今年以(yi)來，減稅降費持(chi)續發力，政策(ce)紅(hong)利加快釋放。《經濟參(can)考報》記者近日調(diao)研(yan)采訪(fang)山東、湖北、四川等(deng)多地(di)(di)財政部門和企業(ye)了解到，減稅降費聚焦中小微(wei)企業(ye)和制造業(ye)等(deng)重點(dian)行(xing)業(ye)靶向發力，地(di)(di)方落實落細各(ge)項政策(ce)，為小微(wei)企業(ye)減負，激(ji)發企業(ye)科技創新活(huo)力。

　　據了解，2023年預計可為經營主體(ti)減輕負擔約(yue)1.2萬億(yi)元。展望未(wei)來，相(xiang)關部門將進一步增強政策(ce)精準性，重(zhong)點圍(wei)繞制造業高質量(liang)發(fa)展、加快實(shi)施(shi)創新驅動(dong)發(fa)展戰(zhan)略等，研究強化政策(ce)供給，讓政策(ce)紅利(li)更好惠及(ji)經營主體(ti)。

　　預計全年減負1.2萬億元

　　今年以來，包括完善(shan)小規模納稅人增(zeng)值稅優惠(hui)政(zheng)策、延續(xu)和優化部(bu)分(fen)階段性稅費優惠(hui)政(zheng)策等接連落(luo)地，著力(li)紓解小微企業和個體工商戶生產經(jing)營困難，進一步加大(da)科技創新等支持力(li)度(du)。財政(zheng)部(bu)有關(guan)負責人稱，伴隨(sui)相關(guan)舉措的(de)落(luo)地，預計今年全年可為(wei)經(jing)營主體減輕負擔約(yue)1.2萬億元。

　　記者調研了解(jie)到，地(di)(di)(di)方(fang)正積極將政(zheng)(zheng)策落實落細，推(tui)動政(zheng)(zheng)策紅利盡快落地(di)(di)(di)見效(xiao)，與此同時(shi)，多地(di)(di)(di)結合當地(di)(di)(di)情(qing)況(kuang)，在地(di)(di)(di)方(fang)權限范圍內主(zhu)動研究(jiu)出(chu)臺(tai)地(di)(di)(di)方(fang)版稅費(fei)舉措，助(zhu)力經營主(zhu)體高質量(liang)發展。

　　5月4日，山東省(sheng)政(zheng)府新(xin)聞(wen)辦舉行新(xin)聞(wen)發布會，解讀《關于促進實(shi)(shi)體經(jing)濟高質量發展(zhan)的實(shi)(shi)施(shi)意見(jian)暨(ji)2023年“穩(wen)中向好(hao)、進中提質”政(zheng)策清單（第(di)三批）》（“實(shi)(shi)施(shi)意見(jian)”）。實(shi)(shi)施(shi)意見(jian)包括(kuo)25項工作措施(shi)和36項政(zheng)策，預計新(xin)增減稅降費350億元，涉及省(sheng)級及以(yi)上財政(zheng)支出16.3億元。

　　“在經(jing)濟復蘇基(ji)礎(chu)尚(shang)不穩固(gu)(gu)，實(shi)體經(jing)濟仍面臨一定(ding)困難的(de)情(qing)況(kuang)下(xia)，減(jian)稅降(jiang)費(fei)‘乘數效應(ying)’更加(jia)明(ming)顯，對穩定(ding)經(jing)濟運行將發(fa)揮積極作用(yong)。”調研中(zhong)，山東省財(cai)政(zheng)廳(ting)副廳(ting)長(chang)袁(yuan)培(pei)全告訴記(ji)者(zhe)。2022年，山東省新增減(jian)稅降(jiang)費(fei)和(he)退稅緩稅緩費(fei)2976億(yi)元(yuan)，有力(li)緩解了(le)企業資金壓力(li)，激(ji)發(fa)了(le)主體活(huo)力(li)。今年，山東省將繼(ji)續落(luo)(luo)實(shi)落(luo)(luo)細各項減(jian)稅降(jiang)費(fei)政(zheng)策(ce)措施，切實(shi)鞏(gong)固(gu)(gu)和(he)拓展減(jian)稅降(jiang)費(fei)成效，確保把政(zheng)策(ce)紅利最大限度轉(zhuan)化為企業發(fa)展動力(li)。

　　“減稅(shui)降費是(shi)助企(qi)紓困的(de)(de)(de)最公平、最直接、最有(you)效的(de)(de)(de)舉(ju)措之一(yi)。”湖(hu)北省財(cai)政廳法規稅(shui)政處處長夏晟臨說，2023年湖(hu)北省將繼(ji)續(xu)落(luo)實(shi)優化完善退(tui)稅(shui)減稅(shui)降費的(de)(de)(de)政策(ce)措施(shi)，圍繞(rao)經(jing)營主體(ti)需(xu)求精準施(shi)策(ce)，提振市場信心。

