隨著相關政策(ce)措(cuo)施持(chi)續發力生效，6月份(fen)，中小(xiao)企(qi)業發展指數為89.1，比上月上升0.2點，結束連續3個月下降態勢。“止(zhi)跌回升一(yi)方面源(yuan)(yuan)于消費市場(chang)的持(chi)續恢復(fu)，餐飲、旅游等行業的特點是生產與消費同(tong)時發生，帶動效應(ying)較強；另一(yi)方面源(yuan)(yuan)于政策(ce)性資金所(suo)支持(chi)的2700多個投(tou)資項(xiang)目已全部開工，涉及交通(tong)、水利(li)、能源(yuan)(yuan)等領域(yu)，為中小(xiao)企(qi)業創造機遇。”中國(guo)中小(xiao)企(qi)業協會專職副會長(chang)朱(zhu)玉(yu)說(shuo)。

　　“專精特新”企業量質齊升

　　今年上半年，我(wo)國民(min)(min)營(ying)(ying)企(qi)業(ye)結構不斷優化。截至5月底，第一、二、三產業(ye)民(min)(min)營(ying)(ying)企(qi)業(ye)分(fen)別為177.6萬戶(hu)、1031.8萬戶(hu)、3883.4萬戶(hu)，占比分(fen)別達到(dao)3.5%、20.3%和76.2%。前5個(ge)月，全國新(xin)設新(xin)技術、新(xin)產業(ye)、新(xin)業(ye)態、新(xin)模式(shi)“四新(xin)經(jing)濟”民(min)(min)營(ying)(ying)企(qi)業(ye)215萬戶(hu)，占新(xin)設民(min)(min)營(ying)(ying)企(qi)業(ye)的(de)57.1%，成為推動(dong)民(min)(min)營(ying)(ying)經(jing)濟發展新(xin)動(dong)能。

　　同時，“專(zhuan)精(jing)特(te)新”中(zhong)(zhong)小(xiao)企業(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展質量不斷提(ti)升。朱玉介紹，專(zhuan)精(jing)特(te)新“小(xiao)巨人(ren)(ren)”企業(ye)(ye)(ye)占全國規模以上工(gong)業(ye)(ye)(ye)中(zhong)(zhong)小(xiao)企業(ye)(ye)(ye)的2%，貢獻了5%的收入(ru)和近10%的利潤；戶均營業(ye)(ye)(ye)收入(ru)和戶均利潤總(zong)額分別是規模以上工(gong)業(ye)(ye)(ye)中(zhong)(zhong)小(xiao)企業(ye)(ye)(ye)的2倍(bei)和3倍(bei)。其平均研(yan)發(fa)(fa)人(ren)(ren)員(yuan)占比達(da)28.7%，平均研(yan)發(fa)(fa)投入(ru)強度為8.9%，創新投入(ru)遠高(gao)于同等規模企業(ye)(ye)(ye)。

　　人(ren)們常說(shuo)“沒(mei)有金剛鉆，別攬(lan)瓷器”。在(zai)浙江省嘉興市(shi)就有一家專(zhuan)精(jing)特新“小巨人(ren)”企(qi)業，憑借“金剛鉆”攬(lan)了(le)不少“瓷器活”。公司自主(zhu)研發的(de)超高精(jing)密鉆石(shi)刀(dao)輪(lun)直徑為(wei)2毫(hao)米，要在(zai)如此(ci)細小且以(yi)金剛石(shi)為(wei)原材(cai)料(liao)的(de)刀(dao)輪(lun)上雕刻600個(ge)至(zhi)800個(ge)“牙齒(chi)”，以(yi)便能夠迅速切(qie)開顯示玻璃，且每個(ge)“牙齒(chi)”大小要保持一致，這對加工(gong)精(jing)度要求之高可想而知。

