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做好“三篇文章” 多地推出新一輪穩增長措施

連潤 中國證券報·中證網

  促進大宗消(xiao)費擴內(nei)需、推動轉(zhuan)型(xing)升級謀發展、優(you)化營商環境穩(wen)信心……3月中旬(xun)以來,多地出臺新一輪政策措施,鞏固經濟企(qi)穩(wen)向好勢(shi)頭。

  專家表(biao)示,存量政策、增(zeng)量政策齊發(fa)(fa)力(li)(li),將進(jin)一步釋放居民消費潛力(li)(li),激發(fa)(fa)經(jing)營(ying)主體活(huo)力(li)(li),增(zeng)強經(jing)濟發(fa)(fa)展動能,助力(li)(li)穩增(zeng)長。

  多措并舉提振需求

  “擴大內需是當(dang)前(qian)推(tui)動經(jing)濟企穩回升(sheng)的關鍵。其中,首先要(yao)把(ba)恢復和擴大消(xiao)費(fei)作為政策重點。”中國(guo)國(guo)際經(jing)濟交流中心副理事長(chang)、國(guo)務院發展研究中心原副主任(ren)王一鳴表示,今年(nian)以(yi)來,服務類消(xiao)費(fei)明顯(xian)反彈,但汽車、家用電器等消(xiao)費(fei)仍不(bu)夠強勁。

  促進(jin)汽車(che)(che)、家用(yong)電器等大(da)(da)宗消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)成為多(duo)地促消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)的(de)發力點。3月27日,安(an)徽印發《關(guan)于支持擴(kuo)大(da)(da)汽車(che)(che)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)若干(gan)措(cuo)施(shi)的(de)通知(zhi)》,從開展(zhan)惠民(min)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)、壯大(da)(da)流(liu)通主體、舉辦展(zhan)銷活動、提升金(jin)融服(fu)務、拓展(zhan)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)場景五方面出臺政策,支持擴(kuo)大(da)(da)汽車(che)(che)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)。3月23日,上海發布進(jin)一步(bu)促進(jin)和擴(kuo)大(da)(da)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)15條新措(cuo)施(shi),包括(kuo)持續提升汽車(che)(che)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)等。

  “多(duo)地發布一系(xi)列政策舉(ju)措,鼓勵綠色節(jie)能家電和(he)新能源汽(qi)車消費,對提振消費起到積極作用(yong)。”民生銀行首席經濟(ji)學家溫(wen)彬表示(shi)。

  汽車(che)、家(jia)電(dian)等大宗(zong)消(xiao)(xiao)費具有消(xiao)(xiao)費占比高、產業鏈長、帶動(dong)力(li)強(qiang)的特點,進一步支持(chi)大宗(zong)消(xiao)(xiao)費帶動(dong)消(xiao)(xiao)費復(fu)蘇成為業內共(gong)識。京東集團首(shou)席(xi)經濟學家(jia)沈建光建議,加大對綠(lv)色(se)智能家(jia)電(dian)下鄉和(he)以舊換新(xin),綠(lv)色(se)家(jia)居消(xiao)(xiao)費、電(dian)商進農村等項(xiang)目的支持(chi)力(li)度,通過財政補貼,強(qiang)化(hua)智能、綠(lv)色(se)和(he)農村消(xiao)(xiao)費動(dong)力(li)。

  仲量聯行(xing)大中華區首席經濟學家兼研究部(bu)總監龐溟表示,應繼續重點支持改善(shan)性住房需(xu)求、新能源(yuan)汽車等大宗消(xiao)費,多措(cuo)并(bing)舉提(ti)振(zhen)需(xu)求。

  加快發展數字經濟

  為(wei)增(zeng)強經濟(ji)發展(zhan)動(dong)能(neng),推動(dong)經濟(ji)高質量發展(zhan),多(duo)地(di)在促(cu)進產業(ye)轉(zhuan)型升級、積極(ji)發展(zhan)戰略新(xin)興產業(ye)方(fang)面做出(chu)安排。

  其中,以(yi)數(shu)字化(hua)轉(zhuan)型(xing)(xing)推動制造業(ye)發(fa)展成為(wei)一(yi)大亮點。3月27日(ri),上(shang)海(hai)(hai)市經濟和信息化(hua)委副(fu)主任張英在“工(gong)(gong)賦影響(xiang)力(li)之夜”會上(shang)披露了上(shang)海(hai)(hai)下一(yi)階段制造業(ye)數(shu)字化(hua)轉(zhuan)型(xing)(xing)、工(gong)(gong)業(ye)互聯網發(fa)展等方面的工(gong)(gong)作安(an)排。3月13日(ri),安(an)徽(hui)省召(zhao)開新聞(wen)發(fa)布會介紹《支持以(yi)數(shu)字化(hua)轉(zhuan)型(xing)(xing)推動制造業(ye)高端(duan)化(hua)智能化(hua)綠色化(hua)發(fa)展若(ruo)干(gan)政策》,明(ming)確支持分區域分行業(ye)開展數(shu)字化(hua)轉(zhuan)型(xing)(xing)。

