今(jin)年以來(lai)，部分經(jing)濟指標有所(suo)波動，居民消費價格低(di)位運行，外(wai)部環(huan)境更(geng)(geng)趨復雜嚴峻，引發(fa)了一些社會(hui)輿(yu)論(lun)對(dui)中(zhong)國經(jing)濟恢復和發(fa)展(zhan)(zhan)前(qian)景的(de)擔憂，國外(wai)唱衰中(zhong)國的(de)種種論(lun)調沉(chen)渣泛(fan)起。看(kan)(kan)待中(zhong)國經(jing)濟形勢(shi)(shi)，應結合(he)發(fa)展(zhan)(zhan)階段變(bian)(bian)化，全面地(di)看(kan)(kan)、辯證地(di)看(kan)(kan)，既要(yao)(yao)看(kan)(kan)“形”也(ye)要(yao)(yao)看(kan)(kan)“勢(shi)(shi)”，既要(yao)(yao)看(kan)(kan)“量”更(geng)(geng)要(yao)(yao)看(kan)(kan)“質(zhi)”，既要(yao)(yao)“縱看(kan)(kan)”還要(yao)(yao)“橫看(kan)(kan)”。綜合(he)不同(tong)維度分析判斷，當前(qian)盡管面臨著來(lai)自國際國內(nei)新的(de)困(kun)難(nan)挑戰，但中(zhong)國經(jing)濟持續恢復、總體(ti)回升向好的(de)態勢(shi)(shi)沒有變(bian)(bian)，韌性強潛力(li)大空間廣的(de)基本面沒有變(bian)(bian)，高質(zhi)量發(fa)展(zhan)(zhan)長期向好的(de)大勢(shi)(shi)不可逆轉(zhuan)。

　　經濟“形”有波動“勢”仍向好，穩定增長有支撐

　　今年(nian)以(yi)來，世界經(jing)濟(ji)(ji)復(fu)蘇乏(fa)力(li)(li)，不穩定(ding)不確(que)定(ding)因(yin)素明顯增(zeng)(zeng)多(duo)，國(guo)內(nei)需求不足，一些(xie)企業經(jing)營困(kun)難，經(jing)濟(ji)(ji)下行壓力(li)(li)有所加(jia)大。在(zai)這(zhe)(zhe)樣的背(bei)景下，部(bu)分主要經(jing)濟(ji)(ji)指(zhi)標增(zeng)(zeng)速出(chu)現(xian)了(le)一定(ding)波動(dong)，但這(zhe)(zhe)并(bing)不意味著經(jing)濟(ji)(ji)增(zeng)(zeng)長失速。事實(shi)上，疫情防(fang)控取得重(zhong)大決定(ding)性勝利后，經(jing)濟(ji)(ji)恢(hui)(hui)(hui)復(fu)是(shi)一個波浪式發展、曲折式前進的過程，出(chu)現(xian)短(duan)期波動(dong)在(zai)所難免(mian)。從潛(qian)在(zai)增(zeng)(zeng)長率、生產與需求動(dong)力(li)(li)支撐等多(duo)角度看，國(guo)民經(jing)濟(ji)(ji)保持恢(hui)(hui)(hui)復(fu)態勢，總體恢(hui)(hui)(hui)復(fu)向好(hao)有支撐。

　　一是從(cong)潛(qian)在(zai)(zai)(zai)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)率(lv)(lv)(lv)看(kan)，中國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)經(jing)濟(ji)(ji)穩(wen)定增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)有內在(zai)(zai)(zai)支撐(cheng)。潛(qian)在(zai)(zai)(zai)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)率(lv)(lv)(lv)是各種生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)要(yao)素有效配置下(xia)所(suo)能(neng)達到的(de)最(zui)優(you)產(chan)(chan)(chan)(chan)出增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)水(shui)平(ping)，通常情(qing)(qing)況(kuang)下(xia)經(jing)濟(ji)(ji)實際增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)速圍(wei)繞潛(qian)在(zai)(zai)(zai)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)率(lv)(lv)(lv)上下(xia)波(bo)動。從(cong)中國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)情(qing)(qing)況(kuang)看(kan)，在(zai)(zai)(zai)經(jing)濟(ji)(ji)發(fa)(fa)展(zhan)起(qi)步擴張期，潛(qian)在(zai)(zai)(zai)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)率(lv)(lv)(lv)保持(chi)(chi)(chi)在(zai)(zai)(zai)較高(gao)(gao)(gao)(gao)水(shui)平(ping)；隨(sui)著(zhu)發(fa)(fa)展(zhan)階段變化(hua)，資源要(yao)素約(yue)束增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)強，潛(qian)在(zai)(zai)(zai)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)率(lv)(lv)(lv)有所(suo)降低。