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如何看待中國經濟恢復“波浪式發展、曲折式前進”

人民日報

  展讀中國(guo)(guo)(guo)經濟(ji)“半年報”,國(guo)(guo)(guo)內生產總(zong)值(zhi)同比(bi)增長5.5%。對中國(guo)(guo)(guo)經濟(ji)恢復走勢,國(guo)(guo)(guo)內國(guo)(guo)(guo)際(ji)普遍關(guan)注。

  “疫情防控平穩轉段后,經(jing)濟(ji)恢復是一個波浪(lang)式發(fa)展、曲折式前進(jin)的過程。我國經(jing)濟(ji)具(ju)有(you)(you)巨大的發(fa)展韌性和潛力,長(chang)期向好的基本面沒(mei)有(you)(you)改(gai)變。”習近(jin)平總書記(ji)7月24日主持召開中(zhong)共中(zhong)央政治(zhi)局(ju)會議,就當前經(jing)濟(ji)形勢和經(jing)濟(ji)工作作出戰略判斷和全(quan)面部署。

  我們要(yao)用全面(mian)、辯證、長遠的眼光,既縱向(xiang)看,又橫向(xiang)看,在(zai)國際(ji)比較中,深刻理解(jie)這一戰略判(pan)斷,堅定(ding)信心做好下半年經濟工(gong)作(zuo)。

  看成績——

  國民經濟持續恢復、總體回升向好,高質量發展扎實推進

  深刻理解(jie)中國經(jing)(jing)濟恢復“波浪(lang)式(shi)發展、曲折(zhe)式(shi)前進”,首先需要(yao)分析和看清經(jing)(jing)濟運行(xing)中的(de)亮點。

  梳(shu)理上半年成績(ji)單,外(wai)貿“新三樣”表現亮(liang)眼。

  電(dian)動(dong)載人汽車(che)、鋰(li)離子蓄電(dian)池、太陽能電(dian)池外貿(mao)“新三樣(yang)”合計出口增(zeng)(zeng)長61.6%,拉(la)動(dong)整(zheng)體(ti)出口增(zeng)(zeng)長1.8個百分(fen)點。數字背后,是外貿(mao)加速提質增(zeng)(zeng)效,產業升級(ji)厚(hou)積薄發(fa),“中國智(zhi)造”勢頭強勁。

  拿(na)新能(neng)源(yuan)(yuan)汽車(che)來說。7月3日,我國第2000萬(wan)輛(liang)(liang)新能(neng)源(yuan)(yuan)汽車(che)在(zai)廣州廣汽埃(ai)安生產線下線。從(cong)第一(yi)輛(liang)(liang)到(dao)第1000萬(wan)輛(liang)(liang),用(yong)了27年;從(cong)第1000萬(wan)輛(liang)(liang)到(dao)突破2000萬(wan)輛(liang)(liang),僅(jin)用(yong)了17個月。在(zai)長三角,1分鐘,5輛(liang)(liang)新能(neng)源(yuan)(yuan)整(zheng)車(che)組裝(zhuang)完成;4小時車(che)程內,一(yi)家新能(neng)源(yuan)(yuan)整(zheng)車(che)廠(chang)能(neng)解(jie)決所需配套零(ling)部件。

  全球一半以上的(de)新(xin)(xin)(xin)能源(yuan)汽車行(xing)駛在中國(guo)。美國(guo)阿克西(xi)奧斯新(xin)(xin)(xin)聞網(wang)站報道說,得益于政策支持、良(liang)性競(jing)爭和樂(le)于接受新(xin)(xin)(xin)興技術的(de)消費市場,中國(guo)新(xin)(xin)(xin)能源(yuan)汽車行(xing)業發展迅猛,短(duan)短(duan)數年實現極具競(jing)爭力的(de)轉變。

  實體(ti)經濟是我(wo)國發(fa)展(zhan)的本(ben)錢。向全(quan)球(qiu)提供50%的風電設備、80%的光伏(fu)組件設備,大大降(jiang)低全(quan)球(qiu)可再生能源的利用成(cheng)本(ben);首(shou)艘國產大型郵輪圓(yuan)滿完成(cheng)首(shou)次試航,全(quan)球(qiu)最大江海聯(lian)運(yun)型液化天然氣(qi)運(yun)輸(shu)船交付,福建艦下(xia)水一周年,造(zao)船業(ye)“三大明(ming)珠”熠熠生輝。制造(zao)業(ye)高端化、智能化、綠色化發(fa)展(zhan)邁出(chu)新(xin)步伐,自主(zhu)可控、安全(quan)可靠、競爭力強的現代化產業(ye)體(ti)系取(qu)得新(xin)進展(zhan),這(zhe)個“本(ben)錢”愈(yu)加沉甸(dian)甸(dian)。

