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國企民企攜手共進 上市公司“提質”全面發力

昝秀麗 中國證券報·中證網

  上市公(gong)司(si)是實(shi)體經濟的(de)“基(ji)本盤”,也(ye)是資(zi)本市場的(de)基(ji)石(shi)。提高上市公(gong)司(si)質量對(dui)于促進資(zi)本市場高質量發展、加快建(jian)設現代化產業體系、構建(jian)新發展格局(ju)具有重要意義(yi)。

  多(duo)位參加中國上市(shi)公(gong)司(si)協(xie)會年會暨(ji)2023中國上市(shi)公(gong)司(si)峰會的專家(jia)表示(shi),新一輪(lun)推動提高上市(shi)公(gong)司(si)質量三年行動方案(an)已(yi)啟(qi)動實施(shi),推進上市(shi)公(gong)司(si)“提質”工(gong)作從(cong)“治(zhi)亂(luan)”轉向更(geng)深(shen)層次的“提質”,需從(cong)強化公(gong)司(si)治(zhi)理能(neng)力、提升服務構建新發展格局能(neng)力、形成推動高質量發展合力等方面(mian)發力,開創“共(gong)(gong)建共(gong)(gong)治(zhi)共(gong)(gong)享”新局面(mian)。

  強化公司治理能力

  “資(zi)本(ben)市(shi)場(chang)助力民營企業高質量(liang)發展,公司(si)上市(shi)后也(ye)必(bi)須(xu)規范、必(bi)須(xu)透明、必(bi)須(xu)讓市(shi)場(chang)來檢(jian)驗。”新希望(wang)集(ji)團(tuan)董事(shi)長(chang)劉永好表示,上市(shi)公司(si)要承(cheng)擔社會(hui)責任(ren),規范公司(si)治理和信息披露。

  在縱深推(tui)進上市(shi)(shi)公(gong)司提(ti)高(gao)質(zhi)量行(xing)動(dong)(dong)的大背(bei)景(jing)下(xia),強化公(gong)司治(zhi)理(li)能(neng)力(li)成為市(shi)(shi)場共識。專家認為,去年底,新一輪推(tui)動(dong)(dong)提(ti)高(gao)上市(shi)(shi)公(gong)司質(zhi)量三年行(xing)動(dong)(dong)方案啟動(dong)(dong)實(shi)施,從此前的“治(zhi)亂”轉向更深層次的“提(ti)質(zhi)”,包括完善監管“工(gong)具箱”、增強獨(du)立董事獨(du)立性、提(ti)高(gao)退(tui)市(shi)(shi)效率在內的一系列(lie)旨在提(ti)高(gao)上市(shi)(shi)公(gong)司治(zhi)理(li)能(neng)力(li)的舉措正加(jia)快研究(jiu)、出臺、實(shi)施。

  完善全(quan)(quan)鏈條監管機制(zhi)(zhi)(zhi),打造上市(shi)(shi)(shi)公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)監管“工具箱(xiang)”是(shi)強(qiang)(qiang)化(hua)上市(shi)(shi)(shi)公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)治(zhi)理(li)(li)的題中應有(you)之(zhi)義。圍繞規范公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)治(zhi)理(li)(li),證監會(hui)副主席(xi)王建軍透(tou)露(lu),證監會(hui)將健全(quan)(quan)上市(shi)(shi)(shi)公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)業績說明(ming)會(hui)常態化(hua)機制(zhi)(zhi)(zhi),積(ji)極引導各類主體有(you)效參與公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)治(zhi)理(li)(li);同時,完善全(quan)(quan)面注冊制(zhi)(zhi)(zhi)下的信(xin)息披露(lu)制(zhi)(zhi)(zhi)度,強(qiang)(qiang)化(hua)信(xin)息披露(lu)一致性監管,提高(gao)信(xin)息披露(lu)質量,打造更(geng)加公(gong)(gong)(gong)(gong)開、透(tou)明(ming)、可信(xin)的上市(shi)(shi)(shi)公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)。

  圍繞增強獨(du)(du)(du)(du)立(li)(li)(li)(li)董事(shi)(shi)獨(du)(du)(du)(du)立(li)(li)(li)(li)性,一(yi)系列改(gai)革舉措已提(ti)上日程(cheng)。中(zhong)國上市公司協會(hui)會(hui)長宋志平介紹,中(zhong)國上市公司協會(hui)將依托(tuo)獨(du)(du)(du)(du)董專委會(hui),制定(ding)發(fa)布《上市公司獨(du)(du)(du)(du)立(li)(li)(li)(li)董事(shi)(shi)職(zhi)(zhi)業道德規范》,塑造獨(du)(du)(du)(du)立(li)(li)(li)(li)董事(shi)(shi)良好(hao)職(zhi)(zhi)業形象,提(ti)高獨(du)(du)(du)(du)立(li)(li)(li)(li)董事(shi)(shi)的價(jia)值(zhi)感和榮譽(yu)感;建立(li)(li)(li)(li)獨(du)(du)(du)(du)立(li)(li)(li)(li)董事(shi)(shi)履職(zhi)(zhi)評(ping)價(jia)指標體系,提(ti)高獨(du)(du)(du)(du)立(li)(li)(li)(li)董事(shi)(shi)履職(zhi)(zhi)質(zhi)效;開(kai)發(fa)上線獨(du)(du)(du)(du)立(li)(li)(li)(li)董事(shi)(shi)信息庫(ku),暢(chang)通上市公司與(yu)獨(du)(du)(du)(du)立(li)(li)(li)(li)董事(shi)(shi)雙向(xiang)選(xuan)聘渠道,支持獨(du)(du)(du)(du)立(li)(li)(li)(li)董事(shi)(shi)資格認定(ding)工作,助力完(wan)善獨(du)(du)(du)(du)立(li)(li)(li)(li)董事(shi)(shi)履職(zhi)(zhi)生態。

