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廣州出臺20條措施 促進民營經濟發展壯大

萬宇 中國證券報·中證網

  8月(yue)2日,廣州市(shi)政(zheng)府(fu)網(wang)站發(fa)布(bu)《廣州市(shi)促進民營(ying)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)壯大的若干措(cuo)施》,聚(ju)焦破解民營(ying)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)中(zhong)的痛點難點堵(du)點問(wen)題,加大民營(ying)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)政(zheng)策支持力(li)度,強化民營(ying)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)法治保(bao)障,持續優化民營(ying)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)環境(jing),全力(li)推動民營(ying)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)實(shi)現高質量發(fa)展(zhan)(zhan)。

  加強知識產權質押融資力度

  數據顯示,民營(ying)企(qi)業貢(gong)獻了(le)廣(guang)州40%左右的(de)生產總值、固定(ding)資(zi)產投(tou)資(zi)和稅收,50%左右的(de)進(jin)出口額,70%以上的(de)創新成(cheng)果,80%以上的(de)新增(zeng)就業和95%以上的(de)市場主(zhu)體,是推動廣(guang)州經濟持續健(jian)康發展(zhan)的(de)重(zhong)要力量(liang)。

  《若干措施(shi)(shi)》共提(ti)出(chu)(chu)20條(tiao)措施(shi)(shi),圍繞“加大對民(min)營(ying)(ying)(ying)經(jing)濟(ji)(ji)政策支持力度”,提(ti)出(chu)(chu)健(jian)全(quan)普惠貸款風險補償機(ji)制、加強知識產(chan)權質(zhi)押融資力度等(deng)7條(tiao)舉(ju)措;圍繞“持續優化民(min)營(ying)(ying)(ying)經(jing)濟(ji)(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)環境(jing)”,提(ti)出(chu)(chu)支持協會(hui)商會(hui)服務民(min)營(ying)(ying)(ying)經(jing)濟(ji)(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)、建立(li)民(min)營(ying)(ying)(ying)企(qi)業(ye)應急援助(zhu)機(ji)制等(deng)5條(tiao)舉(ju)措;圍繞“強化民(min)營(ying)(ying)(ying)經(jing)濟(ji)(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)法治環境(jing)”,提(ti)出(chu)(chu)推動民(min)營(ying)(ying)(ying)經(jing)濟(ji)(ji)地方立(li)法、對新(xin)業(ye)態新(xin)行業(ye)實施(shi)(shi)包容審慎監(jian)管等(deng)6條(tiao)舉(ju)措;圍繞“營(ying)(ying)(ying)造(zao)關心(xin)促進民(min)營(ying)(ying)(ying)經(jing)濟(ji)(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)壯大社會(hui)氛圍”,提(ti)出(chu)(chu)加強優秀(xiu)民(min)營(ying)(ying)(ying)企(qi)業(ye)選樹宣傳、建立(li)重點(dian)民(min)營(ying)(ying)(ying)企(qi)業(ye)定期(qi)激勵機(ji)制2條(tiao)舉(ju)措。

  國金(jin)證券首(shou)席(xi)經(jing)濟(ji)(ji)學家、研究所(suo)執行(xing)所(suo)長(chang)趙偉認為,近期,支持民營經(jing)濟(ji)(ji)發(fa)展(zhan)政策(ce)力度持續提(ti)升,各(ge)部委(wei)針對負責領域頻(pin)頻(pin)召開企(qi)業座談(tan)會(hui)(hui)或圓(yuan)桌會(hui)(hui)議,部分(fen)地區圍繞支持民營經(jing)濟(ji)(ji)發(fa)展(zhan)召開座談(tan)會(hui)(hui)、電話(hua)會(hui)(hui)等(deng),積極釋放支持民營經(jing)濟(ji)(ji)發(fa)展(zhan)的信號。

  粵開證券首席經(jing)濟學家、研(yan)究院院長羅志恒表(biao)示,當前我(wo)國經(jing)濟穩步恢復,結構(gou)持(chi)續改(gai)善,動能持(chi)續增(zeng)強(qiang),但(dan)夯實經(jing)濟基礎、化(hua)解風(feng)險挑戰(zhan),有必(bi)要(yao)發揮民營經(jing)濟更(geng)大作用。強(qiang)化(hua)公平競爭(zheng)的(de)基礎政(zheng)策,以(yi)使(shi)企業將主(zhu)要(yao)精力用于市(shi)場研(yan)判(pan)、科技創新、治(zhi)理改(gai)善等(deng)方面,能極大地提高企業的(de)競爭(zheng)力和市(shi)場活力,促進加快(kuai)構(gou)建世(shi)界一(yi)流企業。

  建立民營企業應急援助機制

  《若干(gan)措施》提到(dao),廣州將發(fa)揮年(nian)度總額度10億元的(de)普惠貸(dai)款風(feng)險(xian)(xian)補償機制作用,建立銀行與保險(xian)(xian)、政府性融資(zi)擔保等多方共同參與的(de)風(feng)險(xian)(xian)分擔機制,對合作銀行發(fa)放符合條件的(de)普惠貸(dai)款風(feng)險(xian)(xian)損失按規(gui)定給予補償,進一步(bu)鼓勵(li)銀行加大民(min)營小微企業信貸(dai)投放。

