9月20日，國務院新聞辦公室在北京舉行國務院政策例行吹風會，請國家發展改革委副主任叢亮和工業和信息化部運行監測協調局局長陶青、財政部國庫司司長李先忠、中國人民銀行貨幣政策司司長鄒瀾解讀經濟形勢和政策，并答記者問。新華社發（趙一帆攝）

　　新華社北京9月20日電  題：“我國經濟將回升向好、長期向好”——四部門解讀當前經濟形勢和政策

　　新華社記者陳煒偉、吳(wu)雨

　　最新數(shu)據顯示，8月份，主(zhu)要(yao)經(jing)(jing)濟(ji)指標邊際(ji)改善(shan)，國民經(jing)(jing)濟(ji)恢復向好。如(ru)何分析當前(qian)經(jing)(jing)濟(ji)形勢？推(tui)動經(jing)(jing)濟(ji)回升向好，政(zheng)策如(ru)何持(chi)續發(fa)力？在20日舉行的國務(wu)院政(zheng)策例行吹風(feng)會上，四部門相關負責人進行了解讀。

　　經濟運行中的積極因素累積增多

　　8月份，規模以上工業(ye)增加值和社(she)會消(xiao)費品零售總額增速有所加快(kuai)，進出(chu)口降(jiang)幅(fu)收窄，居(ju)民消(xiao)費價格同比由降(jiang)轉漲，工業(ye)生產(chan)者出(chu)廠價格同比降(jiang)幅(fu)收窄，制(zhi)造業(ye)PMI回(hui)升。

　　國家(jia)發展改革(ge)委副主任叢亮說，隨著政策(ce)組合拳效果(guo)不斷顯現，經濟運行中(zhong)的積極因(yin)素累積增(zeng)多，社(she)會預期有所(suo)好(hao)轉(zhuan)。

　　“展(zhan)望未(wei)來(lai)(lai)，隨著存量政(zheng)策(ce)與增量政(zheng)策(ce)疊加發力，政(zheng)策(ce)效應不(bu)(bu)斷累積(ji)，積(ji)極因素(su)不(bu)(bu)斷增多，我們(men)完全有理由相信，我國(guo)經濟將回升向好、長期向好。”叢亮說(shuo)，目前，內外(wai)部看空中國(guo)、唱衰中國(guo)的(de)雜音(yin)不(bu)(bu)少，這種論調過去(qu)從來(lai)(lai)沒(mei)有實現過，現在和未(wei)來(lai)(lai)也注定不(bu)(bu)會實現。

　　針(zhen)對(dui)物(wu)價(jia)走(zou)勢(shi)，叢亮分析，今(jin)年以來物(wu)價(jia)仍然在(zai)低位運(yun)行，需(xu)要引起(qi)重視(shi)，但是綜合(he)物(wu)價(jia)水平、需(xu)求恢復、經(jing)濟增(zeng)長(chang)、貨幣供應量(liang)等(deng)因素來判斷，中國經(jing)濟不(bu)存在(zai)所謂的(de)通縮，后期也(ye)不(bu)會出(chu)現通縮。

　　“價格(ge)指(zhi)標屬于經濟(ji)運行的滯(zhi)后指(zhi)標，隨(sui)著需(xu)求穩步(bu)恢復，市場信心逐步(bu)增強，經濟(ji)運行持續好轉，加上低基數效應逐步(bu)減弱，我國物價總水(shui)平有望繼續回升并逐步(bu)回升到年(nian)均(jun)值(zhi)水(shui)平附近。”叢亮(liang)說(shuo)。

　　加緊實施十大重點行業穩增長工作方案

　　工業(ye)(ye)是經(jing)濟的(de)“壓(ya)艙(cang)石(shi)”。8月份，工業(ye)(ye)生產穩步恢復，企業(ye)(ye)效益逐步改善(shan)。

　　工業(ye)(ye)(ye)和信(xin)息(xi)化部運行(xing)(xing)(xing)(xing)監測協(xie)調(diao)局局長(chang)陶青介紹，從(cong)(cong)行(xing)(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)看(kan)，1至(zhi)(zhi)8月份，41個(ge)工業(ye)(ye)(ye)大類行(xing)(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)中，27個(ge)行(xing)(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)增加(jia)值同比增長(chang)。高端裝備制造(zao)業(ye)(ye)(ye)發展(zhan)勢頭向好(hao)。1至(zhi)(zhi)8月，全國(guo)造(zao)船(chuan)(chuan)完工量、承接(jie)新船(chuan)(chuan)訂(ding)單、手持船(chuan)(chuan)舶(bo)訂(ding)單均(jun)保(bao)持兩位數(shu)增長(chang)。從(cong)(cong)9月份以來工業(ye)(ye)(ye)和信(xin)息(xi)化部調(diao)度的用工用電等高頻(pin)數(shu)據看(kan)，工業(ye)(ye)(ye)生產保(bao)持企穩回(hui)升態勢。

　　陶(tao)青表示，下一步，要(yao)加強政策(ce)協(xie)同落(luo)實，加緊(jin)實施(shi)十大重(zhong)點(dian)行業穩增(zeng)長工作方案，推動穩增(zeng)長政策(ce)落(luo)地見效。

　　專項債券發行使用提速

　　財政部國庫司司長李先忠說，各級財政部門持續加快專項債(zhai)(zhai)券(quan)發行使用。1至8月，各地(di)發行用于項目建設(she)等專項債(zhai)(zhai)券(quan)2.95萬億元，完成全(quan)年新增(zeng)專項債(zhai)(zhai)券(quan)限額的77.5%，比序時進度快10.8個百分點(dian)。