  “加快發展(zhan)數字(zi)經濟,推動(dong)數字(zi)技(ji)術(shu)和(he)實體(ti)經濟融合,不僅能夠賦能傳統(tong)產(chan)(chan)業(ye)轉型升級(ji),還將(jiang)推動(dong)技(ji)術(shu)創新和(he)產(chan)(chan)業(ye)變革,催生(sheng)新產(chan)(chan)業(ye)、新業(ye)態、新模(mo)式(shi),為(wei)高(gao)質量發展(zhan)注入新動(dong)能。”王一鳴說(shuo)。

  在培育壯大戰略(lve)性新興產(chan)業(ye)(ye)方面,3月20日(ri),廣(guang)東發(fa)布《關(guan)(guan)于(yu)印發(fa)廣(guang)東省(sheng)推動新型(xing)儲(chu)能(neng)產(chan)業(ye)(ye)高(gao)質量發(fa)展指導意見的通知》提出(chu),將(jiang)新型(xing)儲(chu)能(neng)產(chan)業(ye)(ye)打造(zao)成(cheng)為廣(guang)東省(sheng)“制造(zao)業(ye)(ye)當家(jia)”的戰略(lve)性支柱產(chan)業(ye)(ye)。3月6日(ri),重慶發(fa)布《關(guan)(guan)于(yu)加快推動以衛(wei)星(xing)互(hu)(hu)聯(lian)網為引(yin)領(ling)的空天信息產(chan)業(ye)(ye)高(gao)質量發(fa)展的意見》提出(chu),培育衛(wei)星(xing)互(hu)(hu)聯(lian)網創(chuang)(chuang)新生態,積極(ji)創(chuang)(chuang)建國(guo)家(jia)級衛(wei)星(xing)互(hu)(hu)聯(lian)網產(chan)業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)新中心,形成(cheng)戰略(lve)科技力量。

  “新(xin)(xin)興產業(ye)(ye)已成為促進經濟增長、優(you)化產業(ye)(ye)結(jie)構、推動轉型升級、實(shi)現高質(zhi)量(liang)發展的(de)重(zhong)要引領和(he)支撐力(li)量(liang)。”國研新(xin)(xin)經濟研究院創始院長朱克(ke)力(li)說,布局新(xin)(xin)興產業(ye)(ye)及未來產業(ye)(ye)“新(xin)(xin)賽道(dao)”既是(shi)產業(ye)(ye)迭代升級與換道(dao)超車的(de)必由之路,也是(shi)各地推進競(jing)爭力(li)提升和(he)現代化先(xian)行的(de)關鍵變量(liang)。

  持續優化營商環境

  除了著力擴內需、發(fa)展(zhan)新興(xing)產(chan)業,多(duo)地(di)還出臺政(zheng)策舉措(cuo)進(jin)一(yi)步(bu)優(you)化營(ying)商(shang)環境,為進(jin)一(yi)步(bu)激發(fa)經(jing)營(ying)主體(ti)活力夯實(shi)制(zhi)度之基。

  3月(yue)21日(ri),江蘇南京(jing)召開(kai)新聞(wen)發布會,介(jie)紹《關于持(chi)續優(you)化(hua)營商環(huan)境(jing)(jing)(jing)的(de)實施意見(jian)》的(de)情(qing)況。3月(yue)15日(ri),四川(chuan)印發《四川(chuan)省(sheng)深化(hua)“放管服(fu)”改革優(you)化(hua)營商環(huan)境(jing)(jing)(jing)2023年工(gong)作要點》提(ti)出,今年要聚焦(jiao)大力(li)開(kai)展(zhan)營商環(huan)境(jing)(jing)(jing)提(ti)升(sheng)行動。3月(yue)15日(ri),北京(jing)市(shi)召開(kai)會議,研究《北京(jing)市(shi)全面(mian)優(you)化(hua)營商環(huan)境(jing)(jing)(jing)助力(li)企(qi)業高質量發展(zhan)實施方(fang)案》。

  在(zai)國(guo)家市場監管(guan)總局(ju)登記(ji)注冊局(ju)一級巡視員肖蕓看來,當前,中小(xiao)微企業(ye)、個(ge)體工商戶生產經(jing)營困難(nan)依然較多,要加大力度打造更好(hao)營商環境,幫助他們解(jie)難(nan)題、渡難(nan)關。

  “營(ying)商(shang)(shang)環境(jing)(jing)好(hao)不(bu)好(hao),關鍵看企(qi)業的感受。”國務院發展研究中心(xin)學術委員會副秘(mi)書長馬駿認為,優化(hua)(hua)營(ying)商(shang)(shang)環境(jing)(jing),可(ke)從提高政策的可(ke)預(yu)期性和(he)透明度;改進(jin)政策和(he)監管的執(zhi)行方(fang)(fang)(fang)式;優化(hua)(hua)技術標準,規范檢(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)測和(he)認證的管理;鼓勵創新和(he)市場采(cai)購方(fang)(fang)(fang)面(mian),平等對待內外資(zi);在數字經濟方(fang)(fang)(fang)面(mian)加快與國際接軌五個方(fang)(fang)(fang)面(mian)予以重點關注。

  持(chi)續深(shen)化改(gai)革是優化營商環(huan)境(jing)的(de)重要舉措。肖蕓表(biao)示,市場監管部(bu)門將加強高標(biao)準(zhun)市場體(ti)系建設(she),構建市場化的(de)營商環(huan)境(jing)。深(shen)化“證(zheng)照分離”改(gai)革,進一步規范涉企收(shou)費,著力(li)強化公平競(jing)爭(zheng)政(zheng)策基礎地位。

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