但(dan)與發(fa)(fa)達國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家相比(bi)(bi)，中國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)人(ren)均(jun)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)內生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)總(zong)值仍然偏低，增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)空(kong)間大，工業化(hua)和(he)城鎮化(hua)尚未完成，當前科技創(chuang)新和(he)產(chan)(chan)(chan)(chan)業升級穩(wen)步推進，高(gao)(gao)(gao)(gao)儲蓄(xu)率(lv)(lv)(lv)支持(chi)(chi)(chi)資本(ben)持(chi)(chi)(chi)續積累，人(ren)口(kou)紅利向(xiang)(xiang)人(ren)才紅利加(jia)速轉換，這些都決定了潛(qian)在(zai)(zai)(zai)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)率(lv)(lv)(lv)仍能(neng)保持(chi)(chi)(chi)在(zai)(zai)(zai)較高(gao)(gao)(gao)(gao)水(shui)平(ping)。國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)內多家機構研(yan)究表明，現階段中國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)潛(qian)在(zai)(zai)(zai)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)率(lv)(lv)(lv)在(zai)(zai)(zai)5%—6%左右。從(cong)實際運行(xing)情(qing)(qing)況(kuang)看(kan)，經(jing)濟(ji)(ji)實際增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)速不僅取決于(yu)潛(qian)在(zai)(zai)(zai)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)率(lv)(lv)(lv)，還受到供給(gei)、需求(qiu)(qiu)等多重(zhong)約(yue)束。2020年(nian)—2022年(nian)中國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)經(jing)濟(ji)(ji)年(nian)均(jun)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)4.5%，明顯低于(yu)潛(qian)在(zai)(zai)(zai)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)水(shui)平(ping)，主要(yao)是疫(yi)情(qing)(qing)條件下(xia)市場需求(qiu)(qiu)下(xia)滑、產(chan)(chan)(chan)(chan)業鏈(lian)循(xun)環不暢，抑(yi)制經(jing)濟(ji)(ji)產(chan)(chan)(chan)(chan)出增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)。今年(nian)以來，隨(sui)著(zhu)疫(yi)情(qing)(qing)影響逐步消退，需求(qiu)(qiu)持(chi)(chi)(chi)續恢復(fu)(fu)，對(dui)供給(gei)的(de)約(yue)束降低，經(jing)濟(ji)(ji)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)速自然會向(xiang)(xiang)潛(qian)在(zai)(zai)(zai)水(shui)平(ping)回歸。今年(nian)上半年(nian)，中國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)經(jing)濟(ji)(ji)恢復(fu)(fu)的(de)態勢比(bi)(bi)較明顯，國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)內生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)總(zong)值同比(bi)(bi)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)5.5%，高(gao)(gao)(gao)(gao)于(yu)疫(yi)情(qing)(qing)期間平(ping)均(jun)水(shui)平(ping)。

　　二是從(cong)生產(chan)供給看(kan)，服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)業恢復(fu)對經(jing)(jing)濟(ji)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)貢(gong)獻明顯。黨的(de)(de)十八大以來，中(zhong)國產(chan)業轉(zhuan)型(xing)升級穩步推進，經(jing)(jing)濟(ji)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)從(cong)工業帶(dai)(dai)動(dong)(dong)為主(zhu)轉(zhuan)向(xiang)三次產(chan)業協(xie)同帶(dai)(dai)動(dong)(dong)，其中(zhong)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)業帶(dai)(dai)動(dong)(dong)作用上(shang)升。