  綠色發(fa)展(zhan)是(shi)上(shang)半年中國經(jing)濟的又(you)一個突出亮點。

  看一(yi)條大江。“共抓大保護,不搞大開發”,湖北宜都,化工廠(chang)從長江邊退(tui)到產業園(yuan);湖南(nan)岳陽,捕魚人變身護魚人;安徽銅陵(ling),碧水(shui)中又見(jian)江豚。長江“十年禁(jin)漁”取得階段(duan)性成果,干流水(shui)質連續3年保持Ⅱ類。

  上半年,我(wo)國(guo)整體空氣質量(liang)優良(liang)率(lv)保持(chi)較(jiao)高水(shui)平;水(shui)質優良(liang)斷面(mian)比(bi)例同(tong)比(bi)上升2.1個百(bai)分點;單位(wei)GDP能(neng)耗(hao)同(tong)比(bi)下降0.4%。天(tian)更(geng)(geng)藍,地更(geng)(geng)綠,水(shui)更(geng)(geng)清,發展的“含綠量(liang)”更(geng)(geng)高,萬里河山多姿多彩(cai)。

  量的(de)(de)合理增(zeng)長(chang)夯實“穩”的(de)(de)基礎,質(zhi)的(de)(de)有效提(ti)升激(ji)發(fa)“進”的(de)(de)動能。年中盤點“亮點”,值得細品的(de)(de)還(huan)有很多。

  比如,國產電影(ying)票房攀升背后的文(wen)旅大市場。

  上半年(nian),全國(guo)電(dian)影票(piao)房(fang)同(tong)比增(zeng)(zeng)長(chang)52.9%,觀(guan)影人(ren)次增(zeng)(zeng)長(chang)51.8%;截至(zhi)8月18日,2023年(nian)暑(shu)期(qi)檔總票(piao)房(fang)達178億元,票(piao)房(fang)前6位(wei)均為(wei)國(guo)產電(dian)影。電(dian)影熱伴隨文旅(lv)熱、打卡熱,新(xin)體驗拓展消費新(xin)場景(jing),前7月社會消費品零售(shou)總額同(tong)比增(zeng)(zeng)長(chang)7.3%,服務(wu)零售(shou)額同(tong)比增(zeng)(zeng)長(chang)20.3%。銀幕光(guang)影,院線內(nei)外,映照文旅(lv)產業蓬勃發(fa)展,彰顯消費市場活力。

  比如,中歐班(ban)列“加速跑”激(ji)發的開放新動能。

  “小(xiao)到商品百(bai)貨,大到機械設備,啥都能運。”義烏(wu)(wu)西站調車長(chang)杜眸(mou)很自(zi)豪。7月29日,X8020次中(zhong)歐(ou)班(ban)列(lie)從(cong)義烏(wu)(wu)西站駛出(chu),奔向(xiang)西班(ban)牙馬德里。至此,今(jin)年(nian)中(zhong)歐(ou)班(ban)列(lie)累計開行(xing)1萬(wan)列(lie)。前(qian)7月,我國(guo)對(dui)“一帶(dai)(dai)一路”沿線(xian)國(guo)家合計進出(chu)口8.06萬(wan)億元(yuan),增(zeng)長(chang)7.4%;與(yu)東盟貿(mao)易總值為(wei)3.59萬(wan)億元(yuan),增(zeng)長(chang)2.8%。鋼鐵駝隊,馳(chi)而不息,暢(chang)通國(guo)際物流通道,帶(dai)(dai)動(dong)沿線(xian)地(di)區經濟回升向(xiang)好。

  一個個“新(xin)亮(liang)點(dian)”印證無可(ke)置疑的“絕對成績(ji)”。今年夏糧總產量2923億斤,全國早(zao)稻總產量增(zeng)(zeng)長(chang)0.8%,前7月(yue)規模以上工業(ye)增(zeng)(zeng)加(jia)值同比增(zeng)(zeng)長(chang)3.8%,7月(yue)份服務業(ye)生(sheng)產指數同比增(zeng)(zeng)長(chang)5.7%,三次產業(ye)穩步發展;上半(ban)年,城(cheng)鎮新(xin)增(zeng)(zeng)就業(ye)678萬人,居民(min)人均可(ke)支配收入實際(ji)增(zeng)(zeng)長(chang)5.8%,人民(min)生(sheng)活持續(xu)改善。

  殊為不易的(de)“相對成(cheng)績”,是觀察中(zhong)國經濟的(de)又(you)一扇窗口(kou)。

  加快補短板,釋放巨大需求。

  上半年新開工改造城(cheng)鎮老舊小區(qu)4.26萬個(ge),惠(hui)及(ji)742萬戶;2021年以來,東部省份(fen)和(he)中央單(dan)位在(zai)脫貧地區(qu)打(da)造了(le)2300多個(ge)鄉(xiang)村(cun)振興示(shi)范村(cun)。短板也是潛力。區(qu)域協調、城(cheng)鄉(xiang)融合(he),為產業(ye)再(zai)布局和(he)梯度轉移提供騰挪空間,我國(guo)仍(reng)處于總需求較快釋放階段。

