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財政部寧夏監管局:“四聚焦”做實做深轉移支付監管

財政部寧夏監管局

  今年(nian)以(yi)來,寧夏監(jian)管(guan)局持續(xu)深入學習貫徹黨的(de)二十大精神(shen),緊(jin)緊(jin)圍(wei)繞(rao)“健全(quan)現(xian)代預算制(zhi)度,優化稅制(zhi)結構(gou),完善財政轉移(yi)(yi)支(zhi)付(fu)體系”這一主線,全(quan)面落實(shi)全(quan)國財政工作(zuo)會(hui)議(yi)和監(jian)管(guan)局工作(zuo)會(hui)議(yi)精神(shen),以(yi)“高(gao)實(shi)深廣”工作(zuo)思路為抓手,全(quan)力沖刺“提質(zhi)增效鞏固年(nian)”工作(zuo)目標,聚焦“四項任務”做實(shi)做深轉移(yi)(yi)支(zhi)付(fu)監(jian)管(guan),助推財政政策(ce)加(jia)力提效。

  一、聚焦專項行動(dong),從(cong)“強(qiang)”上推動(dong)監管(guan)全(quan)面開展

  開展財會(hui)監督(du)專(zhuan)(zhuan)項(xiang)(xiang)行動(dong)和預算執行監督(du)專(zhuan)(zhuan)項(xiang)(xiang)行動(dong)是堅(jian)決貫徹落實黨中央關于(yu)加強財會(hui)監督(du)工作決策部署的具體行動(dong),寧夏(xia)監管(guan)局堅(jian)決落實專(zhuan)(zhuan)項(xiang)(xiang)行動(dong)各項(xiang)(xiang)安排,在(zai)(zai)轉移支付監管(guan)中深刻把握(wo)行動(dong)內在(zai)(zai)要求,著力強化財經紀(ji)律約束、保障積極財政政策加力提效。

  一是提(ti)高政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)站位,深刻領會重(zhong)要(yao)意義(yi)。組織全局(ju)認真學習(xi)劉(liu)昆部長在全國財(cai)(cai)會監督(du)(du)(du)工(gong)作(zuo)會議上的講(jiang)話精神,參加財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)部財(cai)(cai)會監督(du)(du)(du)和預(yu)算(suan)執(zhi)行(xing)監督(du)(du)(du)專(zhuan)項(xiang)行(xing)動(dong)動(dong)員部署會,認真聆聽部領導講(jiang)話,準確理(li)解財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)部國庫司、監督(du)(du)(du)評價(jia)局(ju)等(deng)相關司局(ju)對(dui)工(gong)作(zuo)方案的解讀,充(chong)分認識到開展專(zhuan)項(xiang)行(xing)動(dong)是一項(xiang)重(zhong)要(yao)的政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)任務(wu)。局(ju)主(zhu)要(yao)負責(ze)同(tong)志提(ti)出要(yao)舉全局(ju)之(zhi)力堅(jian)決落實(shi)專(zhuan)項(xiang)行(xing)動(dong)工(gong)作(zuo)要(yao)求(qiu),通過抓實(shi)抓好此(ci)項(xiang)工(gong)作(zuo)全面加強(qiang)轉移支付監管工(gong)作(zuo),切實(shi)發揮好預(yu)算(suan)執(zhi)行(xing)對(dui)國家重(zhong)大(da)戰略任務(wu)的基礎保障(zhang)作(zuo)用。

  二是(shi)高度重視,精心組(zu)(zu)(zu)織開(kai)展專項(xiang)行(xing)(xing)動。成立由(you)局(ju)主要(yao)負(fu)責同志任組(zu)(zu)(zu)長的專項(xiang)行(xing)(xing)動領導小組(zu)(zu)(zu),組(zu)(zu)(zu)建(jian)工作(zuo)(zuo)專班,專題(ti)研究(jiu)部署行(xing)(xing)動開(kai)展,制定(ding)全局(ju)預算(suan)執行(xing)(xing)監督專項(xiang)行(xing)(xing)動工作(zuo)(zuo)方案,建(jian)立由(you)牽頭負(fu)責、局(ju)內(nei)職能(neng)監管處室各(ge)負(fu)其責的協同推(tui)進(jin)工作(zuo)(zuo)機(ji)制,把(ba)聚焦預算(suan)執行(xing)(xing)階(jie)段(duan)的監督作(zuo)(zuo)為工作(zuo)(zuo)重點(dian)。