2019年(nian)(nian)，服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)業增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)加(jia)值占GDP的(de)(de)比(bi)重達到(dao)54.3%，比(bi)2012年(nian)(nian)提高8.8個(ge)百(bai)分(fen)點(dian)(dian)(dian)，對經(jing)(jing)濟(ji)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)的(de)(de)帶(dai)(dai)動(dong)(dong)達到(dao)3.8個(ge)百(bai)分(fen)點(dian)(dian)(dian)，高于第二產(chan)業1.9個(ge)百(bai)分(fen)點(dian)(dian)(dian)。近(jin)年(nian)(nian)來，服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)業受疫(yi)情沖擊最大，其增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)明顯放(fang)緩，是拉低經(jing)(jing)濟(ji)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)速的(de)(de)重要原(yuan)因。2020年(nian)(nian)—2022年(nian)(nian)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)業增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)加(jia)值年(nian)(nian)均增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)4.2%，平均帶(dai)(dai)動(dong)(dong)經(jing)(jing)濟(ji)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)2.3個(ge)百(bai)分(fen)點(dian)(dian)(dian)，比(bi)疫(yi)情前(qian)的(de)(de)2019年(nian)(nian)低1.5個(ge)百(bai)分(fen)點(dian)(dian)(dian)。今年(nian)(nian)疫(yi)情防(fang)控(kong)轉(zhuan)段(duan)后，服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)業恢復(fu)回升也最快，對經(jing)(jing)濟(ji)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)貢(gong)獻顯著增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)強。上(shang)半(ban)年(nian)(nian)，服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)業增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)帶(dai)(dai)動(dong)(dong)經(jing)(jing)濟(ji)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)3.6個(ge)百(bai)分(fen)點(dian)(dian)(dian)，比(bi)上(shang)年(nian)(nian)同期(qi)提高2.6個(ge)百(bai)分(fen)點(dian)(dian)(dian)，對經(jing)(jing)濟(ji)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)的(de)(de)貢(gong)獻率達66.1%。從(cong)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)業內(nei)部看(kan)，盡管(guan)房地(di)產(chan)市場仍在(zai)調(diao)整，對經(jing)(jing)濟(ji)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)的(de)(de)帶(dai)(dai)動(dong)(dong)減弱，但旅游、餐飲、交通等(deng)接觸型(xing)聚集型(xing)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)業較快恢復(fu)，信息傳(chuan)輸等(deng)現(xian)代服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)業成長(chang)(chang)(chang)(chang)勢頭好(hao)，一定程(cheng)度(du)上(shang)對沖了房地(di)產(chan)下(xia)行的(de)(de)影響(xiang)。下(xia)階(jie)段(duan)，服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)業恢復(fu)向(xiang)好(hao)態勢不會改變，對經(jing)(jing)濟(ji)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)的(de)(de)帶(dai)(dai)動(dong)(dong)有望(wang)保持在(zai)較高水平。

