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穩增長上演協奏曲 各地密集發布施工圖任務單

彭揚 趙白執南 中國證券報·中證網

  一分(fen)部署,九(jiu)分(fen)落實(shi)。國(guo)家出臺的(de)多(duo)方(fang)面穩(wen)經(jing)濟舉措(cuo)正在(zai)各(ge)地加快落實(shi)。中國(guo)證券(quan)報記者梳(shu)理發現,云南(nan)等地近日接(jie)連出臺穩(wen)經(jing)濟的(de)實(shi)施方(fang)案(an)、配套(tao)政策,明(ming)確擴大有效(xiao)投資的(de)具體任(ren)務,并在(zai)促消(xiao)費等領域開出一張張有地方(fang)特(te)色的(de)“藥方(fang)”,力保經(jing)濟平穩(wen)運行。

  明確量化指標 加快重大項目建設

  在(zai)各地(di)(di)出臺的政策中,穩投資尤(you)其是(shi)發(fa)力基建投資是(shi)重要抓手。對此(ci),多地(di)(di)提出了明確目標。

  黑龍江(jiang)公布的“穩經濟50條”中就有(you)11條具體舉(ju)措聚焦全力擴大有(you)效投資,包括促進項目加(jia)快落地(di)、加(jia)強(qiang)重點(dian)領域投資、強(qiang)化民(min)生領域投資等,還明確全力完(wan)成35萬戶城(cheng)鎮老(lao)舊小(xiao)區和(he)1.3萬套以上棚(peng)戶區改造任務(wu)。

  還有不少地方提出了量化指(zhi)標。比如,云南明確(que)上(shang)半(ban)年(nian)全(quan)省產業投資(zi)增長25%以上(shang),民間投資(zi)增長10%以上(shang);全(quan)年(nian)爭取開工(gong)重(zhong)點水網工(gong)程200件以上(shang)。四川要求,今年(nian)全(quan)面(mian)開工(gong)建(jian)設成達萬高鐵(tie)等3個鐵(tie)路項目(mu)、西昌至香格里(li)拉等7個高速(su)(su)公(gong)路項目(mu),建(jian)成高速(su)(su)公(gong)路500公(gong)里(li)等。

  各地發力基礎設施建設,不少企業陸續收(shou)(shou)到(dao)了(le)中(zhong)標(biao)通(tong)(tong)知書。比(bi)如,華(hua)光環(huan)能公告稱,其控(kong)股子公司收(shou)(shou)到(dao)中(zhong)標(biao)通(tong)(tong)知書,招標(biao)人無錫市交通(tong)(tong)產業集團(tuan)有限公司確(que)定其中(zhong)標(biao)“無錫市中(zhong)央車站(zhan)北廣場綜合交通(tong)(tong)樞紐整體提升改造(zao)項(xiang)目EPC工程總承(cheng)包”項(xiang)目,合計中(zhong)標(biao)金額約1.1億元。

  “基(ji)建(jian)投資是(shi)今年穩增(zeng)(zeng)長(chang)的(de)重要抓手,預計(ji)全年基(ji)建(jian)投資增(zeng)(zeng)速有(you)望(wang)沖擊10%。”中(zhong)信證券首席經濟(ji)學(xue)家明明分析,交通基(ji)礎(chu)設(she)施、城市基(ji)礎(chu)設(she)施投資有(you)可能是(shi)今年彈性較大(da)的(de)方向。此外(wai),加大(da)新能源(yuan)和(he)電力(li)系統投資恰逢(feng)其時,預計(ji)光伏、風電等(deng)新能源(yuan)投資和(he)電網投資有(you)望(wang)維持較高增(zeng)(zeng)速。

  搶抓時間窗口 力促消費回暖

  除(chu)了發力投(tou)資,各地還(huan)千(qian)方百計擴消費(fei),推出了發放多輪(lun)消費(fei)券(quan)、購買汽車給(gei)予補(bu)貼(tie)等(deng)政策,力爭抓(zhua)住暑期等(deng)假日因素,推動消費(fei)復蘇(su)。

  比如(ru),鄭州(zhou)舉行的第(di)三屆“醉美·夜鄭州(zhou)”消(xiao)費季活動將持(chi)續到(dao)8月(yue)底,期間將發放超(chao)2億元消(xiao)費券。6月(yue)12日(ri),成(cheng)都派(pai)發新一輪線上(shang)消(xiao)費券,涵蓋餐飲外賣、超(chao)市便利店、酒(jiu)店民宿等。

  對于市(shi)縣發(fa)(fa)放(fang)消(xiao)費券的財(cai)政(zheng)(zheng)開(kai)支,部分省(sheng)級(ji)政(zheng)(zheng)府(fu)出臺了補貼(tie)方案,確保市(shi)縣政(zheng)(zheng)府(fu)有財(cai)力支持促(cu)消(xiao)費。比如,黑龍江提出,省(sheng)級(ji)財(cai)政(zheng)(zheng)根據5月1日至7月31日期間各(ge)市(shi)(地)發(fa)(fa)放(fang)消(xiao)費券情況,對哈爾濱市(shi)和(he)大慶(qing)市(shi)按實際投入金(jin)(jin)額(e)30%給予(yu)補助,其他市(shi)(地)按實際投入金(jin)(jin)額(e)50%給予(yu)補助。