　　在落實(shi)好(hao)中(zhong)央(yang)政(zheng)策(ce)(ce)基礎上(shang)，地方也用好(hao)地方稅(shui)(shui)(shui)權(quan)(quan)形成政(zheng)策(ce)(ce)合力(li)，放大減(jian)稅(shui)(shui)(shui)降費政(zheng)策(ce)(ce)疊加效應。“中(zhong)央(yang)對(dui)地方有(you)授權(quan)(quan)的政(zheng)策(ce)(ce)，四川省(sheng)均第(di)一時間承接授權(quan)(quan)并頂格實(shi)施，體現最快速度與最大力(li)度。同(tong)時，在地方權(quan)(quan)限范圍內，結(jie)合助企需要主動開展政(zheng)策(ce)(ce)研究，包(bao)括繼續對(dui)困難中(zhong)小(xiao)企業免(mian)征房產稅(shui)(shui)(shui)和城(cheng)鎮土地使用稅(shui)(shui)(shui)、降低我省(sheng)車船稅(shui)(shui)(shui)部分(fen)稅(shui)(shui)(shui)額等，為(wei)相(xiang)關經營(ying)主體紓困解難。”四川省(sheng)財(cai)政(zheng)廳稅(shui)(shui)(shui)政(zheng)處處長岑(cen)勇說(shuo)。

　　2022年，四川省(sheng)落實減稅(shui)(shui)退(tui)稅(shui)(shui)降費政策效(xiao)應充分顯(xian)現，釋(shi)放紅(hong)利超過1700億(yi)(yi)元。截(jie)至(zhi)今年3月底(di)，全省(sheng)退(tui)稅(shui)(shui)減稅(shui)(shui)降費74.5億(yi)(yi)元。國家稅(shui)(shui)務總局數據顯(xian)示(shi)，今年一季度全國新增減稅(shui)(shui)降費及退(tui)稅(shui)(shui)緩費達3679.8億(yi)(yi)元。

　　結構性減稅靶向發力

　　調研中，不少企(qi)業表示，去年以來的減(jian)稅降費(fei)舉(ju)措為他(ta)們減(jian)輕了負(fu)擔，為企(qi)業發展注入了信(xin)心。

　　華(hua)熙生(sheng)物是以透明質酸微生(sheng)物發(fa)酵生(sheng)產技(ji)(ji)術為核心的(de)在科創板上市的(de)高(gao)新技(ji)(ji)術企業(ye)。2022年(nian)第三季度，華(hua)熙生(sheng)物提(ti)前(qian)享受研發(fa)費用加計扣除(chu)優(you)惠1.95億元(yuan)，提(ti)前(qian)享受減免(mian)稅額2925.11萬元(yuan)。在年(nian)度匯繳中，加計扣除(chu)達2.29億元(yuan)，享受減免(mian)稅額3443.45萬元(yuan)。

　　“制造業(ye)企業(ye)接連收到政策(ce)紅包，加計扣除比例從75%提高到100%，有(you)效增(zeng)加了(le)企業(ye)流動資金，為(wei)我們加強研發投(tou)入，持續進行科技(ji)創(chuang)新注入了(le)信心。”華熙生(sheng)物(wu)副總經理、財務(wu)總監欒(luan)依(yi)崢(zheng)說。

　　“除了研(yan)發(fa)(fa)費(fei)用稅前加計扣除，中小微企(qi)業(ye)新購置的設備(bei)、器具，單位價值在500萬(wan)元(yuan)以上的，還可(ke)按一定(ding)比例稅前扣除，小微企(qi)業(ye)一定(ding)稅額幅度內還可(ke)減征(zheng)‘六(liu)稅兩費(fei)’。”山東華云三(san)維科技有限公(gong)司有關負責人說，一項項稅費(fei)優惠政策(ce)接連出臺，有力緩解了企(qi)業(ye)資(zi)金壓力，為企(qi)業(ye)減輕了負擔(dan)，增添了創(chuang)新發(fa)(fa)展的底氣和(he)信心(xin)。2022年公(gong)司投(tou)入2267萬(wan)元(yuan)用于產品(pin)研(yan)發(fa)(fa)，研(yan)發(fa)(fa)人員(yuan)數量(liang)增長113%。

　　“組合(he)式稅費支持(chi)政策聚焦小微企業(ye)和制(zhi)造業(ye)等重點行業(ye)靶(ba)向發力。”袁(yuan)培全介紹。數據顯示，山東省2022年新登記市場主體(ti)220.9萬戶，2022年末實有各類市場主體(ti)總量(liang)達到1404.5萬戶、增(zeng)長5.8%，其(qi)中(zhong)實有民營經濟主體(ti)增(zeng)長5.8%。

　　湖北(bei)省稅務局(ju)政策法規處(chu)副處(chu)長桂(gui)文智表示，隨著提高制造業、科技型中小企(qi)(qi)業研發費用加計扣(kou)除比例、加大中小微企(qi)(qi)業設備器(qi)具稅前(qian)扣(kou)除力度等優惠政策相繼落地，企(qi)(qi)業自(zi)主研發積極性(xing)有效增(zeng)強。