　　三是從(cong)市場需(xu)求看(kan)，消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)是經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)穩定增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)的(de)(de)“壓艙(cang)石”。隨著中國經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)轉向(xiang)高質量發展階(jie)段(duan)，以國內(nei)大(da)循環(huan)為主(zhu)(zhu)體、國內(nei)國際(ji)雙(shuang)循環(huan)相互促進的(de)(de)新(xin)發展格局加快(kuai)構(gou)建，經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)由主(zhu)(zhu)要依(yi)靠投資(zi)(zi)、出(chu)(chu)口(kou)(kou)(kou)拉(la)動(dong)(dong)轉向(xiang)依(yi)靠消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)、投資(zi)(zi)、出(chu)(chu)口(kou)(kou)(kou)協同拉(la)動(dong)(dong)，消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)對(dui)(dui)(dui)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)的(de)(de)拉(la)動(dong)(dong)作用(yong)(yong)明(ming)顯(xian)提升(sheng)。2019年(nian)(nian)(nian)，最終(zhong)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)率(lv)達(da)到55.8%，比2012年(nian)(nian)(nian)提高4.7個(ge)(ge)百分(fen)(fen)點(dian)(dian)；最終(zhong)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)支(zhi)出(chu)(chu)對(dui)(dui)(dui)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)的(de)(de)拉(la)動(dong)(dong)達(da)到3.5個(ge)(ge)百分(fen)(fen)點(dian)(dian)，高于資(zi)(zi)本(ben)形成總額1.8個(ge)(ge)百分(fen)(fen)點(dian)(dian)。但(dan)受疫情影(ying)響(xiang)(xiang)，近年(nian)(nian)(nian)來(lai)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)對(dui)(dui)(dui)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)的(de)(de)拉(la)動(dong)(dong)作用(yong)(yong)明(ming)顯(xian)降低。2020年(nian)(nian)(nian)—2022年(nian)(nian)(nian)，最終(zhong)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)支(zhi)出(chu)(chu)對(dui)(dui)(dui)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)的(de)(de)平(ping)均拉(la)動(dong)(dong)降至(zhi)1.9個(ge)(ge)百分(fen)(fen)點(dian)(dian)。今年(nian)(nian)(nian)以來(lai)，受外需(xu)收縮、房(fang)地(di)產下行等影(ying)響(xiang)(xiang)，出(chu)(chu)口(kou)(kou)(kou)和(he)(he)(he)投資(zi)(zi)對(dui)(dui)(dui)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)的(de)(de)拉(la)動(dong)(dong)有所(suo)減弱(ruo)，但(dan)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)社(she)會(hui)全面恢復(fu)常態化運(yun)行，消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)持續復(fu)蘇(su)，對(dui)(dui)(dui)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)的(de)(de)拉(la)動(dong)(dong)作用(yong)(yong)提升(sheng)，有效彌(mi)補(bu)了出(chu)(chu)口(kou)(kou)(kou)和(he)(he)(he)投資(zi)(zi)拉(la)動(dong)(dong)降低的(de)(de)影(ying)響(xiang)(xiang)。上(shang)半年(nian)(nian)(nian)，最終(zhong)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)支(zhi)出(chu)(chu)拉(la)動(dong)(dong)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)4.2個(ge)(ge)百分(fen)(fen)點(dian)(dian)，比上(shang)年(nian)(nian)(nian)同期擴大(da)3.4個(ge)(ge)百分(fen)(fen)點(dian)(dian)，而貨物(wu)和(he)(he)(he)服(fu)務(wu)(wu)凈(jing)出(chu)(chu)口(kou)(kou)(kou)、資(zi)(zi)本(ben)形成總額對(dui)(dui)(dui)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)的(de)(de)拉(la)動(dong)(dong)合計回落0.5個(ge)(ge)百分(fen)(fen)點(dian)(dian)。