  下好先手棋(qi),防范化(hua)解風險(xian)。

  持續(xu)推進中小銀行兼(jian)并重組(zu);嚴格落實政(zheng)府舉債終(zhong)身(shen)問責制;繼(ji)續(xu)做好保(bao)交樓工作(zuo)加快項目建設交付(fu)……兜牢安全(quan)底線(xian),助力平穩(wen)發(fa)展。

  “符合預(yu)期(qi),來之不易。”國(guo)家發(fa)展(zhan)改革(ge)委(wei)主要負責同志表(biao)示,國(guo)民經(jing)濟持續恢復(fu)、總體回升向(xiang)好(hao),高質量發(fa)展(zhan)扎實推進,這是(shi)在外部需求走弱、國(guo)際環境變化對我(wo)不利(li)影響(xiang)加(jia)大、國(guo)內周期(qi)性結構性矛盾交織(zhi)疊加(jia)、一(yi)些領域(yu)風險隱患(huan)逐(zhu)步顯現(xian)的情況下實現(xian)的。

  5.5%,是“絕對成績(ji)”與“相對成績(ji)”的綜合顯現,也是諸(zhu)多內在優(you)勢相互作用的體(ti)現。我們有以習(xi)近平同志為核心的黨中央的堅強(qiang)領(ling)導,有社會(hui)主義(yi)市場(chang)經濟(ji)的體(ti)制(zhi)優(you)勢,有超大(da)規模市場(chang)的需(xu)求優(you)勢,有產(chan)業體(ti)系配套完整的供給(gei)優(you)勢,有大(da)量高(gao)素質勞(lao)動者和(he)企業家的人才優(you)勢,這(zhe)是正(zheng)確認識(shi)中國經濟(ji)形(xing)勢的邏輯(ji)起點。

  看韌性——

  放在全球“坐標系”中比較,更能見出中國經濟具有巨大的發展韌性和潛力,長期向好的基本面沒有改變

  深(shen)刻理解中國(guo)經濟恢復(fu)“波浪(lang)式(shi)發展、曲折式(shi)前進(jin)”,還需把(ba)視角放在全球“坐(zuo)標系”中去觀察。

  “全球經(jing)濟(ji)正(zheng)從新冠疫情和(he)俄烏沖突(tu)帶來的影響中(zhong)逐步復蘇,但尚未走出困境。”國際貨(huo)幣基(ji)金(jin)組織首席經(jing)濟(ji)學家皮埃爾—奧利維耶·古蘭沙坦言。

  國際比較中,更(geng)能發(fa)現(xian)我國經濟(ji)回(hui)升向好的難能可(ke)貴(gui)。

  ——5.5%的增速全球領先,“中國答(da)卷”含金(jin)量十足。

  外部環境復雜嚴峻(jun)。觀察其他(ta)地區表(biao)現,二季度歐(ou)元區GDP同(tong)比增長(chang)0.6%,歐(ou)盟(meng)GDP同(tong)比增長(chang)0.5%,美國GDP按年率(lv)計(ji)算增長(chang)2.4%。“即(ji)便考慮(lv)到二季度的(de)情況(kuang),上半年中(zhong)國經濟增速在主要(yao)經濟體(ti)當中(zhong)仍然是最快的(de)。”國家統計(ji)局新聞發言人付凌(ling)暉說(shuo)。

  再看一(yi)組(zu)對比。世界銀行預計(ji)2023年全球(qiu)經濟增速為2.1%,同比下降(jiang)1個百分點(dian)。國際(ji)貨幣基(ji)金(jin)組(zu)織預計(ji)今年中(zhong)國經濟增速有(you)望達5.2%,中(zhong)國對全球(qiu)經濟增長(chang)的貢獻率(lv)將達1/3左右。

  環視全球,中國經濟繼續發展具備多(duo)方面優勢和條件。

  韌性強,中(zhong)國經濟是一片(pian)大海(hai),而(er)不是一個小池(chi)塘。

  C919國(guo)(guo)產(chan)(chan)大(da)(da)飛機(ji)首(shou)(shou)次開啟“雙機(ji)商業運(yun)營”;首(shou)(shou)臺國(guo)(guo)產(chan)(chan)F級50兆瓦重(zhong)型燃氣輪機(ji)正式投入商運(yun);大(da)(da)型水陸兩(liang)棲(qi)飛機(ji)“鯤龍”已具備執行滅火任務(wu)能力……我(wo)國(guo)(guo)穩居(ju)世界第(di)二大(da)(da)經濟體、第(di)一(yi)大(da)(da)工業國(guo)(guo),制(zhi)造業規模連(lian)續13年位(wei)居(ju)世界首(shou)(shou)位(wei),經濟實力、科技(ji)實力、綜(zong)合國(guo)(guo)力躍上(shang)新臺階。

