今年(nian)上(shang)(shang)半年(nian)，信貸(dai)(dai)結構持(chi)(chi)續(xu)優化，助力(li)增強經濟發(fa)展動能。截至6月末，制造(zao)業(ye)(ye)、基(ji)礎設施領域的中(zhong)(zhong)長(chang)期貸(dai)(dai)款增速(su)保(bao)持(chi)(chi)較高水平(ping)，“專精特新”中(zhong)(zhong)小企業(ye)(ye)貸(dai)(dai)款連續(xu)14個月保(bao)持(chi)(chi)20%以(yi)(yi)上(shang)(shang)增速(su)，普惠小微貸(dai)(dai)款增速(su)比各項貸(dai)(dai)款增速(su)高14.8個百(bai)分點。接下來，根據國務(wu)(wu)院常務(wu)(wu)會議部署，支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)初創期科技型企業(ye)(ye)將是重中(zhong)(zhong)之(zhi)重，加快(kuai)形成(cheng)以(yi)(yi)股權投資(zi)為主、“股貸(dai)(dai)債保(bao)”聯動的金(jin)融服(fu)務(wu)(wu)支(zhi)(zhi)撐體系。

　　長錢解渴重點領域

　　投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)是(shi)擴大(da)內需(xu)(xu)的(de)(de)(de)(de)重要(yao)領域，基(ji)礎設施投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)、制造業(ye)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)是(shi)優化投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)結構的(de)(de)(de)(de)重要(yao)抓手。由于以(yi)上兩個(ge)領域往往資(zi)(zi)金(jin)需(xu)(xu)求量(liang)大(da)、投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)周期長(chang)，其對于“長(chang)錢”的(de)(de)(de)(de)渴望也更(geng)加強烈。為此，在金(jin)融管理部門的(de)(de)(de)(de)引導下，多家商業(ye)銀行(xing)加大(da)中長(chang)期貸(dai)款(kuan)投(tou)(tou)(tou)放(fang)力度，做好貨幣(bi)政(zheng)策傳導。

　　今(jin)年上(shang)半(ban)年，制(zhi)造業(ye)中(zhong)長(chang)期(qi)(qi)貸款(kuan)(kuan)增速(su)保持較高水(shui)平(ping)。中(zhong)國(guo)人(ren)民銀行新聞發言人(ren)、調查統計司司長(chang)阮健弘7月14日在(zai)國(guo)新辦舉行的(de)新聞發布會上(shang)介紹，截至6月末，制(zhi)造業(ye)中(zhong)長(chang)期(qi)(qi)貸款(kuan)(kuan)同比(bi)增長(chang)40.3%，比(bi)上(shang)年同期(qi)(qi)高10.7個百分(fen)點，比(bi)全部產業(ye)的(de)中(zhong)長(chang)期(qi)(qi)貸款(kuan)(kuan)增速(su)高22.3個百分(fen)點；上(shang)半(ban)年新增2.15萬億元貸款(kuan)(kuan)，同比(bi)多增8219億元。

　　“截至6月末(mo)，工商銀行(xing)成為首(shou)家制造業貸款余額突破(po)3.5萬(wan)(wan)億(yi)元的銀行(xing)，較年(nian)初凈增(zeng)超6000億(yi)元，增(zeng)速達(da)20%。”中(zhong)國工商銀行(xing)相關負責人表(biao)示，其中(zhong)，制造業中(zhong)長期貸款余額突破(po)1.7萬(wan)(wan)億(yi)元，較年(nian)初增(zeng)長近34%。