尤其(qi)是服(fu)務(wu)(wu)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)對(dui)(dui)(dui)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)的(de)(de)拉(la)動(dong)(dong)作用(yong)(yong)明(ming)顯(xian)，是消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)回升(sheng)的(de)(de)主(zhu)(zhu)要支(zhi)撐。下階(jie)段(duan)，隨著新(xin)發展格局加快(kuai)構(gou)建，居民消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)能(neng)力(li)增(zeng)(zeng)強(qiang)、消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)意愿提升(sheng)，消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)對(dui)(dui)(dui)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)的(de)(de)拉(la)動(dong)(dong)作用(yong)(yong)有望(wang)提高，國內(nei)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)“壓艙(cang)石”的(de)(de)作用(yong)(yong)將進一(yi)步凸顯(xian)。

　　四是(shi)從國(guo)(guo)際(ji)經(jing)(jing)(jing)(jing)驗看(kan)，中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)仍處于增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)潛力(li)持續釋放(fang)階(jie)段(duan)。分析中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)前景，既(ji)要“縱看(kan)”也要“橫看(kan)”，觀察其(qi)他國(guo)(guo)家尤(you)其(qi)是(shi)追(zhui)趕(gan)(gan)型經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)體經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)發展歷(li)程(cheng)(cheng)，也是(shi)研判經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)發展的(de)有益參考。從“亞洲四小龍”等追(zhui)趕(gan)(gan)型經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)體以(yi)及高(gao)收入(ru)國(guo)(guo)家發展歷(li)程(cheng)(cheng)看(kan)，人均(jun)(jun)GDP介于1.2萬(wan)美元—2萬(wan)美元（2015年(nian)(nian)(nian)(nian)不變價）之間時，經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)發展潛力(li)持續釋放(fang)，總體保(bao)持較快增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)，比如韓(han)國(guo)(guo)（1994年(nian)(nian)(nian)(nian)—2003年(nian)(nian)(nian)(nian)）、高(gao)收入(ru)國(guo)(guo)家（1962年(nian)(nian)(nian)(nian)—1976年(nian)(nian)(nian)(nian)）GDP年(nian)(nian)(nian)(nian)均(jun)(jun)分別(bie)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)6.3%、4.6%。目前中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)人均(jun)(jun)GDP為1.2萬(wan)美元（2015年(nian)(nian)(nian)(nian)不變價），正(zheng)處于增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)潛力(li)持續釋放(fang)的(de)階(jie)段(duan)，只要牢牢把握重要戰(zhan)(zhan)略機遇期(qi)，集中(zhong)(zhong)(zhong)精力(li)辦好(hao)自己的(de)事，有效(xiao)應(ying)對風險(xian)挑(tiao)戰(zhan)(zhan)，中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)有望(wang)保(bao)持穩定增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)，繼(ji)續成為推動(dong)全球經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)的(de)主要力(li)量(liang)。2013年(nian)(nian)(nian)(nian)—2019年(nian)(nian)(nian)(nian)，中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)對全球經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)年(nian)(nian)(nian)(nian)均(jun)(jun)貢獻(xian)率(lv)超(chao)過30%；2020年(nian)(nian)(nian)(nian)—2022年(nian)(nian)(nian)(nian)年(nian)(nian)(nian)(nian)均(jun)(jun)貢獻(xian)率(lv)達40%左(zuo)右(you)，為全球經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)復(fu)蘇注入(ru)強(qiang)大動(dong)力(li)。