  此(ci)外,推(tui)進上市(shi)公司治(zhi)理(li)專項(xiang)行動、依法嚴格執行退市(shi)政策等舉措,也將(jiang)為上市(shi)公司高質(zhi)量(liang)發展創造良好條件。多位(wei)監管(guan)部門(men)人(ren)士在峰(feng)會上表示,將(jiang)嚴格退市(shi)監管(guan),持續暢通多元化(hua)退出(chu)渠道。

  更好發揮“頭雁”效應

  在專家看來,資本(ben)市場要發揮好“晴(qing)雨(yu)表”功能,就必須努力打造更多領跑行業發展、引領科技創新(xin)、核(he)心競(jing)爭力突出的優秀上市公司(si)。

  “創新(xin)是引領發展的第一動力。”王建軍指出,要用(yong)好(hao)資本市(shi)場(chang)這個(ge)“助推器”“催化劑(ji)”,科學謀劃創新(xin)活(huo)動,提高創新(xin)的針對性(xing)、有效性(xing),為重點、關鍵(jian)領域(yu)的技術突破(po)作出貢獻。證(zheng)監會(hui)科技監管(guan)局(ju)(ju)副(fu)局(ju)(ju)長蔣東興說,加快推進上市(shi)公(gong)司數(shu)字(zi)化創新(xin)發展,上市(shi)公(gong)司也(ye)要持續完善數(shu)字(zi)化轉(zhuan)型(xing)支撐體系(xi)與保障措施。

  發(fa)(fa)揮好(hao)上(shang)市(shi)(shi)(shi)公司(si)(si)“頭(tou)雁”效應,需(xu)壯大(da)優秀上(shang)市(shi)(shi)(shi)公司(si)(si)群體,各類所有制企業(ye)相互促進、共同發(fa)(fa)展。國(guo)(guo)(guo)資(zi)委副主(zhu)任趙(zhao)世(shi)堂表示(shi),邁(mai)上(shang)新時代(dai)新征程,國(guo)(guo)(guo)務(wu)院(yuan)國(guo)(guo)(guo)資(zi)委將推動央企控(kong)股上(shang)市(shi)(shi)(shi)公司(si)(si)內(nei)強(qiang)質量、外塑形象,爭做資(zi)本(ben)市(shi)(shi)(shi)場(chang)主(zhu)業(ye)突出、優強(qiang)發(fa)(fa)展、治理(li)完善、誠(cheng)信經營的表率,不(bu)斷提(ti)高(gao)核心競爭力、增(zeng)強(qiang)核心功能。全國(guo)(guo)(guo)工商聯副主(zhu)席(xi)、中國(guo)(guo)(guo)民間商會副會長安立佳(jia)希(xi)望(wang)廣(guang)大(da)民營上(shang)市(shi)(shi)(shi)公司(si)(si)堅定(ding)不(bu)移走高(gao)質量發(fa)(fa)展道路,加快向世(shi)界一流企業(ye)進軍。不(bu)斷筑牢發(fa)(fa)展根(gen)基,提(ti)高(gao)核心競爭力,搶抓多層次資(zi)本(ben)市(shi)(shi)(shi)場(chang)發(fa)(fa)展機遇(yu),提(ti)升利用國(guo)(guo)(guo)際國(guo)(guo)(guo)內(nei)兩種(zhong)市(shi)(shi)(shi)場(chang)和(he)資(zi)源的能力。

  “上市(shi)公司作為中國(guo)經(jing)(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)的(de)‘動力源(yuan)’,對推動經(jing)(jing)濟(ji)發展(zhan)具(ju)有(you)重(zhong)要作用(yong)。”科(ke)大訊飛(fei)(fei)董事長(chang)劉慶峰介紹,2008年5月,科(ke)大訊飛(fei)(fei)在深交所敲(qiao)鐘(zhong)上市(shi),從此加入“上市(shi)軍團(tuan)”,轉(zhuan)型(xing)升級成為科(ke)大訊飛(fei)(fei)的(de)重(zhong)要課題之一。