　　“這些被(bei)切(qie)好的(de)顯示玻璃用于制造手機或者(zhe)電視屏(ping)幕(mu)。現在的(de)手機屏(ping)幕(mu)之所(suo)以不(bu)太容(rong)易摔碎，很(hen)重要(yao)的(de)一個原因就(jiu)是(shi)切(qie)割技術的(de)提升。”嘉興沃爾德金(jin)剛石工具(ju)有限公司總(zong)經理(li)唐(tang)文(wen)林說：“用我們鉆石刀輪(lun)切(qie)割的(de)玻璃僅在縱向(xiang)受(shou)(shou)力，橫(heng)向(xiang)上(shang)不(bu)會產生損(sun)害(hai)，在承受(shou)(shou)一定壓力時不(bu)會發生破裂，這就(jiu)是(shi)拳頭產品的(de)‘硬(ying)實力’。”

　　實現(xian)技(ji)術(shu)突破得益于企業不斷加碼創新。公(gong)司董事長陳繼鋒告訴(su)記者，公(gong)司每年投(tou)入(ru)(ru)研(yan)發的資(zi)金占(zhan)營業收入(ru)(ru)的7%至9%，幾乎每半(ban)年就會更新一次產品(pin)，確保(bao)在市場(chang)上保(bao)持競爭力。

　　“今(jin)年1月份至5月份新(xin)上市的企(qi)業(ye)中(zhong)(zhong)，‘專精(jing)特新(xin)’中(zhong)(zhong)小企(qi)業(ye)占(zhan)56%，成為上市主力(li)軍。”中(zhong)(zhong)國中(zhong)(zhong)小企(qi)業(ye)協會(hui)會(hui)長李(li)子彬表示，這(zhe)些企(qi)業(ye)在工業(ye)基(ji)礎(chu)領(ling)域精(jing)耕細作，有(you)利(li)于突(tu)破關鍵核心(xin)技術(shu)。下一步，要大力(li)發展“專精(jing)特新(xin)”中(zhong)(zhong)小企(qi)業(ye)，加強關鍵元器件(jian)(jian)、零部件(jian)(jian)、基(ji)礎(chu)原(yuan)材料研發，這(zhe)對實(shi)現我(wo)國產業(ye)基(ji)礎(chu)高(gao)級化和產業(ye)鏈現代化具有(you)十分重要的支(zhi)撐作用。

　　進一步提振企業信心

　　目前，我國經(jing)濟總體延續(xu)回升向好態勢，但恢復的(de)基(ji)礎尚不穩(wen)固(gu)，不穩(wen)定、不確定、難預(yu)料因素增(zeng)多，特別是進(jin)入(ru)二季度(du)以來恢復勢頭明顯放緩，經(jing)濟增(zeng)長尚未回歸正常區間。中小微企業面臨信心不穩(wen)、市場需求不足(zu)的(de)困境。

　　中(zhong)國中(zhong)小企(qi)業(ye)協會(hui)對3000家中(zhong)小企(qi)業(ye)調(diao)查(cha)顯示(shi)，6月(yue)41.3%的企(qi)業(ye)對當前宏(hong)觀經(jing)濟形勢預期不穩，較上月(yue)上升3個百分點(dian)；38.4%的企(qi)業(ye)反(fan)映(ying)市(shi)場需求不足，54.5%的企(qi)業(ye)反(fan)映(ying)本月(yue)產品(pin)訂(ding)貨量比去年同期有所(suo)減少。

　　“我(wo)們在走訪中發現，某(mou)些地方出臺的(de)政策(ce)尚(shang)未(wei)達(da)到(dao)預期效(xiao)果，企(qi)業(ye)獲(huo)得感不(bu)強。”朱玉告訴記者(zhe)，例(li)如，慣常(chang)的(de)做法(fa)是減(jian)稅降(jiang)費，提供信(xin)貸優惠等，但(dan)中小企(qi)業(ye)當前(qian)本身就不(bu)盈利(li)或盈利(li)少，返稅作(zuo)用有(you)限(xian)。在需求(qiu)收(shou)縮、供給沖擊(ji)、預期轉弱(ruo)三重壓(ya)力之下，企(qi)業(ye)最大的(de)挑戰(zhan)是獲(huo)取(qu)業(ye)務(wu)和增加營收(shou)。

