新(xin)華社北京5月(yue)6日(ri)電（記者王希(xi)）記者6日(ri)從國(guo)(guo)務(wu)院國(guo)(guo)資(zi)委獲悉，為健全中央(yang)企業債(zhai)券發行管(guan)理體系(xi)，提高(gao)債(zhai)券發行審批(pi)效(xiao)(xiao)率，有效(xiao)(xiao)防范債(zhai)券違(wei)約(yue)風險，國(guo)(guo)資(zi)委近日(ri)印(yin)發了(le)一項新(xin)的管(guan)理辦法。新(xin)規定(ding)改變(bian)了(le)過(guo)去一事(shi)一批(pi)的方(fang)式(shi)，明(ming)確(que)對中央(yang)企業債(zhai)券發行實(shi)行年度計劃(hua)管(guan)理。

　　此次印發(fa)的(de)《中(zhong)央企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)債(zhai)券(quan)發(fa)行(xing)管(guan)(guan)理(li)(li)辦法》著力健全(quan)債(zhai)券(quan)發(fa)行(xing)管(guan)(guan)理(li)(li)工作(zuo)體系，明確(que)管(guan)(guan)理(li)(li)責(ze)任(ren)：國(guo)資委審核(he)中(zhong)央企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)集團(tuan)公司(si)年度(du)債(zhai)券(quan)發(fa)行(xing)計劃、推動中(zhong)央企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)強化債(zhai)券(quan)風險(xian)防控，中(zhong)央企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)集團(tuan)公司(si)落實(shi)管(guan)(guan)理(li)(li)主(zhu)體責(ze)任(ren)、健全(quan)債(zhai)券(quan)發(fa)行(xing)管(guan)(guan)理(li)(li)制度(du)、負責(ze)子公司(si)債(zhai)券(quan)發(fa)行(xing)及全(quan)流程管(guan)(guan)理(li)(li)。

　　辦法將(jiang)管理范圍擴充為企業在各(ge)類(lei)債(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)券(quan)(quan)市場發(fa)行(xing)的(de)公(gong)(gong)司信用類(lei)債(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)券(quan)(quan)，包括企業債(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)券(quan)(quan)、公(gong)(gong)司債(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)券(quan)(quan)、非(fei)金(jin)融(rong)企業債(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)務融(rong)資(zi)工具、金(jin)融(rong)債(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)等，實(shi)現對各(ge)類(lei)債(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)券(quan)(quan)品種(zhong)的(de)全覆蓋，同(tong)時明確(que)了全流(liu)程管控要求。

　　根據辦(ban)法，中央(yang)(yang)企(qi)業(ye)債(zhai)券(quan)發(fa)行(xing)(xing)實行(xing)(xing)年(nian)度(du)計(ji)(ji)劃管(guan)理——結合年(nian)度(du)預算管(guan)理，國資委一次性審批中央(yang)(yang)企(qi)業(ye)集(ji)(ji)團(tuan)公(gong)司(si)年(nian)度(du)債(zhai)券(quan)發(fa)行(xing)(xing)計(ji)(ji)劃，確定債(zhai)券(quan)發(fa)行(xing)(xing)額度(du)，中央(yang)(yang)企(qi)業(ye)集(ji)(ji)團(tuan)公(gong)司(si)據此自行(xing)(xing)決(jue)策具體(ti)發(fa)行(xing)(xing)事宜。央(yang)(yang)企(qi)子企(qi)業(ye)的(de)發(fa)債(zhai)事項，均(jun)由集(ji)(ji)團(tuan)公(gong)司(si)負責(ze)審批和(he)管(guan)理。

　　辦(ban)法嚴格限定(ding)發債(zhai)主體(ti)，要求(qiu)(qiu)中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業建立債(zhai)券(quan)發行(xing)主體(ti)認(ren)定(ding)機制，確定(ding)可以發行(xing)債(zhai)券(quan)的子企(qi)業標(biao)準(zhun)或名單(dan)，并要求(qiu)(qiu)中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業合理(li)確定(ding)債(zhai)券(quan)品(pin)種和債(zhai)券(quan)期限，逐步提高中(zhong)(zhong)長期債(zhai)券(quan)發行(xing)占比。

　　此外，辦法提出，中央企業應當(dang)積極利用債券(quan)(quan)品種(zhong)創(chuang)(chuang)新等資本市場重(zhong)大改革舉措，通過發行科技創(chuang)(chuang)新債券(quan)(quan)、碳(tan)中和碳(tan)達峰債券(quan)(quan)、鄉村振興債券(quan)(quan)等創(chuang)(chuang)新品種(zhong)，有效服務國家重(zhong)大戰略。

　　據(ju)了解，辦法(fa)對各環節的風險防范工作(zuo)提出了系統(tong)要求，包括重點風險企業管控、永續債管控、境外債券(quan)融資管理、債券(quan)在(zai)線(xian)監(jian)測、違(wei)規責任(ren)追究等(deng)方面。辦法(fa)自印發之(zhi)日起施行。