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穩增長吹響“沖鋒號” 一攬子政策措施將加快出臺

彭揚 歐陽劍環 中國證券報·中證網

  為推動經濟持續回升向好,一攬(lan)子政(zheng)(zheng)策(ce)措施將加快(kuai)出臺(tai)的信(xin)號釋放。專家表示,后(hou)續相(xiang)關部門將加大(da)逆周(zhou)期調節力度(du),各類財政(zheng)(zheng)、金融、產業等政(zheng)(zheng)策(ce)工具料加速(su)出臺(tai)、抓緊實施,最大(da)限度(du)激發各類市場主體信(xin)心活力,著力擴大(da)消費和投(tou)資需求,助力經濟運行整體好轉。

  逆周期調節力度將加大

  貨幣政(zheng)策支持(chi)穩增(zeng)長已率(lv)先發(fa)力。6月(yue)13日,人民銀行(xing)下調7天期(qi)(qi)逆回購(gou)利(li)率(lv)和SLF(常(chang)備借貸便利(li))利(li)率(lv)10個基點(dian),15日下調1年期(qi)(qi)MLF(中期(qi)(qi)借貸便利(li))利(li)率(lv)10個基點(dian),通過“降息”穩定(ding)經濟預期(qi)(qi)和提振市場信心,托底(di)穩增(zeng)長。

  由于MLF操作利率(lv)對LPR(貸款市場報價利率(lv))發揮著(zhu)關鍵指引(yin)作用,業內人士認為,隨(sui)著(zhu)MLF利率(lv)下(xia)調,將于6月20日公布的(de)LPR有(you)望接續下(xia)調。

  為加大穩增長支(zhi)持力度,后續(xu)貨幣政(zheng)策在貸款(kuan)利率(lv)、降準等方面有望(wang)持續(xu)發(fa)力,年內二次降準可期。

  平安(an)證券首(shou)席(xi)經濟學(xue)家鐘正生表示(shi),5月(yue)末M2同比(bi)增長11.6%,較(jiao)上(shang)月(yue)降低0.8個百(bai)分點。為保持M2增長大致平穩,下半年有(you)必要(yao)進一步降準(zhun)0.25至0.5個百(bai)分點。

  “目前(qian)看,降(jiang)(jiang)準(zhun)對‘穩增長’具有積極作用,未來仍(reng)具有一(yi)定空間,可結合經(jing)濟(ji)復蘇情況和實體(ti)經(jing)濟(ji)所需合理施策。”民(min)生銀行(xing)首席(xi)經(jing)濟(ji)學(xue)家溫彬說,降(jiang)(jiang)準(zhun)可以(yi)釋放(fang)長期(qi)資(zi)(zi)金,不僅有助于降(jiang)(jiang)低實體(ti)經(jing)濟(ji)融資(zi)(zi)成本(ben),而(er)且使銀行(xing)擁有充足的資(zi)(zi)金配置專項(xiang)債(zhai)券(quan)來配合財政政策發力(li)。

  財政政策發力擴內需

  貨幣政(zheng)(zheng)策(ce)持續發力的(de)同時,財(cai)政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策(ce)支持穩增長(chang)的(de)力度將加大,以發揮其在(zai)促投資、擴消費方面的(de)作用(yong)。

  一(yi)方面,為帶(dai)動(dong)擴(kuo)大(da)有(you)(you)效投資(zi),專項(xiang)債(zhai)(zhai)(zhai)發行節奏將加快。光大(da)證券首席宏觀經(jing)濟學(xue)家(jia)高瑞東表示(shi),隨著財政(zheng)部將今年剩余(yu)地方債(zhai)(zhai)(zhai)額(e)度下(xia)達至各省市,新(xin)增(zeng)專項(xiang)債(zhai)(zhai)(zhai)發行有(you)(you)望邊際提速,并在三季(ji)度基本發完,后(hou)續政(zheng)策將側(ce)重支(zhi)持專項(xiang)債(zhai)(zhai)(zhai)盡快形成實物工作量、提升資(zi)金使用效益,以更(geng)好發揮穩增(zeng)長(chang)功效。