　　活下去就得有營收，要有營收就得有業(ye)務、有訂單(dan)。近年(nian)來，政(zheng)(zheng)府采(cai)購政(zheng)(zheng)策逐漸加(jia)大(da)對中小企(qi)(qi)業(ye)的(de)支持，然而(er)實(shi)際(ji)上囿于各種流程、各類(lei)要求(qiu)，很(hen)多中小企(qi)(qi)業(ye)摸(mo)不著門道。一些政(zheng)(zheng)策在落(luo)地(di)過程中手續繁瑣(suo)、環節眾多，令人望而(er)卻(que)步。因此，必須(xu)堅持問(wen)題導(dao)向，聚焦一個“實(shi)”字，講(jiang)干貨、列清單(dan)、辦實(shi)事。瞄準(zhun)企(qi)(qi)業(ye)最關心(xin)、最直(zhi)接、最迫切(qie)的(de)現實(shi)困難(nan)精(jing)準(zhun)施策，才能讓中小企(qi)(qi)業(ye)獲(huo)得實(shi)惠。

　　朱玉認(ren)為，當前經(jing)濟恢復較為疲弱(ruo)且存在結構性(xing)矛盾，應保持(chi)政策的穩定性(xing)和(he)連(lian)續性(xing)，加大財(cai)政扶持(chi)力度、延長稅(shui)費減免期(qi)限。同時(shi)，要(yao)進一(yi)步提升(sheng)公共(gong)服務(wu)水平，幫助企業在人才招聘、科技成(cheng)果轉化(hua)、數字化(hua)轉型等方面加強能力建(jian)設(she)，增強其發展信心(xin)。

　　“在(zai)嘉興市政(zheng)(zheng)(zheng)府牽線搭橋下(xia)，我們(men)前不久與(yu)上海大學（浙江）高端裝備基礎件(jian)材(cai)料(liao)研究院達成(cheng)合(he)作，共(gong)同培養(yang)產(chan)業(ye)人(ren)才(cai)。”浙江星輝新材(cai)料(liao)科技(ji)有限公(gong)司技(ji)術(shu)研發(fa)總監喬曉東說，公(gong)司生產(chan)的碳(tan)/碳(tan)復合(he)材(cai)料(liao)廣(guang)泛(fan)應用于光伏、半導體、航空航天(tian)等領域，由(you)于涉(she)及的行(xing)業(ye)多屬于高技(ji)術(shu)新興產(chan)業(ye)，對(dui)(dui)人(ren)才(cai)的技(ji)術(shu)能(neng)(neng)力要(yao)求較(jiao)(jiao)高。“但無論(lun)是企業(ye)規模(mo)還(huan)是所在(zai)城(cheng)市，對(dui)(dui)人(ren)才(cai)的吸引(yin)力相較(jiao)(jiao)大企業(ye)、大城(cheng)市偏弱，因此希(xi)望政(zheng)(zheng)(zheng)府能(neng)(neng)夠出臺更加(jia)有針對(dui)(dui)性的人(ren)才(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)策，從研發(fa)人(ren)員(yuan)到(dao)工程師(shi)再到(dao)一線工人(ren)，不僅要(yao)引(yin)得來，更要(yao)留得住。”

