向著(zhu)市(shi)(shi)(shi)場化的(de)方向發(fa)展，上市(shi)(shi)(shi)企業將(jiang)更(geng)加(jia)重視公(gong)司發(fa)展質量和(he)治理(li)水平的(de)提(ti)升。隨著(zhu)退市(shi)(shi)(shi)機(ji)制(zhi)不斷健全，投(tou)資(zi)者權(quan)益(yi)保護機(ji)制(zhi)逐漸完善，企業退市(shi)(shi)(shi)也將(jiang)趨于常(chang)態化。”田軒表示。

　　注(zhu)冊(ce)制正在(zai)重塑A股(gu)市場投(tou)資生態，堅持(chi)價值投(tou)資逐漸成(cheng)為主流(liu)(liu)。“全面注(zhu)冊(ce)制正在(zai)打破‘新股(gu)不敗(bai)’的神話，改變部(bu)分投(tou)資者‘炒小’‘炒差’的習慣，全面注(zhu)冊(ce)制將推(tui)動價值投(tou)資成(cheng)為主流(liu)(liu)的投(tou)資理念。”丁士啟說。

　　全面注(zhu)冊(ce)制下(xia)，投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)者(zhe)保(bao)護力度將更(geng)強(qiang)。賈(jia)文勤(qin)介(jie)紹，北京證監局(ju)將持續(xu)優(you)化(hua)“大投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)保(bao)”工作(zuo)格局(ju)，依托投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)教(jiao)基(ji)地創新(xin)思路開展投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)教(jiao)活動(dong)(dong)，持續(xu)宣傳普及理性(xing)投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)、價值(zhi)投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)、長期投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)理念，推(tui)動(dong)(dong)投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)者(zhe)教(jiao)育納入國民教(jiao)育體系。推(tui)動(dong)(dong)權益(yi)型(xing)基(ji)金高質量發展，營造中長期資(zi)金“愿意來、留得住(zhu)”的市場環(huan)境，推(tui)動(dong)(dong)優(you)化(hua)投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)者(zhe)結構。

　　持續推進資本市場改革

　　促(cu)進全面注冊制(zhi)(zhi)改革平穩(wen)落地，還須(xu)繼續推進相關配(pei)套機制(zhi)(zhi)的完善。

　　田軒(xuan)建議，持續(xu)完(wan)(wan)(wan)善基(ji)礎制(zhi)(zhi)度(du)。在上市(shi)(shi)環(huan)節(jie)，可進一步完(wan)(wan)(wan)善上市(shi)(shi)標準，充分(fen)發揮多層次(ci)資(zi)(zi)本(ben)市(shi)(shi)場功(gong)能，滿足(zu)不(bu)同市(shi)(shi)場主體的(de)融資(zi)(zi)需(xu)求；在交易(yi)環(huan)節(jie)，應(ying)做好投資(zi)(zi)者適當性管理，穩(wen)步推動投資(zi)(zi)者結構(gou)轉變；在退(tui)市(shi)(shi)環(huan)節(jie)，需(xu)完(wan)(wan)(wan)善退(tui)市(shi)(shi)配(pei)套(tao)措施和相應(ying)的(de)轉板機制(zhi)(zhi)，暢(chang)通企業退(tui)市(shi)(shi)的(de)后續(xu)融資(zi)(zi)通道。此外，需(xu)持續(xu)完(wan)(wan)(wan)善相關法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規及司法(fa)(fa)保障舉措，暢(chang)通多元(yuan)化維(wei)權通道，大幅提高資(zi)(zi)本(ben)市(shi)(shi)場違(wei)法(fa)(fa)違(wei)規成本(ben)。

　　注(zhu)冊(ce)制改革(ge)是(shi)(shi)一項系統工程，是(shi)(shi)一場涉(she)及(ji)監(jian)(jian)管理念、監(jian)(jian)管體制、監(jian)(jian)管方式的深刻變革(ge)，還應(ying)進一步加強監(jian)(jian)管能力建設。

　　賈文勤介紹，將持續深(shen)化(hua)監(jian)管轉型，進一(yi)步打破慣性(xing)思維(wei)、調整監(jian)管理(li)念、完善工作方法、優化(hua)隊伍建(jian)設，扎(zha)實落實全(quan)面(mian)注冊制下加大全(quan)過程(cheng)監(jian)管力度的要求，進一(yi)步提(ti)升(sheng)監(jian)管質效適應改革(ge)需要。

　　全面注(zhu)冊(ce)制還(huan)要(yao)求進一步壓實中介機構(gou)“看門人”責任。全國人大代表、立信會(hui)計(ji)師事(shi)務(wu)所董事(shi)長(chang)朱建(jian)弟說，注(zhu)冊(ce)制將企業價值判斷交予市場(chang)，這就(jiu)要(yao)求各市場(chang)主(zhu)體主(zhu)動歸位盡責。