　　持續增強政策精準性

　　多位接受采訪的業內人士(shi)建(jian)議，下(xia)一步(bu)，要持續增強稅(shui)費(fei)優(you)惠政策(ce)精準性(xing)、協(xie)調性(xing)，讓政策(ce)紅利更好惠及經營主體。

　　山東省煙臺(tai)市(shi)財(cai)政(zheng)(zheng)局法規稅政(zheng)(zheng)科科長張洪(hong)亮表示，2023年，煙臺(tai)市(shi)將通(tong)過持續深化企業(ye)走訪調研(yan)，發揮稅費大數據作用，開展不同行(xing)業(ye)、不同類型企業(ye)等多個維度效應分析，不斷優化服務(wu)舉措(cuo)，提高政(zheng)(zheng)策落實(shi)精準性、實(shi)效性。

　　財政(zheng)(zheng)(zheng)部稅(shui)政(zheng)(zheng)(zheng)司副司長魏巖(yan)此前表示，下一步(bu)，將實施(shi)好已出臺的(de)各項政(zheng)(zheng)(zheng)策，扎扎實實把該減的(de)稅(shui)費(fei)減到位(wei)，讓政(zheng)(zheng)(zheng)策紅利更(geng)好惠及經(jing)(jing)(jing)營主體。同時，按照積極(ji)的(de)財政(zheng)(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)(zheng)策要加(jia)力提(ti)效的(de)要求，綜合考慮經(jing)(jing)(jing)濟結構調整和助企(qi)紓困的(de)需要，聚焦中國(guo)式現(xian)代化的(de)重點(dian)工作任務(wu)，進(jin)(jin)一步(bu)增強政(zheng)(zheng)(zheng)策精準(zhun)性，重點(dian)圍繞制造業(ye)高(gao)質(zhi)(zhi)量(liang)發展(zhan)、加(jia)快(kuai)實施(shi)創新驅動發展(zhan)戰略等，研(yan)究(jiu)強化政(zheng)(zheng)(zheng)策供給，促(cu)進(jin)(jin)經(jing)(jing)(jing)濟高(gao)質(zhi)(zhi)量(liang)發展(zhan)。

　　北京(jing)國家(jia)會計學院財稅政(zheng)(zheng)策(ce)與(yu)應用研究(jiu)所所長李旭紅對記者表示，一系(xi)(xi)列(lie)科學、系(xi)(xi)統(tong)、精準(zhun)的減稅降費(fei)政(zheng)(zheng)策(ce)紛紛出臺(tai)，這些減稅降費(fei)政(zheng)(zheng)策(ce)不斷加力(li)、擴圍。此外(wai)，地(di)方政(zheng)(zheng)府結合自(zi)身情況主動研究(jiu)出臺(tai)更多助企政(zheng)(zheng)策(ce)，也為企業發(fa)展提供了更多支持。落實減稅降費(fei)政(zheng)(zheng)策(ce)，有利(li)于激發(fa)經營主體活力(li)，保就業穩民(min)生，為經濟行穩致遠注入源源動力(li)。

　　李(li)旭紅認(ren)為，政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)舉措(cuo)“精準度”提(ti)(ti)升是關鍵。一(yi)方(fang)面(mian)，加(jia)強(qiang)對小微企業、個(ge)體工商(shang)戶的(de)調(diao)研(yan)，優(you)化實(shi)施(shi)小規模納稅(shui)人減征(zheng)增(zeng)值(zhi)稅(shui)等(deng)一(yi)批支(zhi)持小微經營主體紓困發(fa)展的(de)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)。另一(yi)方(fang)面(mian)，推進扶(fu)持制(zhi)造業等(deng)重(zhong)點行業，助(zhu)力(li)其向高(gao)(gao)端(duan)化、數(shu)字(zi)(zi)化方(fang)向發(fa)展升級。如落實(shi)并(bing)完善高(gao)(gao)新(xin)技術(shu)(shu)企業稅(shui)收優(you)惠、制(zhi)造業重(zhong)點行業新(xin)購固定資(zi)產加(jia)速折(zhe)舊等(deng)支(zhi)持政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)，推動(dong)制(zhi)造業向高(gao)(gao)端(duan)化升級。同時(shi)，發(fa)揮研(yan)發(fa)費用加(jia)計(ji)扣除、技術(shu)(shu)轉讓稅(shui)收優(you)惠等(deng)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)作用，推動(dong)制(zhi)造業加(jia)快數(shu)字(zi)(zi)化轉型，實(shi)現數(shu)字(zi)(zi)技術(shu)(shu)與生產經營深度融(rong)合，不斷提(ti)(ti)升智能化水平。（記(ji)者 孫(sun)韶華 汪(wang)子旭）