　　營商環境至關重要

　　營商(shang)環(huan)境對(dui)(dui)于企(qi)業(ye)尤其(qi)是(shi)(shi)中小(xiao)企(qi)業(ye)發展至(zhi)關重要(yao)。“2014年(nian)，我(wo)(wo)開始在全國尋找(zhao)新(xin)的(de)(de)(de)投資(zi)(zi)地(di)(di)，去了很(hen)多地(di)(di)方，但都(dou)(dou)不是(shi)(shi)很(hen)滿意(yi)。2016年(nian)，偶然間(jian)收到一(yi)(yi)本非常(chang)(chang)精(jing)美的(de)(de)(de)小(xiao)冊子(zi)，不僅介(jie)紹了嘉(jia)興秀洲高新(xin)技術產(chan)業(ye)開發區的(de)(de)(de)具體情況，更為關鍵(jian)的(de)(de)(de)是(shi)(shi)，冊子(zi)里詳細列(lie)出了我(wo)(wo)們公司(si)的(de)(de)(de)產(chan)品和(he)技術特(te)點(dian)，甚至(zhi)都(dou)(dou)為我(wo)(wo)們建(jian)廠(chang)事先規劃了地(di)(di)點(dian)，可謂是(shi)(shi)誠(cheng)意(yi)十足。”陳繼鋒對(dui)(dui)當年(nian)到嘉(jia)興投資(zi)(zi)興業(ye)的(de)(de)(de)經歷記(ji)憶(yi)猶新(xin)。他告訴記(ji)者，起初自己是(shi)(shi)抱著試試看(kan)的(de)(de)(de)態度(du)來(lai)此(ci)(ci)考察，沒想到一(yi)(yi)干就是(shi)(shi)7年(nian)多。“當地(di)(di)政府的(de)(de)(de)誠(cheng)信非常(chang)(chang)好(hao)，當初為了吸引企(qi)業(ye)來(lai)此(ci)(ci)投資(zi)(zi)承(cheng)諾(nuo)給予一(yi)(yi)定補貼，后(hou)續也都(dou)(dou)按照協議給到位。這讓我(wo)(wo)們敢于扎根于此(ci)(ci)，踏踏實(shi)實(shi)搞生產(chan)，公司(si)一(yi)(yi)期(qi)、二期(qi)廠(chang)房現(xian)都(dou)(dou)已投產(chan)，三期(qi)正(zheng)在建(jian)設中。”

　　浙江巨(ju)磁智(zhi)能(neng)技(ji)(ji)術有(you)限公司總經理特(te)助(zhu)梁晨則用“保(bao)姆(mu)式服(fu)務”形容當地營(ying)商環境(jing)之(zhi)佳，“政(zheng)府工作人(ren)員對(dui)企(qi)業(ye)發展給予無微不至(zhi)的關懷，經常來到企(qi)業(ye)詢問遇到哪些(xie)困難，缺(que)資金就幫忙聯(lian)系銀行、投資機構，缺(que)辦(ban)公場所就以‘筑巢引鳳’的方式把(ba)建好的樓(lou)宇以較低價格租給我們”。正(zheng)是由于當地大(da)力(li)扶持，才讓巨(ju)磁智(zhi)能(neng)從2015年(nian)營(ying)收(shou)只有(you)600萬(wan)元的小企(qi)業(ye)成長(chang)為去年(nian)營(ying)收(shou)突破(po)1.29億元的專(zhuan)精特(te)新“小巨(ju)人(ren)”企(qi)業(ye)，并實現了對(dui)直流傳(chuan)感(gan)控制芯片(pian)技(ji)(ji)術的突破(po)。

　　據介紹，近年(nian)來(lai)嘉興大力(li)實施營(ying)商環境優化提(ti)升一(yi)號改革工(gong)程，制定(ding)出臺了《嘉興市專(zhuan)精特新(xin)中(zhong)小企業(ye)(ye)培育三(san)年(nian)行動計劃(2023—2025年(nian))》，設(she)立了長三(san)角專(zhuan)精特新(xin)企業(ye)(ye)服務基地。今(jin)年(nian)又新(xin)組建100億(yi)元的產業(ye)(ye)基金，將為專(zhuan)精特新(xin)企業(ye)(ye)發展提(ti)供有力(li)保障。

　　“當然，有(you)些(xie)地(di)區的營商環境(jing)(jing)仍需改進。”朱(zhu)玉表示，接下來各(ge)地(di)要(yao)優化營商環境(jing)(jing)，重塑市(shi)場(chang)(chang)生態。各(ge)級部門要(yao)把中小微企業(ye)的向(xiang)好發展和收益提升設定為考核標準(zhun)，對任何企業(ye)一(yi)視同(tong)仁，保持競爭中性原(yuan)則，助力(li)其高質(zhi)量發展。要(yao)通過深層次(ci)的改革(ge)，更能解決問題(ti)的政策，把平等對待落到實處，讓民營企業(ye)感受到公平公正(zheng)的市(shi)場(chang)(chang)競爭環境(jing)(jing)。（記者 李芃達）