  潛力大,中國市場空(kong)間巨大、前景廣闊(kuo)。

  寧夏(xia)銀川蘇銀產業(ye)(ye)園內(nei),總(zong)投資(zi)300多億元的(de)寶豐電池儲能項目現場熱火朝天(tian)。推廣蘇州工業(ye)(ye)園區(qu)經驗,一個千(qian)億元級的(de)清潔(jie)能源(yuan)產業(ye)(ye)集群加速成長。協(xie)調發展(zhan)取得(de)長足進展(zhan),中部和西(xi)部地區(qu)生(sheng)產總(zong)值占(zhan)全(quan)國的(de)比重,由(you)2012年(nian)的(de)21.3%、19.6%提高到2022年(nian)的(de)22.1%、21.4%。

  活力足(zu),中國(guo)發展動能充沛、動力強勁。

  空客將(jiang)在天津建設(she)(she)第(di)(di)二(er)條生產線,寶馬第(di)(di)六(liu)代動力電池項目(mu)在沈陽全面動工,今年(nian)上半(ban)年(nian)新設(she)(she)外商投資(zi)企(qi)業增(zeng)長35.7%。截至目(mu)前,專精特(te)新“小巨人”企(qi)業累計達(da)1.2萬家(jia);4月(yue)份登記(ji)在冊(ce)的(de)民營企(qi)業突(tu)破5000萬戶。

  ——核心CPI漲幅基本穩定,供應(ying)穩定而豐(feng)富的(de)“米(mi)袋子(zi)(zi)”“菜籃子(zi)(zi)”“果盤子(zi)(zi)”是最基本最重要的(de)民生福祉與經濟底座(zuo)。

  上(shang)半年居民消費價(jia)格(ge)指數(CPI)同比(bi)上(shang)漲0.7%。7月份,CPI環(huan)比(bi)由(you)降轉(zhuan)漲,上(shang)漲0.2%,為(wei)近(jin)6個月來首(shou)次轉(zhuan)正;同比(bi)由(you)上(shang)月持平轉(zhuan)為(wei)下降0.3%。如何看待我(wo)國CPI漲幅(fu)低位運行?

  “世(shi)界經濟復(fu)蘇乏(fa)力(li),受國際(ji)油(you)價基數較(jiao)高、豬肉價格(ge)周期性波動影響,國內汽柴油(you)和豬肉價格(ge)同比分別(bie)下降13.5%和26%,是(shi)7月份CPI低位運行的(de)重要原(yuan)因。”付凌暉說,另一方面,剔除食品和能(neng)源的(de)核心(xin)CPI同比上漲0.8%,漲幅(fu)比上月擴大(da)0.4個百分點,顯示出(chu)消(xiao)費特別(bie)是(shi)服(fu)務消(xiao)費持續恢復(fu)。

  辯證看,核心(xin)CPI漲幅基(ji)本穩定,物價(jia)始(shi)終保持平(ping)穩運(yun)行,保障千家萬戶小(xiao)日子安安心(xin)心(xin)。中國民(min)生銀行首(shou)席經濟學家溫彬(bin)認為,7月CPI呈現(xian)“環比強、同(tong)比弱”“食品(pin)(pin)弱、服(fu)務(wu)強”的特征(zheng),環比強在于能(neng)源(yuan)價(jia)格反彈及核心(xin)CPI環比回暖(nuan),同(tong)比弱主要是去年(nian)基(ji)數大漲所致。食品(pin)(pin)弱和季(ji)節性(xing)、反常天(tian)氣(qi)表現(xian)、加大農(nong)產(chan)品(pin)(pin)進口等因素有關(guan)(guan),服(fu)務(wu)強則(ze)反映了居民(min)文化旅游(you)等相關(guan)(guan)需求反彈。核心(xin)CPI有望在居民(min)消費(fei)需求回暖(nuan)帶動下保持穩定,并逐步(bu)回歸合理(li)水平(ping)。

  相(xiang)較于中國的(de)物(wu)價(jia)平穩,美(mei)歐(ou)國家(jia)(jia)正經歷幾十年來少見的(de)高通脹,一些發(fa)展中國家(jia)(jia)則受到債務困擾。

  IMF預計(ji)今年全球總體通脹水平仍達6.8%。歐元區6月(yue)份整體通脹率(lv)為(wei)5.5%,遠高(gao)于歐洲央行(xing)設立的2%通脹警戒線。《日本(ben)經濟新聞》的報道認(ren)為(wei),當(dang)地企業遭(zao)遇的共同(tong)困難(nan)是物價高(gao)漲導致的成(cheng)本(ben)上升(sheng)和勞動(dong)力不足(zu)。

  宏觀穩定(ding)是(shi)稀缺資源。“中國持續推進高質量(liang)發展,為動蕩(dang)的(de)世界(jie)提供了更多穩定(ding)性和(he)確定(ding)性。”世界(jie)銀行前經(jing)濟學家姆旺(wang)吉(ji)·瓦吉(ji)拉表(biao)示。