  對合作銀行(xing)向符合科(ke)技(ji)型中(zhong)小企業(ye)(ye)(ye)入庫條件(jian)的民營(ying)(ying)企業(ye)(ye)(ye)提供貸(dai)款所產(chan)(chan)(chan)生的本(ben)金損失(shi)進行(xing)一定(ding)補(bu)償(chang),鼓(gu)勵銀行(xing)為民營(ying)(ying)科(ke)技(ji)企業(ye)(ye)(ye)量身訂制服務方(fang)案(an),打造專屬科(ke)技(ji)信(xin)(xin)(xin)貸(dai)產(chan)(chan)(chan)品。加(jia)強(qiang)中(zhong)小微企業(ye)(ye)(ye)和個體(ti)工商戶信(xin)(xin)(xin)用信(xin)(xin)(xin)息歸(gui)集應用,進一步發揮(hui)廣(guang)州“信(xin)(xin)(xin)易(yi)貸(dai)”平(ping)臺企業(ye)(ye)(ye)融資綜合信(xin)(xin)(xin)用服務功能,加(jia)大信(xin)(xin)(xin)用融資產(chan)(chan)(chan)品創新力度,助力提高企業(ye)(ye)(ye)融資便利度和獲得(de)感(gan)。

  《若干措施(shi)》顯示,廣州將聚焦應(ying)用(yong)(yong)場(chang)景(jing)(jing)示范,鼓勵民營企業(ye)(ye)(ye)積(ji)極參(can)與人(ren)工(gong)智(zhi)(zhi)能應(ying)用(yong)(yong)場(chang)景(jing)(jing)建設。在智(zhi)(zhi)能制造、智(zhi)(zhi)慧城市、智(zhi)(zhi)慧交通、智(zhi)(zhi)慧教育(yu)、智(zhi)(zhi)慧醫療等多個領域加大應(ying)用(yong)(yong)場(chang)景(jing)(jing)開(kai)放力度,支(zhi)持民營企業(ye)(ye)(ye)參(can)與應(ying)用(yong)(yong)場(chang)景(jing)(jing)設計與建設,促進(jin)人(ren)工(gong)智(zhi)(zhi)能與其他產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)的(de)融合(he)和賦能。依托(tuo)行業(ye)(ye)(ye)專業(ye)(ye)(ye)機(ji)構(gou)牽頭組織人(ren)工(gong)智(zhi)(zhi)能企業(ye)(ye)(ye)產(chan)業(ye)(ye)(ye)場(chang)景(jing)(jing)應(ying)用(yong)(yong)對(dui)接,加快產(chan)品產(chan)業(ye)(ye)(ye)轉化。

  廣州將(jiang)建(jian)立民營(ying)企(qi)業(ye)應急援(yuan)助機制,對于(yu)生存(cun)發展(zhan)困難(nan)、存(cun)在倒閉(bi)風(feng)險且影響面較(jiao)廣的民營(ying)企(qi)業(ye),及(ji)時采取措施(shi)做好應急援(yuan)助工作,依法為民營(ying)企(qi)業(ye)正常經營(ying)提供人(ren)力資源、設施(shi)設備、知識產(chan)權保護和政策信息等服務,幫助民營(ying)企(qi)業(ye)克服困難(nan)、找到出(chu)路。

  完善失信行(xing)為糾正后的(de)(de)信用修復機制,加強信用修復流程(cheng)指引(yin),對(dui)企業(ye)(ye)提交的(de)(de)符(fu)合(he)修復條件的(de)(de)行(xing)政處罰公示信息(xi)修復申請(qing),1個工作日內完成(cheng)市(shi)級(ji)初審,支持(chi)民營企業(ye)(ye)加快重塑信用形象。針對(dui)民營企業(ye)(ye)等市(shi)場主(zhu)體的(de)(de)失信被執行(xing)人(ren)信息(xi)符(fu)合(he)法定屏(ping)(ping)蔽條件的(de)(de),及(ji)時(shi)采取(qu)屏(ping)(ping)蔽措施;相(xiang)(xiang)關(guan)(guan)信息(xi)被屏(ping)(ping)蔽后,因融資、招投(tou)標等需要(yao),可向(xiang)人(ren)民法院申請(qing)出具(ju)相(xiang)(xiang)關(guan)(guan)證明材(cai)料,依(yi)法保障民營企業(ye)(ye)減負(fu)煥新。

  此外,廣(guang)州還將依(yi)法保護民(min)(min)營(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)家(jia)合(he)法權益(yi),加快制(zhi)(zhi)定出臺廣(guang)州市民(min)(min)營(ying)(ying)經(jing)濟促進條(tiao)例(li),通過地方性(xing)法規為平(ping)(ping)等保護民(min)(min)營(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)、打(da)造公平(ping)(ping)營(ying)(ying)商(shang)環境提供制(zhi)(zhi)度保障,破解制(zhi)(zhi)約民(min)(min)營(ying)(ying)經(jing)濟發展(zhan)的制(zhi)(zhi)度障礙。集中清理(li)一批(pi)涉及(ji)民(min)(min)營(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)或者(zhe)民(min)(min)營(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)家(jia)合(he)法權益(yi)以及(ji)民(min)(min)營(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)財產被查封(feng)、扣押(ya)、凍結久拖不結的案件。開展(zhan)好民(min)(min)營(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)服務周(zhou)活動,持續探索針(zhen)對優秀民(min)(min)營(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)和經(jing)營(ying)(ying)管理(li)者(zhe)的激勵機制(zhi)(zhi)。

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