　　從貸(dai)款結構(gou)上(shang)(shang)(shang)(shang)看，高(gao)(gao)技術制(zhi)(zhi)造業(ye)(ye)貸(dai)款是投放(fang)重點。截(jie)至(zhi)6月末，高(gao)(gao)技術制(zhi)(zhi)造業(ye)(ye)中(zhong)長(chang)(chang)期貸(dai)款同比增(zeng)長(chang)(chang)41.5%，比上(shang)(shang)(shang)(shang)年(nian)(nian)同期高(gao)(gao)11.5個百分(fen)點；上(shang)(shang)(shang)(shang)半年(nian)(nian)新(xin)增(zeng)高(gao)(gao)技術制(zhi)(zhi)造業(ye)(ye)中(zhong)長(chang)(chang)期貸(dai)款4835億元，同比多增(zeng)1847億元。“制(zhi)(zhi)造業(ye)(ye)升級(ji)發展態勢明顯，資(zi)(zi)金技術密集(ji)行(xing)業(ye)(ye)投資(zi)(zi)增(zeng)長(chang)(chang)較快。”國家統(tong)計(ji)局新(xin)聞發言人、國民經濟綜合統(tong)計(ji)司司長(chang)(chang)付凌暉7月17日在國新(xin)辦(ban)舉行(xing)的新(xin)聞發布會上(shang)(shang)(shang)(shang)表示，今年(nian)(nian)上(shang)(shang)(shang)(shang)半年(nian)(nian)，裝備(bei)制(zhi)(zhi)造業(ye)(ye)投資(zi)(zi)增(zeng)長(chang)(chang)14.4%，汽車(che)制(zhi)(zhi)造業(ye)(ye)、電氣機(ji)械和器材制(zhi)(zhi)造業(ye)(ye)投資(zi)(zi)同比分(fen)別增(zeng)長(chang)(chang)20%、38.9%。

　　除了制(zhi)造業(ye)，基建(jian)投(tou)資也持(chi)續得到(dao)金融(rong)支撐。截至6月末，基礎(chu)設施業(ye)中長期貸款同(tong)(tong)比(bi)增長15.8%，比(bi)上年同(tong)(tong)期高(gao)3.3個百分點，上半(ban)年新增3.25萬億元，同(tong)(tong)比(bi)多增1.1萬億元，有力支持(chi)了重大項目(mu)建(jian)設穩步推進。與(yu)此同(tong)(tong)時，7399億元政策(ce)性(xing)開(kai)發性(xing)金融(rong)工具的資金支付使用比(bi)例已超70%。

　　“今年以來，國家開發(fa)銀(yin)行(xing)聚焦服務保障國家能源(yuan)安全，加大中長(chang)期信貸投放(fang)，重點支持了一(yi)批(pi)油(you)氣管網、光伏(fu)、風電等能源(yuan)基礎設施(shi)項目建設。”開發(fa)銀(yin)行(xing)相關部門負(fu)責(ze)人表示，上半年該行(xing)發(fa)放(fang)能源(yuan)領域貸款(kuan)3461億元(yuan)，同比增長(chang)18%，“下一(yi)步，針對清潔能源(yuan)基礎設施(shi)建設、傳統(tong)能源(yuan)清潔高效(xiao)利用等領域，開發(fa)銀(yin)行(xing)將持續加大支持力度”。

　　付凌暉(hui)表示，各方面(mian)積極推動交通、水(shui)(shui)利等重大基礎(chu)設(she)(she)施建設(she)(she)，目前成效已持續(xu)顯現。今年(nian)上半年(nian)，基礎(chu)設(she)(she)施投(tou)(tou)資同(tong)(tong)比增長(chang)7.2%。其中，鐵路運輸業(ye)、水(shui)(shui)利管(guan)理業(ye)投(tou)(tou)資分別(bie)增長(chang)20.5%、9.6%；新型基礎(chu)設(she)(she)施建設(she)(she)投(tou)(tou)資同(tong)(tong)比增長(chang)16.2%。

　　“但要注(zhu)意(yi)，受外需減弱、全球產業鏈重塑(su)等影響，紡(fang)織、醫(yi)藥、非金屬及通(tong)用設備制(zhi)造業仍存壓力(li)。”中國民生銀行(xing)首席經濟學家溫彬說。

　　阮(ruan)健弘(hong)表示，下一步(bu)將繼續發揮好(hao)貨幣政策工(gong)具的(de)(de)總量和結構(gou)雙重功能，保持(chi)信(xin)貸合理增長、節奏平穩，持(chi)續加(jia)大(da)對(dui)國民經濟重點領域和薄弱環節的(de)(de)支持(chi)力(li)度，助力(li)實(shi)體經濟運行進一步(bu)好(hao)轉。

　　豐富科創融資渠道

　　今年(nian)上(shang)半(ban)年(nian)，科(ke)技創新(xin)是信貸支持的另一個重點。截至6月(yue)末，全(quan)國(guo)“專精特(te)新(xin)”中小企業貸款(kuan)余額(e)(e)2.72萬億(yi)元，較(jiao)上(shang)年(nian)同期增(zeng)加(jia)4598億(yi)元，增(zeng)速20.4%，連(lian)續14個月(yue)保持20%以(yi)上(shang)增(zeng)速；科(ke)技型(xing)中小企業貸款(kuan)余額(e)(e)2.36萬億(yi)元，較(jiao)上(shang)年(nian)同期增(zeng)加(jia)4727億(yi)元，增(zeng)速25.1%。