　　李先忠介紹，債券資金累計支持專(zhuan)項債券項目約2萬個(ge)，主要用于市政(zheng)建(jian)設(she)和產業(ye)園區基(ji)礎設(she)施、社會事業(ye)、交通基(ji)礎設(she)施、保障性安居工程、農林水利等重點建(jian)設(she)領域，推動一大批惠民生、補短板、強弱項的項目實施。

　　針對(dui)地(di)(di)方(fang)(fang)財(cai)政運行(xing)問題(ti)，李先忠說，今年以(yi)來，我國經濟從過去幾年疫情影(ying)響(xiang)中逐(zhu)步(bu)恢復，總體(ti)呈(cheng)現回升(sheng)向好(hao)態(tai)勢(shi)。但是一些地(di)(di)方(fang)(fang)經濟發展后勁不足，財(cai)政運行(xing)呈(cheng)現緊平(ping)衡狀態(tai)。對(dui)此，中央財(cai)政高度重視，多措并舉(ju)，上下(xia)聯(lian)動(dong)，支持地(di)(di)方(fang)(fang)特(te)別是基層財(cai)政平(ping)穩運行(xing)。

　　李先忠介(jie)紹，截(jie)至8月(yue)底，中央(yang)對地(di)方(fang)轉(zhuan)移(yi)支付(fu)已(yi)下(xia)達9.55萬億元，具備條件的都已(yi)經(jing)(jing)下(xia)達完(wan)畢。同時(shi)，充(chong)分(fen)用好財(cai)政資金直達機制，1至8月(yue)，已(yi)經(jing)(jing)下(xia)達直達資金3.83萬億元，除部分(fen)據(ju)實結算項目外已(yi)經(jing)(jing)全(quan)部下(xia)達，占2023年直達資金總規模的95.1%。此外，建立全(quan)國財(cai)政運行(xing)監測(ce)中心，實現財(cai)政資金從預算安排的源頭(tou)到(dao)使(shi)用末端全(quan)流(liu)程動態監測(ce)，對苗頭(tou)性問題(ti)和風險隱患做到(dao)早(zao)發(fa)現、早(zao)報告、早(zao)處置，兜(dou)牢兜(dou)實基層“三保”底線。

　　應對超預期挑戰仍有充足政策空間

　　9月以來(lai)，降(jiang)準等一系列(lie)金(jin)融舉(ju)措保持了銀(yin)行(xing)體(ti)系流動(dong)性(xing)合理充(chong)裕，持續營造適宜(yi)的貨(huo)幣(bi)金(jin)融環境。

　　“穩(wen)健(jian)的貨幣政(zheng)策精(jing)準有力(li)(li)，加大逆周期(qi)調(diao)節力(li)(li)度，有力(li)(li)有效(xiao)應對國內外風險挑(tiao)戰，鞏固(gu)經濟回升(sheng)向好態勢。”中國人民銀(yin)行貨幣政(zheng)策司司長(chang)鄒瀾說，今年以(yi)來，貨幣信(xin)貸(dai)政(zheng)策精(jing)準支(zhi)持(chi)普(pu)惠、科創、綠(lv)色等(deng)重點領域，加大對民企的支(zhi)持(chi)力(li)(li)度，促進(jin)儲蓄向消(xiao)費(fei)、投資轉化，成效(xiao)初步顯現(xian)。

　　數據顯示，8月末(mo)普惠小微貸(dai)(dai)款(kuan)和(he)(he)制造業中(zhong)長期貸(dai)(dai)款(kuan)余額同(tong)比分別增長24.4%和(he)(he)39.5%，顯著快于全部貸(dai)(dai)款(kuan)增速；8月新發放企(qi)業貸(dai)(dai)款(kuan)和(he)(he)個人住(zhu)房貸(dai)(dai)款(kuan)利率穩中(zhong)有降。

　　“貨幣(bi)政策應對超預(yu)期(qi)(qi)挑(tiao)戰和(he)變化仍(reng)然(ran)有充足的政策空間(jian)。”鄒瀾(lan)表示，中國人民銀行將繼續精準有力實(shi)(shi)施好(hao)穩(wen)(wen)健的貨幣(bi)政策，加強逆(ni)周期(qi)(qi)調節和(he)政策儲備(bei)；實(shi)(shi)施好(hao)存續的結構性工(gong)具，進一步落(luo)實(shi)(shi)好(hao)到期(qi)(qi)工(gong)具的延續和(he)展(zhan)期(qi)(qi)；引導實(shi)(shi)體經濟(ji)融資成本(ben)穩(wen)(wen)中有降，推動銀行積極(ji)調整存量房貸利率。

　　自9月25日(ri)起，四家國有大行將主(zhu)動批量(liang)(liang)調整存量(liang)(liang)首套(tao)住房(fang)貸(dai)款利率(lv)。鄒(zou)瀾介(jie)紹，預計(ji)超過(guo)九成符合條件(jian)的(de)借(jie)款人可在(zai)第一時(shi)間(jian)享受政策紅利，“二(er)套(tao)轉首套(tao)”等(deng)需要借(jie)款人提出申請(qing)的(de)存量(liang)(liang)房(fang)貸(dai)也(ye)將在(zai)10月底(di)前完成利率(lv)調整。