全國政協委員 王煜

　　全國政協委員、中國民間商(shang)會(hui)副會(hui)長、春(chun)秋航空(kong)董事長王煜日(ri)前(qian)在接受中國證券報(bao)記者采訪時表示，建議進一步優化旅(lv)游(you)簽(qian)證便利性以促進入境游(you)發(fa)展，完善(shan)公共(gong)交通(tong)系統旅(lv)客實名制。

　　進一步提高簽證便利化程度

　　“入(ru)境(jing)游因(yin)其產業鏈(lian)長、上(shang)下游帶動(dong)作用強(qiang)，對(dui)外匯收(shou)入(ru)和(he)消費刺激作用立竿(gan)見影。”王煜(yu)表(biao)示，促進入(ru)境(jing)游發展(zhan)是世界(jie)各(ge)國(guo)(guo)提振經濟(ji)的(de)有效手段。同時，入(ru)境(jing)游天然促進國(guo)(guo)與國(guo)(guo)之間客流(liu)、物流(liu)、資(zi)金流(liu)、信息流(liu)交(jiao)融，能直接創造外匯收(shou)入(ru)，推動(dong)旅游產業鏈(lian)上(shang)十(shi)多(duo)個關聯行(xing)業的(de)發展(zhan)，發揮民間外交(jiao)作用，為高水(shui)平(ping)對(dui)外開放創造更好條件。

　　王(wang)煜表示，辦理簽(qian)證(zheng)(zheng)是跨國(guo)(guo)旅游的(de)第一道門(men)檻，世界各國(guo)(guo)都高度重視對主要旅游客(ke)源國(guo)(guo)的(de)簽(qian)證(zheng)(zheng)便(bian)(bian)利化建設(she)。我(wo)國(guo)(guo)歷(li)來重視簽(qian)證(zheng)(zheng)便(bian)(bian)利性的(de)工(gong)作(zuo)，目(mu)前已對日本、文萊、新加坡(po)施行了(le)單(dan)方面免(mian)簽(qian)。近年來，外交部還通過大量卓(zhuo)有(you)成效的(de)工(gong)作(zuo)，不斷推(tui)出144小時口岸過境免(mian)簽(qian)城市新政，為我(wo)國(guo)(guo)入境游發展不斷提(ti)供動力。然而，在簽(qian)證(zheng)(zheng)方面，我(wo)國(guo)(guo)和周邊國(guo)(guo)家比較(jiao)，便(bian)(bian)利化程度還有(you)待進一步提(ti)高。

　　對(dui)此，王煜建(jian)議(yi)，將逐(zhu)步(bu)改善(shan)旅游(you)(you)簽證便利化問(wen)題納入“國(guo)務院旅游(you)(you)工作部際聯席(xi)會議(yi)”重點工作日程；加大對(dui)歐美、東亞等世界主要客源(yuan)國(guo)的(de)(de)簽證開放力度(du)；對(dui)獲(huo)得國(guo)家(jia)認證的(de)(de)旅行(xing)社所(suo)組織的(de)(de)整團(tuan)進出的(de)(de)入境游(you)(you)團(tuan)隊施(shi)行(xing)落(luo)地簽綠色(se)通(tong)道。

　　完善公交系統旅客實名制

　　王(wang)煜(yu)發現(xian)，目前在(zai)民航(hang)網絡購(gou)票業務環(huan)節，存在(zai)不法分子利(li)用(yong)手(shou)機沒有實名(ming)制校(xiao)驗要求(qiu)，在(zai)各大OTA平臺投放偽造(zao)的(de)機票產品收客(ke)，通過非法的(de)“短信接碼”平臺，利(li)用(yong)虛假(jia)旅(lv)客(ke)手(shou)機號碼大量占座(zuo)，以阻斷(duan)航(hang)司與乘客(ke)聯(lian)系、干擾航(hang)司運價、擅自修(xiu)改機票客(ke)規(gui)等(deng)方式牟(mou)利(li)。

　　“以某航(hang)司(si)為例，過去(qu)一年(nian)乘(cheng)機旅客(ke)(ke)中預留虛(xu)擬手機號碼的(de)比例高達3%，約近(jin)百(bai)萬(wan)人次。僅(jin)去(qu)年(nian)4月到5月期間，遭受‘惡(e)意占座’（占座不支付，虛(xu)耗(hao)座位限額）的(de)攻(gong)擊數(shu)量多達5.8萬(wan)余次，涉(she)及航(hang)線(xian)518條(tiao)，持續時間長、規模大，造成了(le)巨大損失。航(hang)司(si)有緊急(ji)情況也無法和旅客(ke)(ke)取得聯(lian)系，嚴重侵害(hai)旅客(ke)(ke)隱私、人身、財產安全，侵害(hai)航(hang)司(si)經(jing)營安全。”王煜表示。

　　對此(ci)，王煜建議在(zai)公(gong)(gong)共交通(tong)領域進一步完善旅客(ke)實名制，尤其是(shi)在(zai)網絡購票(piao)、補票(piao)、取(qu)票(piao)、改簽、退票(piao)等業務環節中增加手(shou)機實名制校驗要求，杜絕不法(fa)分(fen)子(zi)牟利和(he)損(sun)害公(gong)(gong)共安全。同時，他(ta)還建議，增加對網絡平臺經(jing)營者的監管責任；取(qu)締非法(fa)的“短信接碼(ma)”平臺，出臺相關法(fa)規執行(xing)細(xi)則，強化虛擬號碼(ma)使用的規范。