  三是主(zhu)動作(zuo)為,發(fa)揮好(hao)(hao)聯合(he)聯動機制。積極主(zhu)動加(jia)強與財(cai)(cai)政部預算(suan)司(si)、國庫司(si)等(deng)相(xiang)關業(ye)務司(si)局的(de)溝通聯系,充分理(li)(li)解工作(zuo)意圖(tu),保持同頻共振。第一時間向寧夏(xia)財(cai)(cai)政廳了解地(di)方組織(zhi)開展(zhan)預算(suan)執(zhi)行(xing)監督(du)專項行(xing)動的(de)安排部署、主(zhu)要(yao)做法(fa)、工作(zuo)進展(zhan)等(deng)情況。組織(zhi)全局學習使用地(di)方預算(suan)管理(li)(li)一體化系統,為實施全面監管打好(hao)(hao)基礎。

  二、聚焦(jiao)黨建引領,從“先”上推動(dong)監管再上臺階

  強化(hua)黨(dang)(dang)建引領(ling),充分發揮各處室支(zhi)部黨(dang)(dang)員先鋒模(mo)范作(zuo)用(yong),研究探(tan)討并有效(xiao)完善(shan)轉(zhuan)移(yi)支(zhi)付(fu)監管制度體(ti)系,優化(hua)內部監管運行(xing)機(ji)制,抓好工作(zuo)載(zai)體(ti),點面結合實施“全覆蓋(gai)、全鏈(lian)條、全過(guo)程”監管,切實提高寧夏中(zhong)央轉(zhuan)移(yi)支(zhi)付(fu)資金使(shi)用(yong)規(gui)范性、安全性和有效(xiao)性。

  一是細化(hua)完善局黨組統一領導下牽頭(tou)處(chu)室+職(zhi)能監(jian)(jian)管(guan)處(chu)室相互配合(he)的監(jian)(jian)管(guan)機制(zhi),充分調動(dong)(dong)發揮監(jian)(jian)管(guan)資源合(he)力(li)。牽頭(tou)處(chu)室以“四嚴”支(zhi)部工(gong)作(zuo)法為抓手(shou),精心打造(zao)“履職(zhi)監(jian)(jian)管(guan)火(huo)眼金睛、服務發展勇(yong)當先鋒”支(zhi)部黨建品(pin)牌,全(quan)面(mian)抓好轉移支(zhi)付監(jian)(jian)管(guan)工(gong)作(zuo),推動(dong)(dong)各項(xiang)工(gong)作(zuo)做深做實取(qu)得(de)積極成效。

  二是提(ti)質(zhi)增效,完善轉(zhuan)(zhuan)移支(zhi)付監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)制度(du)體系。組織局內各職能監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)處室黨(dang)員研究(jiu)討論完善監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)運(yun)行(xing)機制,充(chong)分了解轉(zhuan)(zhuan)移支(zhi)付監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)制度(du)運(yun)行(xing)以(yi)來(lai)的情況和存在(zai)的困難,適時(shi)開展制度(du)運(yun)行(xing)評估工作,并向寧夏財政廳發(fa)文(wen)明確提(ti)出監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)工作要求。

  三(san)是第一時間組(zu)織學(xue)(xue)習研討,及時掌握監(jian)管政策和口徑,持續(xu)跟進(jin)了解監(jian)控(kong)(kong)模(mo)塊中的數據篩選規則(ze)及運行(xing)邏輯,學(xue)(xue)習掌握監(jian)控(kong)(kong)模(mo)塊的操作方法。規范有(you)序開(kai)展直達資金監(jian)控(kong)(kong),制(zhi)作直達資金監(jian)控(kong)(kong)月報模(mo)板(ban)、底(di)稿模(mo)板(ban)、問題線索表模(mo)板(ban)等。