　　當前，我國經(jing)濟(ji)進(jin)入新(xin)發(fa)展階段，科技(ji)(ji)創新(xin)已成為貫(guan)徹新(xin)發(fa)展理念、構(gou)建新(xin)發(fa)展格(ge)局的(de)戰(zhan)略支撐。對(dui)于科創企(qi)(qi)業來說，除了信貸(dai)服務(wu)，股權融(rong)(rong)資渠道也有望(wang)進(jin)一(yi)步(bu)暢(chang)通(tong)。日前召(zhao)開的(de)國務(wu)院常務(wu)會議(yi)審議(yi)通(tong)過《加大(da)力度(du)支持科技(ji)(ji)型企(qi)(qi)業融(rong)(rong)資行(xing)動方案》，強(qiang)調要引導金融(rong)(rong)機(ji)構(gou)根據(ju)不同(tong)發(fa)展階段的(de)科技(ji)(ji)型企(qi)(qi)業的(de)不同(tong)需(xu)求，進(jin)一(yi)步(bu)優化產品(pin)、市場和(he)服務(wu)體(ti)系，為科技(ji)(ji)型企(qi)(qi)業提供全生命周期的(de)多元化接力式(shi)金融(rong)(rong)服務(wu)。

　　其中(zhong)，要把支持(chi)初創期科技型企業(ye)作(zuo)為重(zhong)中(zhong)之重(zhong)，加快形成以股權投(tou)資(zi)為主、“股貸債保”聯(lian)動(dong)的金融服務支撐體系。7月7日，國(guo)家(jia)發(fa)展(zhan)改革(ge)委組(zu)織召(zhao)開投(tou)貸聯(lian)動(dong)試點合(he)作(zuo)機制啟動(dong)會，7家(jia)參會銀(yin)行共同簽署了投(tou)貸聯(lian)動(dong)試點合(he)作(zuo)機制框(kuang)架協議(yi)。通過該合(he)作(zuo)機制，投(tou)資(zi)在線平(ping)臺(tai)與銀(yin)行信貸系統(tong)互聯(lian)共享(xiang)，前(qian)者將民間投(tou)資(zi)項目、國(guo)家(jia)重(zhong)大項目信息共享(xiang)至(zhi)銀(yin)行，引導銀(yin)行加大融資(zi)支持(chi)力度(du)；后(hou)者將項目貸款、建設進度(du)等數據共享(xiang)至(zhi)平(ping)臺(tai)，助(zhu)力投(tou)資(zi)主管(guan)部門及時(shi)掌握(wo)項目融資(zi)和建設實施情況。

　　“人民(min)銀行(xing)將(jiang)會同相(xiang)關部門(men)，進一步豐(feng)富金(jin)融(rong)(rong)工具，發(fa)展(zhan)金(jin)融(rong)(rong)市(shi)場，健全配套(tao)政策，推動金(jin)融(rong)(rong)資(zi)(zi)源(yuan)更(geng)多投向科(ke)技型(xing)企(qi)業，為科(ke)技型(xing)企(qi)業提供更(geng)為精準(zhun)、優質、高效的金(jin)融(rong)(rong)服務(wu)。”中國(guo)人民(min)銀行(xing)副行(xing)長(chang)劉國(guo)強說，一是(shi)(shi)推進科(ke)技信貸(dai)服務(wu)能力建設，二是(shi)(shi)提升多層次資(zi)(zi)本市(shi)場直接融(rong)(rong)資(zi)(zi)功能，三是(shi)(shi)發(fa)揮保險和融(rong)(rong)資(zi)(zi)擔保機構風險分擔作用，四是(shi)(shi)強化金(jin)融(rong)(rong)支(zhi)持科(ke)技創新的外部支(zhi)撐，五是(shi)(shi)統籌金(jin)融(rong)(rong)支(zhi)持科(ke)技創新與防范金(jin)融(rong)(rong)風險。

　　從信貸(dai)服務的(de)角度看，既要引導開(kai)發性、政策性銀行(xing)聚焦主責主業，更大力度服務國家科技(ji)創新戰略(lve)，也要推動(dong)商業銀行(xing)進(jin)一步擴(kuo)大科技(ji)型企業貸(dai)款(kuan)投放，完善適應科技(ji)型企業融資(zi)需(xu)求特點的(de)組織(zhi)架構和產品服務。