  另一方面,追(zhui)加政策性(xing)開發(fa)性(xing)金(jin)融工具額度也(ye)是(shi)可選項(xiang)。去年下半年以來,兩(liang)批(pi)政策性(xing)開發(fa)性(xing)金(jin)融工具合計(ji)已投放7400億元(yuan),有(you)力補(bu)充了一批(pi)基礎設施等領域重大項(xiang)目的(de)資本(ben)金(jin)。

  “考慮到去年該(gai)工具對(dui)于各地基礎設(she)施建設(she)發揮了非(fei)常重要的推動(dong)作用,建議(yi)今(jin)年繼續(xu)實施,且保持較高(gao)規模。”中國社科(ke)院金融研究所副(fu)所長張(zhang)明表示。

  粵(yue)開證(zheng)券(quan)首席經濟學家、研(yan)究院院長(chang)羅志恒認為,政策性開發性金融工(gong)具(ju)可在專項(xiang)債資金使(shi)用完、基建投資后繼乏(fa)力(li)時予以接(jie)續。

  此(ci)外(wai),財(cai)政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策可在促(cu)進(jin)居民消費(fei)潛力(li)釋放方(fang)面出(chu)臺相(xiang)關舉措。羅志恒(heng)建議,通過(guo)中央和(he)地(di)方(fang)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)分地(di)區、按比例的方(fang)式發放消費(fei)券。這樣既能(neng)減輕地(di)方(fang)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)負擔(dan),又能(neng)調(diao)動其積(ji)極性,提振居民消費(fei)。

  加大對產業政策支持力度

  產業政策(ce)在做強做優實體(ti)經濟、防(fang)范(fan)化解(jie)重(zhong)點領域風險(xian)等方面,更加受(shou)到市場期待(dai)。

  6月16日召開的(de)國務院常務會議(yi)審議(yi)通過了《加大力(li)度(du)支持(chi)科技型企業融(rong)資行動(dong)方(fang)案》,會議(yi)強調,把支持(chi)初創期科技型企業作為重(zhong)中之重(zhong)。

  川財(cai)證券(quan)研究所所長、首席經濟學家陳靂表示,科技型企業通常(chang)具有成長潛力高、創新能力強(qiang)和(he)技術先進等特點,對經濟結(jie)構轉型升級(ji)和(he)競爭力提升具有重(zhong)要(yao)意義。因此,提供合適的(de)融資支持對其(qi)發展至關重(zhong)要(yao)。

  產(chan)業政策在房(fang)地產(chan)領(ling)域發力備受關(guan)注。東(dong)方金(jin)誠首(shou)席宏觀分析(xi)師王青表示(shi),本輪穩增長政策的一個重(zhong)(zhong)點(dian)將是盡快推動房(fang)地產(chan)行業實現軟著陸,緩解(jie)房(fang)地產(chan)下滑在投(tou)資和消費兩大領(ling)域對宏觀經(jing)(jing)濟(ji)的拖累,有(you)效解(jie)除重(zhong)(zhong)大經(jing)(jing)濟(ji)金(jin)融風險。

  “可(ke)積極(ji)實(shi)施(shi)差別化房(fang)(fang)貸政策,持續引導居民房(fang)(fang)貸利(li)率下行;可(ke)適度(du)放(fang)寬限貸限購、加大公積金購房(fang)(fang)支持力度(du),推動樓市實(shi)現趨勢性企穩回暖。”王青說。

  易(yi)居研究院研究總監嚴躍進表示,后續可能(neng)出(chu)臺的房地產相關政策,預計(ji)會呈(cheng)現數量(liang)多、能(neng)級高、影響大三個特點(dian),其中(zhong)激活合理住房需求以及防范化解(jie)金融風險是兩個主(zhu)要(yao)的內(nei)容。

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