  “兩個(ge)飯(fan)碗”牢牢端(duan)穩(wen)。糧(liang)(liang)價是(shi)百價之基,落(luo)實最(zui)嚴格的耕地保護制度,打好種業翻身仗,全(quan)國(guo)糧(liang)(liang)食(shi)意向(xiang)播種面積17.7億(yi)畝以上(shang)。夏糧(liang)(liang)豐收了(le),全(quan)年經濟就(jiu)托底了(le)。能(neng)(neng)源是(shi)工(gong)業的糧(liang)(liang)食(shi),穩(wen)住煤炭“壓艙石”,加大油(you)氣增儲上(shang)產,形成(cheng)多元清(qing)潔能(neng)(neng)源供應體系。能(neng)(neng)源保障有力了(le),經濟運行就(jiu)順暢了(le)。

  供給優勢(shi)更(geng)加(jia)夯實(shi)。一分鐘,110片柔性顯示屏在成(cheng)都生(sheng)產(chan)(chan),45臺冰箱、50臺洗衣(yi)機、64臺空調在合(he)肥出廠(chang)。我們有最完整的(de)產(chan)(chan)業體(ti)系(xi)、完善的(de)配套(tao)能力、日益完備(bei)的(de)基(ji)礎設施網絡。上(shang)半年,620種(zhong)主要工業產(chan)(chan)品(pin)中(zhong),331種(zhong)產(chan)(chan)品(pin)產(chan)(chan)量(liang)實(shi)現(xian)增(zeng)長,增(zeng)長面超過五成(cheng),為穩定(ding)國(guo)內物(wu)價(jia)奠定(ding)堅實(shi)基(ji)礎,也為穩定(ding)全球(qiu)物(wu)價(jia)貢獻力量(liang)。

  ——進出口規模歷史(shi)同(tong)期首次突(tu)破20萬億(yi)元,頂住了(le)壓力(li)、穩住了(le)規模。

  港口,最能觸摸外貿(mao)脈動。來自杭州的光伏專(zhuan)列緩(huan)緩(huan)駛進寧(ning)(ning)波(bo)港,有序轉(zhuan)乘,前往印尼雅加達。上(shang)半年(nian)(nian),寧(ning)(ning)波(bo)舟(zhou)山港完成貨(huo)物吞(tun)吐量6.79億噸,同(tong)比增長6%。截(jie)至2022年(nian)(nian),寧(ning)(ning)波(bo)舟(zhou)山港年(nian)(nian)貨(huo)物吞(tun)吐量連續14年(nian)(nian)居全球第一。

  這個第一不容易。

  全球需求疲軟。就拿日(ri)常不離身的手(shou)機(ji)(ji)來(lai)說,二季度全球智(zhi)能(neng)手(shou)機(ji)(ji)市場同(tong)比下降10%。全球市場乏力,中(zhong)國(guo)也受波及,上半年我國(guo)智(zhi)能(neng)手(shou)機(ji)(ji)出(chu)貨量1.24億(yi)臺,同(tong)比下降7%。

  世(shi)界貿易組織預(yu)測,今年(nian)(nian)全球貨物貿易量預(yu)計增長1.7%,明顯(xian)低于過去12年(nian)(nian)2.6%的平均水(shui)平;全球制造業(ye)PMI新(xin)出(chu)口訂單指數(shu)持續位于收縮區(qu)間。研(yan)究(jiu)表明,10年(nian)(nian)來“世(shi)界開放指數(shu)”不(bu)斷(duan)下滑(hua)。

  在(zai)世(shi)界經(jing)濟(ji)增長動能(neng)不足的大環境下,中國(guo)(guo)經(jing)濟(ji)負重前行,以自(zi)身的持(chi)續(xu)穩(wen)定(ding)發展(zhan)為(wei)不確定(ding)的世(shi)界注入了確定(ding)性。二季度(du)以來,我國(guo)(guo)月度(du)進(jin)出口規模穩(wen)定(ding)保(bao)持(chi)在(zai)3.4萬億元以上(shang),出口在(zai)國(guo)(guo)際(ji)市場的份(fen)額保(bao)持(chi)基本穩(wen)定(ding)。

  “堅定不(bu)移擴大對外開放,在互(hu)利共贏基礎上擴大同世界各國的經貿往來(lai),高水平開放的成效不(bu)斷顯現。”上海社科院研究員權衡說。

  看前景——

  突出“穩”、強化“進”、實現“好”,我們有信心、有條件、有能力高質量完成全年經濟社會發展目標任務

  深刻理解中國經(jing)濟恢復“波浪(lang)式發展、曲折式前(qian)進(jin)”,關(guan)鍵(jian)是要堅定信心、攻堅克難,做好當前(qian)的工(gong)作。一方(fang)(fang)面,要看到發展和前(qian)進(jin)是主流,另一方(fang)(fang)面,要做好應對波浪(lang)和曲折的準備。