  汽(qi)(qi)車(che)(che)(che)(che)、住(zhu)房等大宗消(xiao)(xiao)費(fei)是地方(fang)促消(xiao)(xiao)費(fei)的(de)(de)重要抓(zhua)手。比(bi)如,西安提出,全面(mian)落(luo)實國(guo)家新(xin)能源汽(qi)(qi)車(che)(che)(che)(che)免征(zheng)車(che)(che)(che)(che)輛(liang)購置稅(shui)政(zheng)策。6月(yue)至(zhi)9月(yue)發放1億元汽(qi)(qi)車(che)(che)(che)(che)專用消(xiao)(xiao)費(fei)券(quan),對居民個人在(zai)西安市注冊登記的(de)(de)限額以上汽(qi)(qi)車(che)(che)(che)(che)銷售企業購買乘(cheng)用車(che)(che)(che)(che)新(xin)車(che)(che)(che)(che)并在(zai)西安市登記掛牌的(de)(de),給(gei)予每輛(liang)汽(qi)(qi)車(che)(che)(che)(che)一(yi)定補助。

  “穩(wen)定(ding)增加(jia)汽車消費(fei),對推動(dong)消費(fei)回升、帶動(dong)汽車全產(chan)業鏈持續發展,具有重要(yao)意義。”中國民生(sheng)銀(yin)行研究院(yuan)宏觀(guan)研究中心主任王(wang)靜文說。

  臨近(jin)暑假,旅(lv)(lv)游(you)(you)市(shi)場消費(fei)復(fu)蘇值得(de)期待。甘肅提出,搶抓6月(yue)至9月(yue)旅(lv)(lv)游(you)(you)黃金季節有(you)利時機,6月(yue)1日(ri)至9月(yue)30日(ri),全省國有(you)國家(jia)A級旅(lv)(lv)游(you)(you)景(jing)區首道門票(piao)原則執行不(bu)低于五(wu)折的票(piao)價優惠。大力挖掘商務會展、生態康養、休閑(xian)度假、戶外運動、紅色勵志、研學旅(lv)(lv)行、非遺體驗(yan)等旅(lv)(lv)游(you)(you)新(xin)業態,積極“引客(ke)入甘”。四川(chuan)提出,根據(ju)綜合(he)考評結果,對(dui)符合(he)條(tiao)件的骨(gu)干旅(lv)(lv)行社(she)給予一次性20萬元等補助。

  “相較2020年,本(ben)輪促消(xiao)費力(li)度更大,包括發(fa)放消(xiao)費券、減(jian)免(mian)汽(qi)車(che)購置稅(shui)、增加汽(qi)車(che)牌照、展期消(xiao)費貸(dai)等措(cuo)施(shi),對(dui)汽(qi)車(che)、家電等耐(nai)用消(xiao)費品刺激力(li)度較大。”國金證(zheng)券首席經濟(ji)學家趙偉表示。

  財政貨幣齊發力 推進經濟復蘇

  穩(wen)投資(zi)、促消(xiao)費,離(li)不開財政(zheng)貨幣等宏觀政(zheng)策持續發力。專家認為(wei),隨(sui)著留抵退稅、降低融資(zi)成本等政(zheng)策逐(zhu)漸顯效,復工(gong)復產逐(zhu)步(bu)推進,經濟有(you)望逐(zhu)步(bu)恢復。

  各地加快(kuai)專(zhuan)項(xiang)(xiang)債發(fa)行(xing)使用,為基建項(xiang)(xiang)目及(ji)時“輸血(xue)”。比如,甘肅(su)明確(que)第二批專(zhuan)項(xiang)(xiang)債券于6月底(di)前(qian)發(fa)行(xing)完畢。河南(nan)提出,在依(yi)法合(he)規、風險可(ke)控的前(qian)提下(xia),省財政廳(ting)會同人行(xing)鄭州中(zhong)心支(zhi)行(xing)、河南(nan)銀保(bao)監(jian)局,引導商業銀行(xing)對(dui)符(fu)合(he)條件的專(zhuan)項(xiang)(xiang)債券項(xiang)(xiang)目建設(she)主體提供配套融資(zi)服務,加強(qiang)信(xin)貸資(zi)金和專(zhuan)項(xiang)(xiang)債資(zi)金的有效(xiao)銜接。

  在其(qi)他(ta)融(rong)資(zi)支(zhi)持方面(mian),地方也有不少幫助企(qi)業(ye)的妙招。比(bi)如,甘肅提(ti)出,落實好國(guo)家(jia)對民營企(qi)業(ye)債券融(rong)資(zi)交易費用能免盡免政(zheng)策。云(yun)南表(biao)示,積極爭(zheng)取政(zheng)策性開發性銀(yin)行(xing)投放更多更長期限(xian)貸款,爭(zheng)取險(xian)資(zi)等(deng)長期資(zi)金(jin)支(zhi)持。

  此(ci)外,多地強調要(yao)提高資(zi)本市(shi)(shi)場融資(zi)效率,加快推(tui)動企業(ye)上(shang)市(shi)(shi)。比如,黑(hei)龍江提出,完善服務企業(ye)上(shang)市(shi)(shi)“綠(lv)色通道”機(ji)制,組織省內外私募(mu)股權、創業(ye)投資(zi)等基金(jin)與擬上(shang)市(shi)(shi)企業(ye)對(dui)接,力(li)爭(zheng)全年過會(hui)、在審、申報企業(ye)達(da)到10家以(yi)上(shang)。

  明明預(yu)計,隨著疫情得到有(you)效控制,結構性(xing)貨幣政(zheng)策(ce)、財政(zheng)政(zheng)策(ce)、產業政(zheng)策(ce)多管齊下,力促需(xu)求修復(fu)、保供(gong)穩價(jia)、預(yu)期(qi)回(hui)暖,宏觀(guan)經(jing)濟將(jiang)持續修復(fu)回(hui)升(sheng)。

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