  三、聚焦地方主責,從“嚴”上推動(dong)監管壓實責任

  寧夏(xia)監管局(ju)堅(jian)持目(mu)標(biao)+問題導向,立(li)足宏觀(guan)+中(zhong)觀(guan)+微觀(guan)視角,通(tong)過日常(chang)審核(he)、專項(xiang)核(he)查(cha)、檢查(cha)調研等手段,實施轉(zhuan)移支(zhi)付資(zi)金(jin)常(chang)態化監控,推動地方(fang)落實主責加強項(xiang)目(mu)資(zi)金(jin)管理(li)。

  一是采用(yong)(yong)“線(xian)(xian)上及時(shi)預警+線(xian)(xian)下精準核實”方式,充分利(li)用(yong)(yong)預算管(guan)理一體化系(xi)(xi)統對轉移支(zhi)付(fu)資金(jin)實施常態(tai)化的監控,依托(tuo)系(xi)(xi)統等(deng)(deng)線(xian)(xian)上途徑獲(huo)取(qu)相關(guan)資金(jin)數據信息(xi),對資金(jin)分配、撥付(fu)、使用(yong)(yong)等(deng)(deng)環節存在的疑點,及時(shi)深入現(xian)場核實,通過政(zheng)策宣講、糾偏(pian)規范等(deng)(deng),加強地方財政(zheng)部門和(he)項目(mu)單位轉移支(zhi)付(fu)資金(jin)管(guan)理。

  二是壓實(shi)地方(fang)主責,用好問題線(xian)索(suo)移交(jiao)機制(zhi),在直達(da)資金(jin)(jin)監(jian)管中將發現的疑(yi)點(dian)線(xian)索(suo)定(ding)期(qi)移交(jiao)寧夏財(cai)政(zheng)廳,督促地方(fang)財(cai)政(zheng)嚴格轉(zhuan)移支付資金(jin)(jin)管理,規范(fan)分配使用。

  三是緊盯立行(xing)立改(gai)(gai),狠抓整改(gai)(gai)落(luo)實,對(dui)核實和(he)移交確認(ren)的(de)問(wen)題,及時復核相關單(dan)位(wei)整改(gai)(gai)情況,確保(bao)監管(guan)工作(zuo)取得實效。

  四、聚焦調(diao)查研究,從“深(shen)”上推動監管取得(de)實效(xiao)

  寧夏監(jian)(jian)管(guan)局深(shen)(shen)刻認識到加強(qiang)調查研究是堅持問題(ti)導向、推(tui)動高質量發(fa)展(zhan)的(de)必然要求,是履(lv)行財政監(jian)(jian)管(guan)職責、發(fa)揮監(jian)(jian)管(guan)職能(neng)作用的(de)必需措施,是做(zuo)深(shen)(shen)做(zuo)實監(jian)(jian)管(guan)、提升監(jian)(jian)管(guan)成(cheng)效的(de)必要手段,在轉移支付監(jian)(jian)管(guan)中注重深(shen)(shen)入調查研究,切實發(fa)揮好“探頭”“哨兵”“參謀”作用。

  一是(shi)多措并舉開展核(he)查(cha)調研。充分發揮監管局貼近(jin)基層(ceng)的(de)(de)優勢,采取線上(shang)疑點(dian)排查(cha)、資料審(shen)核(he)、座談訪談、現場(chang)勘察等多種方式,實地赴(fu)相關地區和部門進(jin)行調研,及時進(jin)行糾偏,要求(qiu)調研發現的(de)(de)問題改(gai)在當下、改(gai)在現場(chang),加強監管的(de)(de)影響力和震懾作用。

  二(er)是在調(diao)研中(zhong)強化服務。結(jie)合(he)調(diao)研中(zhong)反映出轉(zhuan)移(yi)支(zhi)付資(zi)金(jin)(jin)管理使用問題,加強政策宣傳、經驗交流(liu)和案例通報,進(jin)一步(bu)強化基層單位(wei)管好用好財政資(zi)金(jin)(jin)意識,提(ti)高“花錢必問效(xiao),無效(xiao)必問責”的績效(xiao)理念,提(ti)升財政資(zi)金(jin)(jin)效(xiao)益發揮。

  三是堅持深(shen)耕細(xi)作(zuo),強化信息意識。通過調研了解情況深(shen)入挖掘財政管理中(zhong)的(de)重點,加(jia)強重點工(gong)作(zuo)分析與解讀,著力提升工(gong)作(zuo)效能(neng)。

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