　　當前物價漲幅低位運行是結構性、階段性的，不會陷入通貨緊縮

　　今(jin)年(nian)以(yi)來，市場價格走低，引發關于通貨緊縮的(de)擔憂(you)。事實上，當前(qian)物(wu)價漲幅(fu)回落(luo)主要是結構性(xing)、階(jie)段性(xing)的(de)，中國經(jing)濟(ji)(ji)恢復向好、貨幣(bi)供應合(he)理(li)充裕(yu)，與經(jing)濟(ji)(ji)學意義上的(de)通縮具有明顯(xian)區別(bie)。隨著經(jing)濟(ji)(ji)穩定恢復，需求(qiu)帶動增(zeng)強，以(yi)及(ji)拉低價格的(de)短期(qi)因素影響消退，下階(jie)段物(wu)價有望逐步回升。

　　一是物價(jia)回(hui)落(luo)(luo)呈現明(ming)顯的結構性特征，核(he)心(xin)CPI基(ji)(ji)本穩(wen)定。今年(nian)(nian)以來，CPI（居(ju)民(min)消費價(jia)格(ge)(ge)(ge)指數(shu)）同(tong)(tong)(tong)比(bi)漲(zhang)(zhang)幅總(zong)體呈回(hui)落(luo)(luo)態勢，1月(yue)(yue)(yue)(yue)(yue)份(fen)(fen)(fen)(fen)—8月(yue)(yue)(yue)(yue)(yue)份(fen)(fen)(fen)(fen)上(shang)(shang)漲(zhang)(zhang)0.5%，比(bi)上(shang)(shang)年(nian)(nian)同(tong)(tong)(tong)期(qi)回(hui)落(luo)(luo)1.4個(ge)(ge)百(bai)分(fen)(fen)點。分(fen)(fen)月(yue)(yue)(yue)(yue)(yue)看(kan)，2月(yue)(yue)(yue)(yue)(yue)份(fen)(fen)(fen)(fen)以來CPI波(bo)動下(xia)(xia)(xia)行，7月(yue)(yue)(yue)(yue)(yue)份(fen)(fen)(fen)(fen)同(tong)(tong)(tong)比(bi)轉為下(xia)(xia)(xia)降(jiang)(jiang)0.3%，主要(yao)是由于食(shi)品和能(neng)源(yuan)價(jia)格(ge)(ge)(ge)回(hui)落(luo)(luo)較(jiao)多，8月(yue)(yue)(yue)(yue)(yue)份(fen)(fen)(fen)(fen)轉為上(shang)(shang)漲(zhang)(zhang)0.1%。從(cong)食(shi)品價(jia)格(ge)(ge)(ge)看(kan)，1月(yue)(yue)(yue)(yue)(yue)份(fen)(fen)(fen)(fen)—8月(yue)(yue)(yue)(yue)(yue)份(fen)(fen)(fen)(fen)食(shi)品價(jia)格(ge)(ge)(ge)同(tong)(tong)(tong)比(bi)上(shang)(shang)漲(zhang)(zhang)1.4%，影響CPI上(shang)(shang)漲(zhang)(zhang)約0.26個(ge)(ge)百(bai)分(fen)(fen)點，低于近十年(nian)(nian)同(tong)(tong)(tong)期(qi)平均貢獻(xian)約0.4個(ge)(ge)百(bai)分(fen)(fen)點；其中豬肉和鮮菜(cai)價(jia)格(ge)(ge)(ge)分(fen)(fen)別(bie)下(xia)(xia)(xia)降(jiang)(jiang)4.4%、2.6%。從(cong)能(neng)源(yuan)價(jia)格(ge)(ge)(ge)看(kan)，1月(yue)(yue)(yue)(yue)(yue)份(fen)(fen)(fen)(fen)—8月(yue)(yue)(yue)(yue)(yue)份(fen)(fen)(fen)(fen)能(neng)源(yuan)價(jia)格(ge)(ge)(ge)同(tong)(tong)(tong)比(bi)下(xia)(xia)(xia)降(jiang)(jiang)3.8%，影響CPI下(xia)(xia)(xia)降(jiang)(jiang)約0.3個(ge)(ge)百(bai)分(fen)(fen)點。此外，部分(fen)(fen)車企降(jiang)(jiang)價(jia)促銷以及(ji)上(shang)(shang)年(nian)(nian)同(tong)(tong)(tong)期(qi)對比(bi)基(ji)(ji)數(shu)較(jiao)高(gao)等(deng)因素也拉低了CPI漲(zhang)(zhang)幅。食(shi)品和能(neng)源(yuan)價(jia)格(ge)(ge)(ge)受季(ji)節(jie)、天氣、地緣政治等(deng)影響波(bo)動較(jiao)大，扣除(chu)食(shi)品和能(neng)源(yuan)的核(he)心(xin)CPI總(zong)體穩(wen)定。1月(yue)(yue)(yue)(yue)(yue)份(fen)(fen)(fen)(fen)—8月(yue)(yue)(yue)(yue)(yue)份(fen)(fen)(fen)(fen)，核(he)心(xin)CPI同(tong)(tong)(tong)比(bi)上(shang)(shang)漲(zhang)(zhang)0.7%，其中8月(yue)(yue)(yue)(yue)(yue)份(fen)(fen)(fen)(fen)上(shang)(shang)漲(zhang)(zhang)0.8%，保持溫(wen)和上(shang)(shang)漲(zhang)(zhang)態勢。