  凝聚高質量發展合力

  提(ti)(ti)高上市(shi)公(gong)(gong)司質量(liang)(liang)是一項復雜的(de)(de)系統工程。在(zai)業(ye)內專(zhuan)家看(kan)來,隨著新一輪(lun)推動(dong)提(ti)(ti)高上市(shi)公(gong)(gong)司質量(liang)(liang)三年行動(dong)方(fang)案啟動(dong)實施,提(ti)(ti)高上市(shi)公(gong)(gong)司質量(liang)(liang)將(jiang)步入(ru)優化供給(gei)、合力推動(dong)的(de)(de)新階段,市(shi)場各方(fang)將(jiang)共同擔負起持續提(ti)(ti)高上市(shi)公(gong)(gong)司質量(liang)(liang)的(de)(de)責任使命,助力中國特(te)色(se)現代資本市(shi)場建設。

  打鐵還(huan)需自身(shen)硬,上市公(gong)司(si)應(ying)擔起高(gao)質量(liang)發(fa)展主體責任。中國聯(lian)通董事(shi)長劉烈宏指出,打造(zao)高(gao)質量(liang)上市公(gong)司(si),關鍵(jian)是(shi)要統籌好(hao)價值(zhi)創(chuang)造(zao)、價值(zhi)實現、價值(zhi)認同。為(wei)客(ke)戶和(he)股東創(chuang)造(zao)更大的價值(zhi),是(shi)打造(zao)高(gao)質量(liang)上市公(gong)司(si)的根(gen)本基礎(chu)。

  提高上市(shi)公司質量(liang)(liang)靠自律也(ye)要靠他律。談(tan)及如何(he)構(gou)建(jian)好用管(guan)用的法(fa)(fa)(fa)規(gui)制(zhi)度(du)體(ti)系(xi),王(wang)建(jian)軍強調(diao),要在(zai)提升(sheng)制(zhi)度(du)規(gui)則“質量(liang)(liang)”上下功(gong)夫。要科學設計監管(guan)法(fa)(fa)(fa)規(gui)體(ti)系(xi),有效銜接《公司法(fa)(fa)(fa)》《證(zheng)券法(fa)(fa)(fa)》,推動出臺(tai)上市(shi)公司監管(guan)條例,通(tong)過“補(bu)齊一(yi)批、修改一(yi)批、理(li)順一(yi)批”,對現有規(gui)則進(jin)行整(zheng)體(ti)性重構(gou),不斷提升(sheng)上市(shi)公司監管(guan)法(fa)(fa)(fa)規(gui)的體(ti)系(xi)化(hua)、規(gui)范化(hua)、科學化(hua)水平。

  促進上市公(gong)司高質量(liang)(liang)發展,還離不(bu)開(kai)各方不(bu)斷(duan)優化服(fu)(fu)務。“協會將圍(wei)繞(rao)推動提高上市公(gong)司質量(liang)(liang)的中心任務,不(bu)斷(duan)優化服(fu)(fu)務方式,豐富服(fu)(fu)務內(nei)容(rong)。”宋(song)志平介(jie)紹(shao)。

  多方合力下,差異化(hua)的(de)公(gong)(gong)司(si)治理制度安排(pai)有望取得新進展。證監會等三部門此(ci)前發布的(de)《關(guan)于進一步支(zhi)持上(shang)(shang)市(shi)(shi)(shi)(shi)公(gong)(gong)司(si)健康(kang)發展的(de)通知》對多部門助(zhu)力提(ti)高(gao)(gao)上(shang)(shang)市(shi)(shi)(shi)(shi)公(gong)(gong)司(si)質(zhi)量(liang)提(ti)出差異化(hua)要求。趙世(shi)堂(tang)在(zai)此(ci)次峰會上(shang)(shang)表示(shi),國資(zi)(zi)委將積極支(zhi)持中央企(qi)業(ye)充分對接(jie)資(zi)(zi)本市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang),在(zai)高(gao)(gao)水(shui)平利用資(zi)(zi)本市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)上(shang)(shang)展現(xian)新作(zuo)為;不斷引(yin)導中央企(qi)業(ye)提(ti)升上(shang)(shang)市(shi)(shi)(shi)(shi)公(gong)(gong)司(si)發展質(zhi)量(liang),在(zai)維護資(zi)(zi)本市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)平穩運(yun)行上(shang)(shang)展現(xian)新作(zuo)為;持續推(tui)動中央企(qi)業(ye)更好融入資(zi)(zi)本市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang),在(zai)打(da)造現(xian)代(dai)新國企(qi)上(shang)(shang)展現(xian)新作(zuo)為。安立佳也(ye)透露,全國工商(shang)聯(lian)將積極引(yin)導民營(ying)(ying)上(shang)(shang)市(shi)(shi)(shi)(shi)公(gong)(gong)司(si)在(zai)構(gou)建新發展格局,推(tui)動民營(ying)(ying)經(jing)濟健康(kang)、高(gao)(gao)質(zhi)量(liang)發展上(shang)(shang)作(zuo)出更大貢獻。

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