  經濟發展(zhan)從來不是(shi)(shi)一馬(ma)平川(chuan),中國經濟從來都是(shi)(shi)在攻堅克(ke)難中發展(zhan)壯(zhuang)大的。這既是(shi)(shi)歷(li)史(shi)規律,也是(shi)(shi)經濟規律。

  習(xi)近(jin)平總書記7月24日(ri)主持(chi)召開中(zhong)共(gong)中(zhong)央政治局(ju)會(hui)議(yi),對做好下半年經(jing)濟工作作出全面(mian)部署(shu),強調要堅持(chi)穩中(zhong)求進(jin)工作總基調,完(wan)整、準(zhun)確、全面(mian)貫徹新(xin)發展理念,加(jia)快構建新(xin)發展格局(ju),全面(mian)深化改革開放(fang),加(jia)大宏(hong)觀(guan)政策調控力度,著(zhu)力擴大內需、提振信心、防范風險(xian),不斷推動經(jing)濟運行持(chi)續好轉、內生(sheng)動力持(chi)續增(zeng)強、社會(hui)預期持(chi)續改善、風險(xian)隱患持(chi)續化解,推動經(jing)濟實現(xian)質的(de)有(you)效提升和量的(de)合(he)理增(zeng)長。

  堅持“穩中求進工作總基調”,錨(mao)定“推動經(jing)濟實現質的有效提升和量的合理增長(chang)”,不搞頭痛醫(yi)頭腳(jiao)痛醫(yi)腳(jiao),杜絕大水漫灌。有分析(xi)人士表示,這份“施工圖”一(yi)脈(mo)相承、循序漸(jian)進,盯住關鍵、謀在長(chang)遠,體現了戰略定力與策(ce)略活力相統一(yi)。

  信心比黃金(jin)更寶(bao)貴。迎(ying)難而(er)上(shang)、精準施(shi)策,就會將一個(ge)個(ge)“問號”拉直。

  ——著力擴大內(nei)需(xu)。

  總(zong)需求不足(zu),的確是當前經(jing)濟運行面臨(lin)的突出矛盾。

  看消(xiao)(xiao)費(fei),上半年市場(chang)銷(xiao)售增(zeng)勢較(jiao)好,但6、7月份(fen)社會消(xiao)(xiao)費(fei)品零售總額(e)同比(bi)增(zeng)速有所(suo)回落。消(xiao)(xiao)費(fei)還能(neng)持(chi)續恢復嗎?

  “經濟社會恢(hui)(hui)復(fu)常態(tai)化(hua)運行后,接觸型、服務型消費(fei)(fei)率先(xian)恢(hui)(hui)復(fu)。但疫(yi)情(qing)造成的沖擊和影響不可能(neng)在短期(qi)內完全消除,消費(fei)(fei)內生動(dong)力仍需繼(ji)續加(jia)強(qiang)。”國(guo)家信息中(zhong)心經濟預測(ce)部宏觀處副(fu)處長鄒蘊涵分析。

  把實施擴大內需戰略同(tong)深化供給(gei)側結構性改革結合(he)起來,充分發揮消(xiao)(xiao)費“主引(yin)擎”作用,讓(rang)居民能消(xiao)(xiao)費、敢消(xiao)(xiao)費、愿消(xiao)(xiao)費。

  夜(ye)游梅林古鎮、打卡客家夜(ye)市,江西省贛州市贛縣(xian)區(qu),文旅融(rong)合火熱“出圈(quan)”。“‘五一’發了300萬(wan)元消(xiao)費(fei)券(quan),帶動5000萬(wan)元消(xiao)費(fei)。下半年繼續改造(zao)夜(ye)間集(ji)市,挖掘傳(chuan)統文化(hua),拓展消(xiao)費(fei)模(mo)式。”贛縣(xian)區(qu)商務局(ju)副局(ju)長謝強說(shuo)。

  支持新能源汽車下鄉(xiang),今(jin)年以來各地計劃(hua)投入促進家電消(xiao)費(fei)資金超25億元,真(zhen)金白(bai)銀,為大宗消(xiao)費(fei)回暖“添柴加(jia)火(huo)”;加(jia)強金融支持,優化演(yan)出賽事活動審批程(cheng)序,真(zhen)招實招,為服務消(xiao)費(fei)升(sheng)級保駕護(hu)航;16條舉措,鼓勵引導“村BA”“村超”健康發(fa)(fa)展(zhan),積極發(fa)(fa)展(zhan)綠(lv)色(se)低(di)碳消(xiao)費(fei)市場,真(zhen)抓實干,為新型消(xiao)費(fei)發(fa)(fa)展(zhan)營造風(feng)尚。

  看投(tou)(tou)資,前7月全國固(gu)定資產(chan)投(tou)(tou)資(不含農戶)同比增長3.4%,但增速有所(suo)放緩。投(tou)(tou)資的關鍵作用還能發揮嗎?