　　二是綜合市場(chang)供(gong)(gong)求(qiu)、貨幣(bi)(bi)(bi)條(tiao)件(jian)和通脹預(yu)(yu)期(qi)(qi)(qi)看(kan)(kan)，物價(jia)不(bu)會持(chi)(chi)續(xu)(xu)下(xia)行。市場(chang)價(jia)格變化主(zhu)要是由供(gong)(gong)求(qiu)關(guan)系(xi)決定(ding)的，同時還(huan)受貨幣(bi)(bi)(bi)條(tiao)件(jian)以及通脹預(yu)(yu)期(qi)(qi)(qi)的影響。當前中國供(gong)(gong)求(qiu)關(guan)系(xi)基本平衡，貨幣(bi)(bi)(bi)信貸(dai)較(jiao)(jiao)快增長(chang)，通脹預(yu)(yu)期(qi)(qi)(qi)基本穩定(ding)，綜合研判物價(jia)不(bu)會持(chi)(chi)續(xu)(xu)下(xia)行。從(cong)供(gong)(gong)求(qiu)關(guan)系(xi)看(kan)(kan)，經(jing)濟持(chi)(chi)續(xu)(xu)恢(hui)復(fu)，需(xu)求(qiu)穩步(bu)擴大，旅(lv)游(you)出行、文化娛樂等服(fu)務消(xiao)費需(xu)求(qiu)加快釋放，供(gong)(gong)求(qiu)關(guan)系(xi)有望繼續(xu)(xu)改善。1月(yue)份—8月(yue)份，社會消(xiao)費品零(ling)(ling)售總額同比增長(chang)7.0%，服(fu)務零(ling)(ling)售額增長(chang)19.4%。從(cong)貨幣(bi)(bi)(bi)條(tiao)件(jian)看(kan)(kan)，穩健(jian)的貨幣(bi)(bi)(bi)政策更加精準有力，對實體經(jing)濟支(zhi)持(chi)(chi)力度加大，貨幣(bi)(bi)(bi)信貸(dai)較(jiao)(jiao)快增長(chang)。8月(yue)末，廣義貨幣(bi)(bi)(bi)供(gong)(gong)應(ying)量(liang)（M_2）余額同比增長(chang)10.6%，人民幣(bi)(bi)(bi)貸(dai)款余額增長(chang)11.1%。從(cong)預(yu)(yu)期(qi)(qi)(qi)看(kan)(kan)，企業(ye)(ye)(ye)生產(chan)(chan)經(jing)營預(yu)(yu)期(qi)(qi)(qi)和居民通脹預(yu)(yu)期(qi)(qi)(qi)基本穩定(ding)，也(ye)不(bu)支(zhi)持(chi)(chi)價(jia)格持(chi)(chi)續(xu)(xu)下(xia)行。8月(yue)份，制造業(ye)(ye)(ye)生產(chan)(chan)經(jing)營活(huo)(huo)動預(yu)(yu)期(qi)(qi)(qi)指數為(wei)(wei)55.6%，服(fu)務業(ye)(ye)(ye)業(ye)(ye)(ye)務活(huo)(huo)動預(yu)(yu)期(qi)(qi)(qi)指數為(wei)(wei)57.8%，均位(wei)于較(jiao)(jiao)高景氣區間。人民銀行第二季(ji)度城(cheng)鎮儲戶問卷調查(cha)顯(xian)示，77.9%的居民預(yu)(yu)期(qi)(qi)(qi)三季(ji)度物價(jia)保持(chi)(chi)“基本不(bu)變”或“上升”。

　　三是(shi)從(cong)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)基本(ben)(ben)面(mian)(mian)和(he)宏(hong)觀(guan)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)等看，中(zhong)國(guo)不(bu)(bu)會出現(xian)日(ri)(ri)(ri)本(ben)(ben)式長期通縮(suo)(suo)(suo)。近(jin)期物價(jia)(jia)(jia)和(he)房地(di)產(chan)(chan)下(xia)行(xing)，不(bu)(bu)少(shao)人(ren)擔心中(zhong)國(guo)可能重(zhong)(zhong)蹈日(ri)(ri)(ri)本(ben)(ben)長期通縮(suo)(suo)(suo)覆(fu)轍。深入對(dui)比(bi)之(zhi)后(hou)發(fa)(fa)(fa)(fa)現(xian)，不(bu)(bu)論是(shi)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)階段(duan)還是(shi)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)應(ying)對(dui)，中(zhong)國(guo)都與日(ri)(ri)(ri)本(ben)(ben)通縮(suo)(suo)(suo)時(shi)有(you)明顯(xian)不(bu)(bu)同。從(cong)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)基本(ben)(ben)面(mian)(mian)看，20世紀(ji)90年(nian)(nian)代，日(ri)(ri)(ri)本(ben)(ben)人(ren)均(jun)GDP已(yi)經(jing)(jing)(jing)達(da)到3萬(wan)美元(yuan)（2015年(nian)(nian)不(bu)(bu)變價(jia)(jia)(jia)），穩居(ju)(ju)(ju)發(fa)(fa)(fa)(fa)達(da)國(guo)家(jia)行(xing)列，經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)增(zeng)速與快速發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)期相比(bi)明顯(xian)放緩，而(er)泡(pao)(pao)沫(mo)破(po)滅(mie)進一步加劇經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)下(xia)行(xing)，1992年(nian)(nian)—1995年(nian)(nian)日(ri)(ri)(ri)本(ben)(ben)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)年(nian)(nian)均(jun)僅增(zeng)長1.0%。