　　“商業(ye)銀(yin)行要深度應用(yong)金融(rong)科技，彌(mi)補科創(chuang)企業(ye)信用(yong)數(shu)據(ju)(ju)較少等(deng)不足。”招(zhao)聯金融(rong)首(shou)席研(yan)究員董希淼(miao)說，在(zai)合法(fa)合規的前提下(xia)，銀(yin)行做好信用(yong)數(shu)據(ju)(ju)、其他(ta)替代性數(shu)據(ju)(ju)的收集工作，也能(neng)夠為后續(xu)的產(chan)品創(chuang)新打下(xia)基(ji)礎。

　　為了提升資(zi)(zi)(zi)本市場的直接融(rong)資(zi)(zi)(zi)功(gong)能，債券市場、股(gu)權(quan)融(rong)資(zi)(zi)(zi)市場將“雙(shuang)箭齊(qi)發”。一(yi)方面，金(jin)融(rong)管理(li)部(bu)門將進一(yi)步推動債券產品豐(feng)富供給，擴(kuo)大科(ke)(ke)技型企(qi)業(ye)(ye)的債券發行規模(mo)。另(ling)一(yi)方面，股(gu)權(quan)融(rong)資(zi)(zi)(zi)市場將加強對種子期(qi)、初創期(qi)科(ke)(ke)技型企(qi)業(ye)(ye)的中長期(qi)資(zi)(zi)(zi)本供給，規范發揮政府(fu)投資(zi)(zi)(zi)基金(jin)支持(chi)科(ke)(ke)技型企(qi)業(ye)(ye)的融(rong)資(zi)(zi)(zi)作用，拓寬創業(ye)(ye)投資(zi)(zi)(zi)、私募股(gu)權(quan)投資(zi)(zi)(zi)的資(zi)(zi)(zi)金(jin)來源、退出渠道。

　　還要守好風(feng)險底線。“統籌金(jin)融(rong)支持科技(ji)(ji)創新與防(fang)范金(jin)融(rong)風(feng)險。”劉國強(qiang)說，督促金(jin)融(rong)機構強(qiang)化(hua)風(feng)險管(guan)理，推動政府投(tou)資(zi)基金(jin)健(jian)全(quan)內控機制，完善(shan)債券(quan)信用評級、知識產權(quan)價值評估等科技(ji)(ji)型企業(ye)融(rong)資(zi)的市(shi)場化(hua)約束(shu)，防(fang)止一哄而(er)上、盲目投(tou)資(zi)，積累風(feng)險隱患。

　　精準滴灌“三農”小微

　　聚焦(jiao)“三農”、民(min)營(ying)(ying)和小微(wei)企(qi)業等薄弱環節，今年(nian)上半年(nian)，信貸服務更(geng)加突出“精準滴灌”特征。與此同(tong)時，多(duo)元(yuan)化融資渠(qu)道進一步拓(tuo)寬(kuan)，最新數(shu)據(ju)顯示，自2022年(nian)11月民(min)營(ying)(ying)企(qi)業債(zhai)券融資支(zhi)持工(gong)具(ju)擴容以來，已累計為民(min)營(ying)(ying)企(qi)業發行(xing)284億元(yuan)債(zhai)券提(ti)供支(zhi)持。

　　“繼續(xu)(xu)發(fa)揮(hui)好結構(gou)性貨(huo)幣政策工具的引(yin)導作用(yong)。”人民銀行(xing)貨(huo)幣政策司司長(chang)鄒瀾7月14日(ri)在國(guo)新辦(ban)舉行(xing)的新聞發(fa)布(bu)會上(shang)說，6月30日(ri)增(zeng)加支農支小再貸(dai)款(kuan)、再貼(tie)現額度2000億元；繼續(xu)(xu)用(yong)足、用(yong)好普(pu)(pu)惠(hui)小微(wei)貸(dai)款(kuan)支持(chi)(chi)工具，已累計向地方法(fa)人金(jin)(jin)融機構(gou)提供資金(jin)(jin)398億元，支持(chi)(chi)增(zeng)加普(pu)(pu)惠(hui)小微(wei)貸(dai)款(kuan)2.2萬(wan)億元。“近期，我們將普(pu)(pu)惠(hui)小微(wei)貸(dai)款(kuan)支持(chi)(chi)工具的實(shi)施期限從今年(nian)6月末(mo)延長(chang)到了2024年(nian)末(mo)，并進行(xing)優化調(diao)整，繼續(xu)(xu)激(ji)勵銀行(xing)為小微(wei)企業提供融資支持(chi)(chi)。”鄒瀾說。

