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瞄準重點任務 深化國資國企改革

劉麗靚 中國證券報·中證網

  5日(ri)提(ti)請審議的政府工(gong)作報(bao)告指出,深化國(guo)資國(guo)企(qi)(qi)改(gai)革(ge),提(ti)高國(guo)企(qi)(qi)核心競爭力。堅持(chi)分類(lei)改(gai)革(ge)方向,處(chu)理好(hao)國(guo)企(qi)(qi)經濟責(ze)任(ren)和(he)社會責(ze)任(ren)關系(xi),完善中國(guo)特色國(guo)有企(qi)(qi)業現(xian)代公司(si)治理。

  代(dai)表委員(yuan)及專家認為,隨(sui)著國(guo)(guo)資國(guo)(guo)企改革(ge)深入推進(jin),央企重組整(zheng)合(he)將成(cheng)為今年的重頭戲,持續完善國(guo)(guo)有企業現(xian)代(dai)公(gong)司治(zhi)理也是重點任務之(zhi)一。

  新一輪國企改革深化提升行動

  國(guo)資委近日表示(shi),將以(yi)提高(gao)國(guo)有企業核心競(jing)爭力和增強核心功能為重(zhong)點,乘勢而(er)上(shang)深入實施新(xin)一輪國(guo)企改革(ge)深化提升行動。

  國(guo)(guo)資委主(zhu)任張玉卓日前介紹,提高核心競爭力(li),要突(tu)出(chu)科技、效率、人才、品牌(pai)四大(da)關(guan)鍵(jian)詞;增強核心功(gong)能,重點是優化布局(ju)、調整結構、鞏固國(guo)(guo)有經(jing)(jing)濟在關(guan)系(xi)國(guo)(guo)家安全和(he)國(guo)(guo)民經(jing)(jing)濟命脈重要行(xing)業領域(yu)的(de)(de)控制地位,加大(da)對創新能力(li)體(ti)系(xi)建(jian)設和(he)戰略(lve)性新興產業的(de)(de)布局(ju),提升對公共服(fu)務體(ti)系(xi)的(de)(de)保障能力(li),更好(hao)地發揮國(guo)(guo)有經(jing)(jing)濟主(zhu)導作用和(he)戰略(lve)支撐作用。

  站在(zai)謀劃推(tui)出新(xin)一輪國企改革的時間節點上(shang),全國政協委員、中國華電集團有限公司董事長江毅表示,中國華電將(jiang)深入推(tui)進體制機(ji)制改革,培育壯(zhuang)大新(xin)興產業(ye),積極(ji)參(can)與新(xin)能(neng)源(yuan)、綜合智慧(hui)能(neng)源(yuan)、氫能(neng)、儲能(neng)等新(xin)興業(ye)務,加快推(tui)進數字化賦能(neng)產業(ye)升(sheng)級,提(ti)高管理效(xiao)益(yi)效(xiao)率。

  “國(guo)投將完整(zheng)、準確、全面貫(guan)徹新發(fa)展(zhan)理念,堅持(chi)高發(fa)展(zhan)質量,圍(wei)繞(rao)清潔能源、民生健康(kang)、數字(zi)/科技、產(chan)業金(jin)融(rong)領(ling)域,發(fa)揮國(guo)有資(zi)本投資(zi)公司(si)作用,以打造原(yuan)創技術策源地和現代(dai)產(chan)業鏈‘鏈長’為核心,聚焦‘卡(ka)脖(bo)子’關(guan)鍵核心技術加大投資(zi),助力(li)產(chan)業鏈自主可控(kong),推(tui)動國(guo)家產(chan)業結(jie)構(gou)優化升級。”全國(guo)政協委員、國(guo)家開發(fa)投資(zi)集團有限公司(si)董(dong)事長付(fu)剛峰(feng)表示。