  追根溯(su)源。前7月,制造(zao)業投資(zi)(zi)、基(ji)礎設施投資(zi)(zi)同比分別增長5.7%、6.8%,但(dan)房地(di)(di)產開發投資(zi)(zi)同比下降8.5%。“投資(zi)(zi)放(fang)緩(huan)主要(yao)受房地(di)(di)產開發投資(zi)(zi)影響,基(ji)礎設施和制造(zao)業投資(zi)(zi)對經濟(ji)(ji)增長的(de)貢獻仍然較大。”中國宏觀經濟(ji)(ji)研(yan)究(jiu)院投資(zi)(zi)研(yan)究(jiu)所(suo)研(yan)究(jiu)員劉立峰說(shuo)。

  對癥開方。“從(cong)需(xu)求(qiu)端(duan)看(kan),剛性和改善性合理住房(fang)(fang)需(xu)求(qiu)有序釋放(fang),將繼續帶動房(fang)(fang)地產(chan)(chan)(chan)發展(zhan);從(cong)供給端(duan)看(kan),隨著房(fang)(fang)地產(chan)(chan)(chan)市場(chang)階段(duan)性調整逐步到(dao)位,供給也會(hui)趨于穩定,房(fang)(fang)地產(chan)(chan)(chan)投(tou)資會(hui)逐步回到(dao)合理水平。”付凌暉認(ren)為。

  深挖潛(qian)力。目(mu)前,我國人均基礎設(she)施資本存量只有(you)發達國家的(de)20%至(zhi)30%,投資潛(qian)力巨大。重大工程(cheng)建設(she)扎(zha)實推(tui)進,國家發展改(gai)革委上半(ban)年(nian)已(yi)審批核準固定資產(chan)投資項目(mu)91個(ge),總投資7011億元;制造(zao)業(ye)(ye)(ye)投資持續發力,工業(ye)(ye)(ye)和信息化(hua)部引導企(qi)業(ye)(ye)(ye)豐富拓展5G應用(yong)場景(jing),深化(hua)工業(ye)(ye)(ye)互聯(lian)(lian)網(wang)融(rong)合應用(yong),發力6G、量子通信、衛星互聯(lian)(lian)網(wang)等(deng)未來(lai)產(chan)業(ye)(ye)(ye)。

  ——提振企業信心。

  當(dang)前,一些企業經營(ying)困(kun)難,發展預(yu)期(qi)偏弱。

  分(fen)析利潤。上半年,工(gong)(gong)(gong)業(ye)生產穩步恢復,但規(gui)上工(gong)(gong)(gong)業(ye)企(qi)業(ye)利潤同比下降。工(gong)(gong)(gong)業(ye)企(qi)業(ye)經(jing)營狀況(kuang)能(neng)否(fou)改觀?

  “隨著市場(chang)需求(qiu)擴(kuo)大(da)、創新動力(li)增強、促(cu)進工業(ye)發展政策措施落地見效,工業(ye)恢(hui)復基礎將不(bu)斷鞏固,企(qi)業(ye)盈利狀(zhuang)況(kuang)有望繼(ji)續改善。”付凌暉(hui)認為。

  分析預(yu)期。前7月(yue)(yue)民間投資(zi)下降(jiang)0.5%,7月(yue)(yue)中國中小(xiao)企(qi)業發展指數為89.3,連續(xu)兩個月(yue)(yue)回升(sheng),仍處在景氣臨界值100以下。如何推動社(she)會預(yu)期持續(xu)改善(shan)?

  應當看到,受需求不足(zu)等問題影(ying)響,有的企(qi)(qi)業(ye)(ye)信心尚未完全恢(hui)復。特別是有的民(min)營企(qi)(qi)業(ye)(ye)把不準(zhun)發展趨(qu)勢,投資(zi)方向不明。把發揮政策(ce)效力和激(ji)發經營主(zhu)體(ti)活力結合(he)起(qi)來,一批可(ke)操(cao)作、能(neng)見效的政策(ce)措施密集出臺,助企(qi)(qi)業(ye)(ye)行得(de)穩、行得(de)遠、行得(de)好(hao)。

  7月(yue)19日,《中共中央國(guo)務院關于(yu)促進民營(ying)經(jing)濟發展壯大的意(yi)見》發布。

  “大家(jia)都在熱烈討論。第一時間認真學習,再(zai)次深(shen)切感受到,支(zhi)持民營經濟發展是黨中央的一貫方針。”小米(mi)集團(tuan)董事(shi)長兼首席執行官雷軍(jun)表(biao)示(shi),企業將堅守主業、做強(qiang)實(shi)業,推(tui)進技術創(chuang)新、推(tui)動產業發展。