　　在各方的(de)協同推動下，今年上半年，小微和(he)民營企業融資繼續“量增(zeng)、面擴、價降”。截至6月(yue)末，普惠(hui)小微貸(dai)款(kuan)(kuan)余額27.7萬億元，同比(bi)(bi)增(zeng)長26.1%，比(bi)(bi)各項貸(dai)款(kuan)(kuan)增(zeng)速高14.8個百分點；普惠(hui)小微授信戶(hu)(hu)數5935萬戶(hu)(hu)，同比(bi)(bi)增(zeng)長13.3%；5月(yue)新(xin)發放的(de)普惠(hui)小微企業貸(dai)款(kuan)(kuan)加(jia)權平(ping)均利率為4.57%，處于歷史(shi)較低水(shui)平(ping)。

　　“截(jie)至6月末，郵儲銀行涉(she)農貸(dai)(dai)款(kuan)余(yu)(yu)額(e)(e)突破2萬億元，涉(she)農貸(dai)(dai)款(kuan)余(yu)(yu)額(e)(e)占全行貸(dai)(dai)款(kuan)總額(e)(e)的比例超(chao)四分(fen)(fen)之一，本年凈增超(chao)2300億元，增量(liang)創(chuang)歷(li)史新高，連續10年凈增超(chao)千億元。”中(zhong)國郵政(zheng)儲蓄銀行相關負(fu)責人表示，該行高度重(zhong)視服務(wu)鄉村(cun)振興工(gong)作，已成立(li)支(zhi)持(chi)鄉村(cun)振興領導小組(zu)，設置鄉村(cun)振興及普惠金融(rong)管理委(wei)員會，深化三(san)農金融(rong)事(shi)業部(bu)改革，建立(li)“總行統籌、一級分(fen)(fen)行負(fu)總責、市縣行抓(zhua)落實”的工(gong)作機制。

　　郵儲銀行上述負責人表示，接下來，該(gai)行將強(qiang)化(hua)科技(ji)賦能、創新驅動(dong)、城鄉聯動(dong)、內外協同，推動(dong)“三農(nong)(nong)”金融數字化(hua)、場(chang)(chang)景化(hua)、集約化(hua)轉(zhuan)型，打造(zao)服務(wu)鄉村振興數字生(sheng)態銀行。在線(xian)上，目(mu)前農(nong)(nong)戶可以通過手機銀行申請貸(dai)款(kuan)；在線(xian)下，郵儲銀行客戶經(jing)理(li)拿著移動(dong)設備送“貸(dai)”上門，可實現貸(dai)款(kuan)當(dang)場(chang)(chang)辦理(li)、當(dang)場(chang)(chang)簽約、當(dang)場(chang)(chang)放款(kuan)。

　　“下一步，人民銀行將繼續(xu)做好(hao)對小(xiao)(xiao)微(wei)(wei)和民營企業的金(jin)融(rong)支(zhi)持(chi)工(gong)作。”鄒瀾說，一方面，繼續(xu)推(tui)動落實(shi)好(hao)普惠小(xiao)(xiao)微(wei)(wei)貸(dai)款(kuan)支(zhi)持(chi)工(gong)具(ju)，發揮好(hao)支(zhi)小(xiao)(xiao)再貸(dai)款(kuan)作用，引導金(jin)融(rong)機(ji)構增(zeng)加(jia)小(xiao)(xiao)微(wei)(wei)和民營企業貸(dai)款(kuan)投放；另一方面，深入實(shi)施(shi)中小(xiao)(xiao)微(wei)(wei)企業金(jin)融(rong)服(fu)務(wu)能力(li)提升工(gong)程，進一步增(zeng)強部門(men)合(he)力(li)，推(tui)動健全涉企信息(xi)共享、融(rong)資擔(dan)保等配套機(ji)制，提高金(jin)融(rong)機(ji)構服(fu)務(wu)小(xiao)(xiao)微(wei)(wei)和民營企業的意愿、能力(li)和可持(chi)續(xu)性。（記者：郭子源）