全國人大代表 李毛

　　“當前，科技(ji)創(chuang)新已經(jing)成為(wei)國(guo)(guo)際戰略博弈的主要戰場，圍繞科技(ji)制高點的競爭(zheng)空前激烈。我(wo)國(guo)(guo)產品(pin)技(ji)術含量不(bu)高、科技(ji)創(chuang)新能力不(bu)強等問(wen)題尤為(wei)突(tu)出，應該有增(zeng)強自主創(chuang)新的緊迫感和危(wei)機(ji)感。”全國(guo)(guo)人大代表，中國(guo)(guo)平煤神馬集團黨(dang)委書記(ji)、董事長李毛在接受中國(guo)(guo)證券報記(ji)者采訪時(shi)表示。

　　李毛建議，加快完善我國(guo)科技(ji)(ji)(ji)創新立法(fa)。雖然我國(guo)已(yi)有科學技(ji)(ji)(ji)術進步法(fa)、促進科技(ji)(ji)(ji)成果(guo)轉化法(fa)等鼓勵自主(zhu)創新的法(fa)律制度，但從全國(guo)范圍來看(kan)，實現高水平(ping)科技(ji)(ji)(ji)自立自強(qiang)還面臨(lin)一系列困境。

　　李(li)毛(mao)認為最突出的問(wen)題有(you)四個方面。首先(xian)，制度設(she)計不(bu)(bu)夠系統性、體系化。其次(ci)，缺(que)乏創新容錯(cuo)環(huan)境(jing)。第三，科研人(ren)才評價體系不(bu)(bu)健(jian)全(quan)。另(ling)外(wai)，國(guo)家資金支持政策有(you)待(dai)進一(yi)步優化。

　　對此，李(li)毛建(jian)議，重新(xin)梳理整合現有的(de)科(ke)技創(chuang)(chuang)新(xin)方面法(fa)律(lv)法(fa)規，盡快出臺科(ke)技創(chuang)(chuang)新(xin)法(fa)，進(jin)一步凸顯科(ke)技創(chuang)(chuang)新(xin)在(zai)社會(hui)主義現代化國家(jia)建(jian)設(she)中的(de)核心戰略地(di)位(wei)，通過立法(fa)對科(ke)技創(chuang)(chuang)新(xin)行為(wei)、組織、體系建(jian)設(she)與(yu)(yu)維護、資(zi)源配置原則、專項(xiang)資(zi)金的(de)設(she)立與(yu)(yu)使用、成果保護等形成法(fa)律(lv)支持，運用法(fa)治力量破除障(zhang)礙(ai)、激發活力，讓每一次創(chuang)(chuang)新(xin)都有“勇”有“謀”、見“質(zhi)”見“效(xiao)”。

　　在制(zhi)(zhi)度設(she)(she)計上，李毛說：“要突(tu)(tu)破常規性制(zhi)(zhi)度束縛，重點支持(chi)原創性、突(tu)(tu)破‘卡脖(bo)子’技術的重大科(ke)研項目，實行項目承諾制(zhi)(zhi)，所需設(she)(she)備材料不(bu)經招標程序(xu)，先采(cai)購(gou)后(hou)審計，大大縮短創新周期，加(jia)速(su)產(chan)品(pin)上市。”

　　根據(ju)研(yan)發實際需要(yao)，不限預算、按需投入，在制(zhi)度上提(ti)升(sheng)保障能力(li)，聚攏資源向創新傾斜，最大(da)力(li)度支持保障創新研(yan)發和項目落地，避免科研(yan)進度受阻于資金短缺。

　　李毛還建(jian)議，制(zhi)定科技創(chuang)新(xin)(xin)扶(fu)持保(bao)障條款，進一步完善容(rong)錯免責機制(zhi)，特別是要保(bao)護戰略科學家、一流科技領軍(jun)人(ren)才的(de)創(chuang)新(xin)(xin)權(quan)。同時，構(gou)建(jian)符合企(qi)業創(chuang)新(xin)(xin)特點、成果(guo)產(chan)出方式且(qie)面(mian)向一線科研人(ren)員的(de)人(ren)才評價體系，讓(rang)“工資(zi)靠課(ke)題，獎(jiang)金靠成果(guo)”的(de)創(chuang)新(xin)(xin)導(dao)向上升為規章制(zhi)度，讓(rang)科研人(ren)員的(de)收入、獎(jiang)勵、股權(quan)等在(zai)法律上得到保(bao)障，真正形成崇(chong)尚創(chuang)新(xin)(xin)、尊重(zhong)創(chuang)新(xin)(xin)、熱愛創(chuang)新(xin)(xin)的(de)良好(hao)生態。