  “聚焦(jiao)提(ti)高核心競爭(zheng)力和(he)(he)增強核心功能(neng),國(guo)資(zi)(zi)委和(he)(he)中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)將持續用好專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)化整(zheng)合和(he)(he)產業(ye)(ye)(ye)化整(zheng)合手段,加快國(guo)有資(zi)(zi)本(ben)布局(ju)優化和(he)(he)結構調整(zheng)。”中(zhong)國(guo)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)研究院首席研究員(yuan)李錦(jin)認(ren)為,重組整(zheng)合是(shi)2023年國(guo)資(zi)(zi)央(yang)企(qi)(qi)改革的重頭戲,而且將會好戲連臺。

  提升公司治理水平

  完善(shan)中國特色國有企業現代公(gong)司治理,也是今(jin)年國資央企改革的一項重點任務。

  “可以期望(wang),國有企業在公司產權、組織(zhi)、運行、分配、管理(li)、職工(gong)民(min)主(zhu)制度(du)(du)六個方面的(de)制度(du)(du)將會(hui)得(de)到健全(quan)。”李錦認為(wei)。

  中國企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)改革與(yu)發展(zhan)研究會研究員吳(wu)剛梁認為,加快完(wan)善中國特色國有企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)現代(dai)公(gong)司(si)(si)治(zhi)理(li),應(ying)(ying)更加注重完(wan)善公(gong)司(si)(si)治(zhi)理(li)結構,選(xuan)優(you)配強外(wai)部董(dong)事隊伍,保障董(dong)事會發揮決策中心作(zuo)用,落實董(dong)事會向經(jing)(jing)(jing)理(li)層授權的制度,建立新型(xing)經(jing)(jing)(jing)營(ying)責任制,吸引更多優(you)秀人才參(can)與(yu)國企(qi)(qi)(qi)公(gong)司(si)(si)治(zhi)理(li),使企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)決策、治(zhi)理(li)、管理(li)與(yu)市場(chang)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)更加契合(he)。應(ying)(ying)弘揚企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)精(jing)神(shen),健全國有企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)培養、選(xuan)拔、任用、考核、評價(jia)機(ji)制,完(wan)善物質激(ji)勵和(he)榮譽表彰體(ti)系。此外(wai),應(ying)(ying)以更加開(kai)放的姿(zi)態(tai)加強公(gong)司(si)(si)治(zhi)理(li)的交流互鑒。加強國有企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)與(yu)其他(ta)所有制企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)在(zai)股(gu)權、經(jing)(jing)(jing)營(ying)、治(zhi)理(li)、人才等(deng)方面的交流,共同(tong)打造現代(dai)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。

  在提升國(guo)有(you)控股上(shang)市公(gong)司治理水平(ping)方(fang)面,全(quan)國(guo)政(zheng)協委員、廣東證(zheng)監(jian)(jian)局(ju)局(ju)長楊宗儒建議,進一(yi)步通過鼓勵(li)機構投資者積極參與上(shang)市公(gong)司重大(da)事(shi)項決(jue)策、加快推進職業經理人制(zhi)度(du)建設、健(jian)全(quan)內部監(jian)(jian)督約束機制(zhi)等(deng)措(cuo)施,推動國(guo)有(you)控股上(shang)市公(gong)司強化黨組織、股東大(da)會、董事(shi)會制(zhi)度(du),健(jian)全(quan)權責分明、激勵(li)相(xiang)容(rong)、各司其(qi)職、有(you)效制(zhi)衡、科學(xue)決(jue)策、協調(diao)運(yun)作(zuo)的法人治理結(jie)構,完(wan)善(shan)中國(guo)特色國(guo)有(you)企業現代公(gong)司治理。

  楊宗儒還建議(yi),完善國(guo)有(you)控(kong)(kong)股(gu)上市公司考核(he)激勵機制(zhi)(zhi)。將國(guo)有(you)控(kong)(kong)股(gu)上市公司發(fa)展質(zhi)量情(qing)況,納(na)入國(guo)有(you)股(gu)東負責人考核(he)評(ping)價標準(zhun),利用股(gu)權激勵等(deng)資本市場激勵工(gong)具,建立健全覆(fu)蓋經營(ying)管理(li)骨干和核(he)心科研技術人員的(de)激勵機制(zhi)(zhi),并向科技人員傾斜。

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