  讓(rang)民企敢闖。多部門發(fa)(fa)布促進民營經(jing)濟發(fa)(fa)展28條措施;多項支持小微(wei)企業(ye)(ye)和個體工商戶發(fa)(fa)展的稅費政策延續優(you)化(hua)至(zhi)2027年底……政策科學(xue)發(fa)(fa)力,預期逐(zhu)步改善。7月份制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)采(cai)購經(jing)理指數(PMI)為49.3%,比上月上升0.3個百分點。

  “上半年減免所得(de)稅額近(jin)40萬元,相信(xin)更(geng)多政(zheng)策‘紅包(bao)’,會為技(ji)術創新添‘活(huo)水’。”廣(guang)東清遠市中(zhong)振智(zhi)農科(ke)技(ji)有限公司副(fu)總(zong)經理張斌說。

  讓外企敢投。進一(yi)步優化(hua)(hua)外商(shang)投資環境政策,繼續合理縮(suo)減外資準入負面清單(dan),落實(shi)好外資企業(ye)圓桌會議機制,保(bao)持與外資企業(ye)的(de)常(chang)態(tai)化(hua)(hua)溝通交流……瞄(miao)準市場化(hua)(hua)、法治化(hua)(hua)、國際化(hua)(hua)一(yi)流營商(shang)環境,助外企深耕中(zhong)國市場,共(gong)享(xiang)發展(zhan)紅利。

  7月初,聯合(he)國貿易和(he)發(fa)展會議發(fa)布了《2023年世界投(tou)資報告》,近5年來中國的外國直接投(tou)資(FDI)收益率為9.1%,歐美為3%左(zuo)右,巴西、南非、印度等新(xin)興經濟(ji)體為4%至8%。“我們在(zai)北京、上海和(he)深(shen)圳有很(hen)多合(he)作伙伴(ban),期待未來進(jin)一(yi)步擴大在(zai)華業務。”法國傳感器(qi)公司(si)普諾飛思聯合(he)創始人兼首(shou)席執行官(guan)盧卡·維雷(lei)說。

  ——筑牢(lao)民生之基。

  就(jiu)業(ye)是民(min)生之基。今年需(xu)要在城鎮(zhen)就(jiu)業(ye)的新(xin)成(cheng)長勞動力1662萬(wan)人,規模創近年新(xin)高。就(jiu)業(ye)需(xu)求如何得(de)到更好滿(man)足?

  “供給增加、競爭(zheng)加劇,疊加技(ji)能(neng)(neng)不(bu)匹(pi)配(pei)、信息不(bu)對稱、擇業(ye)(ye)(ye)觀念變(bian)化(hua)等因素,導致當前青年(nian)人就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)壓力(li)較大(da)。”對外經濟貿易大(da)學教授(shou)李長安分(fen)析(xi),我(wo)國正在發力(li)戰略性新興產(chan)業(ye)(ye)(ye),這些領(ling)域(yu)的崗位與高校畢業(ye)(ye)(ye)生(sheng)的就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)技(ji)能(neng)(neng)、求(qiu)職需(xu)求(qiu)更為(wei)匹(pi)配(pei),將更好吸納(na)高校畢業(ye)(ye)(ye)生(sheng)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)。隨著(zhu)經濟持(chi)續(xu)恢復,用工需(xu)求(qiu)繼續(xu)擴大(da),青年(nian)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)有望逐步向(xiang)好。

  推行“直補快辦”模式;落實創業(ye)擔(dan)保貸款和(he)貼息政策;打(da)造萬個(ge)“家門口(kou)”就業(ye)服務(wu)站……準(zhun)確預判就業(ye)形勢,一系列力(li)度(du)大、靶(ba)向準(zhun)的政策接連出臺,減負(fu)、穩崗、擴就業(ye)。

  舉(ju)個例子。長(chang)護(hu)險,新試點,短短幾年,參保人(ren)(ren)數1.69億,護(hu)理人(ren)(ren)員從3萬(wan)(wan)人(ren)(ren)增加到33萬(wan)(wan)人(ren)(ren),實現“三贏”:切實減輕失能人(ren)(ren)員家庭負擔(dan)、促進服務體系發展、創造就(jiu)業新崗位。

  從挑戰(zhan)看應(ying)戰(zhan),從趨勢看走勢,做好今年(nian)經濟社會發(fa)展工作,對于(yu)全面建設社會主義現代化國家開好局、起好步(bu)至關重要。

  堅持以(yi)習(xi)近(jin)平(ping)新(xin)時代中國特色(se)社會(hui)主義思想(xiang)特別是習(xi)近(jin)平(ping)經濟思想(xiang)為(wei)指導,更加(jia)緊密地(di)團結(jie)在以(yi)習(xi)近(jin)平(ping)同志為(wei)核心的黨中央周圍,勇于擔當作為(wei),善于攻(gong)堅克難,扎實推(tui)動經濟高(gao)質(zhi)量發展,我們有信(xin)心、有條件、有能力高(gao)質(zhi)量完成全年經濟社會(hui)發展目標任(ren)務。(記者(zhe) 劉志強 王 浩 李心萍)

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