中證網訊（記(ji)者(zhe) 楊潔）全國人大代表(biao)、科大訊飛董事長劉慶峰近日(ri)表(biao)示，建議將上市公(gong)司股權(quan)激勵收益所涉個稅的(de)繳(jiao)納時(shi)(shi)點調整為實際出(chu)售日(ri)，轉(zhuan)讓股票所得適(shi)用20%的(de)稅率；同時(shi)(shi)建議將已經在科創板實施的(de)第二類限(xian)制性股票政策落地主板市場，尤其是主板科技類上市公(gong)司。 

　　這是劉(liu)慶峰第四次(ci)(ci)提出(chu)與股權激(ji)勵(li)相(xiang)關(guan)的建議。在擔任十三屆(jie)全國人大代(dai)表期間，劉(liu)慶峰曾(ceng)多次(ci)(ci)提出(chu)進一步(bu)優化股權激(ji)勵(li)稅收(shou)政策的建議。

　　據了解，目(mu)前上市(shi)公(gong)(gong)司與(yu)非(fei)上市(shi)公(gong)(gong)司在股(gu)權(quan)激(ji)勵政策方(fang)面存在差異(yi)。對(dui)于非(fei)上市(shi)公(gong)(gong)司授(shou)予公(gong)(gong)司員(yuan)工的(de)股(gu)票(piao)期權(quan)、限制性股(gu)票(piao)等，“員(yuan)工在取得(de)股(gu)權(quan)激(ji)勵時(shi)(shi)可暫不(bu)納稅，遞延至(zhi)轉(zhuan)讓(rang)該股(gu)權(quan)時(shi)(shi)納稅”，股(gu)權(quan)轉(zhuan)讓(rang)時(shi)(shi)“適用(yong)‘財產(chan)轉(zhuan)讓(rang)所得(de)’項(xiang)目(mu)，按照20%的(de)稅率計算繳(jiao)納個人(ren)所得(de)稅”。但是(shi)，對(dui)上市(shi)公(gong)(gong)司股(gu)權(quan)激(ji)勵的(de)計稅時(shi)(shi)間(jian)節點設定為“解禁日(ri)”， 如果解禁日(ri)當日(ri)市(shi)價高于成本(ben)，需在不(bu)超(chao)過12個月的(de)期限內繳(jiao)納個人(ren)所得(de)稅，同(tong)時(shi)(shi)按“工資、薪金所得(de)”適用(yong)3%-45%超(chao)額累進稅率繳(jiao)納。

　　劉(liu)慶峰(feng)表示：“股(gu)(gu)權(quan)激(ji)(ji)勵(li)實踐中(zhong)，不少激(ji)(ji)勵(li)對象在(zai)納稅時點為了納稅不得不提前賣出股(gu)(gu)權(quan)激(ji)(ji)勵(li)所獲得的股(gu)(gu)票，從而(er)(er)影響(xiang)到股(gu)(gu)權(quan)激(ji)(ji)勵(li)的中(zhong)長期激(ji)(ji)勵(li)作用(yong)。而(er)(er)且，受(shou)激(ji)(ji)勵(li)的經營管理團隊適(shi)用(yong)稅率往(wang)往(wang)高達45%，這一(yi)定程度上影響(xiang)施行效果和激(ji)(ji)勵(li)對象的積極性，與企業(ye)實施股(gu)(gu)權(quan)激(ji)(ji)勵(li)旨(zhi)在(zai)鼓(gu)勵(li)員工長期持有、激(ji)(ji)勵(li)創(chuang)新創(chuang)業(ye)、分享企業(ye)發(fa)展成果的初(chu)衷不一(yi)致。”

　　對(dui)此，劉(liu)慶(qing)峰建議將(jiang)上(shang)市公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)股(gu)(gu)權激(ji)(ji)勵(li)收(shou)益所(suo)(suo)涉個稅的繳(jiao)納(na)時(shi)點調(diao)整為(wei)收(shou)益兌(dui)現(xian)階段即“實際出售日”，與非上(shang)市公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)政策保持一致，以(yi)提升員工(gong)獲得(de)(de)(de)感。同時(shi)建議將(jiang)上(shang)市公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)股(gu)(gu)權激(ji)(ji)勵(li)對(dui)象(xiang)獲授股(gu)(gu)票的轉讓所(suo)(suo)得(de)(de)(de)參照(zhao)(zhao)限售股(gu)(gu)所(suo)(suo)得(de)(de)(de)，統一按照(zhao)(zhao)“財產轉讓所(suo)(suo)得(de)(de)(de)”適用20%的稅率計(ji)算繳(jiao)納(na)個稅，保障股(gu)(gu)權激(ji)(ji)勵(li)效果，激(ji)(ji)發(fa)科技企(qi)業人(ren)才創新(xin)精(jing)神(shen)，釋放創新(xin)活力。

　　此(ci)外，劉慶峰還(huan)希望進一步優化主(zhu)(zhu)板(ban)科技(ji)創(chuang)新上(shang)市公(gong)司(si)股(gu)權激(ji)勵(li)管理政(zheng)(zheng)策(ce)，建議第二類(lei)限(xian)制(zhi)性股(gu)票(piao)(piao)政(zheng)(zheng)策(ce)能(neng)落地主(zhu)(zhu)板(ban)市場，尤其是允許(xu)主(zhu)(zhu)板(ban)科技(ji)類(lei)上(shang)市公(gong)司(si)實(shi)施第二類(lei)限(xian)制(zhi)性股(gu)票(piao)(piao)。“這(zhe)可以使主(zhu)(zhu)板(ban)科技(ji)類(lei)上(shang)市公(gong)司(si)更好地運用(yong)股(gu)權激(ji)勵(li)政(zheng)(zheng)策(ce)，發揮龍(long)頭企(qi)業的科創(chuang)引(yin)領作(zuo)用(yong)。”