經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)增(zeng)長低迷(mi)、市(shi)(shi)(shi)場(chang)需(xu)(xu)求(qiu)不(bu)(bu)足，是(shi)日(ri)(ri)(ri)本(ben)(ben)陷入通貨(huo)(huo)緊縮(suo)(suo)(suo)的(de)根本(ben)(ben)原因。而(er)中(zhong)國(guo)當前仍是(shi)世界(jie)上最大的(de)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)中(zhong)國(guo)家(jia)，人(ren)均(jun)GDP約為(wei)1.2萬(wan)美元(yuan)（2015年(nian)(nian)不(bu)(bu)變價(jia)(jia)(jia)），經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)增(zeng)長潛力巨(ju)大，經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)增(zeng)速明顯(xian)快于主要發(fa)(fa)(fa)(fa)達(da)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)體。從(cong)房地(di)產(chan)(chan)市(shi)(shi)(shi)場(chang)看，20世紀(ji)80年(nian)(nian)代末(mo)，日(ri)(ri)(ri)本(ben)(ben)城(cheng)鎮(zhen)化(hua)率接(jie)近(jin)80%，房地(di)產(chan)(chan)市(shi)(shi)(shi)場(chang)內在發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)動能減弱。為(wei)應(ying)對(dui)日(ri)(ri)(ri)元(yuan)升值，日(ri)(ri)(ri)本(ben)(ben)政(zheng)(zheng)府實(shi)施(shi)寬松財政(zheng)(zheng)和(he)貨(huo)(huo)幣(bi)(bi)(bi)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)，導(dao)致房地(di)產(chan)(chan)市(shi)(shi)(shi)場(chang)泡(pao)(pao)沫(mo)嚴重(zhong)(zhong)，隨著泡(pao)(pao)沫(mo)破(po)裂，房地(di)產(chan)(chan)價(jia)(jia)(jia)格大幅(fu)下(xia)降，銀(yin)行(xing)不(bu)(bu)良債權急(ji)劇增(zeng)加，市(shi)(shi)(shi)場(chang)需(xu)(xu)求(qiu)明顯(xian)萎縮(suo)(suo)(suo)。1995年(nian)(nian)日(ri)(ri)(ri)本(ben)(ben)銀(yin)行(xing)業新增(zeng)貸款比(bi)1990年(nian)(nian)下(xia)降超80%。而(er)從(cong)中(zhong)國(guo)情況(kuang)看，雖然目前房地(di)產(chan)(chan)市(shi)(shi)(shi)場(chang)處于調整(zheng)期，但城(cheng)鎮(zhen)化(hua)尚(shang)未完成，居(ju)(ju)(ju)民剛(gang)性和(he)改善性住房需(xu)(xu)求(qiu)仍在釋(shi)放，加之(zhi)房地(di)產(chan)(chan)調控(kong)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)不(bu)(bu)斷優化(hua)調整(zheng)，房地(di)產(chan)(chan)市(shi)(shi)(shi)場(chang)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)仍有(you)較好支撐。從(cong)宏(hong)觀(guan)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)看，日(ri)(ri)(ri)本(ben)(ben)政(zheng)(zheng)府面(mian)(mian)對(dui)市(shi)(shi)(shi)場(chang)需(xu)(xu)求(qiu)萎縮(suo)(suo)(suo)、通貨(huo)(huo)緊縮(suo)(suo)(suo)嚴重(zhong)(zhong)，貨(huo)(huo)幣(bi)(bi)(bi)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)應(ying)對(dui)遲(chi)緩，財政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)刺激力度(du)不(bu)(bu)足，市(shi)(shi)(shi)場(chang)流動性偏緊，擴大需(xu)(xu)求(qiu)效(xiao)果(guo)有(you)限，企業和(he)居(ju)(ju)(ju)民預期低迷(mi)。1992年(nian)(nian)—2000年(nian)(nian)，日(ri)(ri)(ri)本(ben)(ben)廣義貨(huo)(huo)幣(bi)(bi)(bi)供應(ying)量年(nian)(nian)均(jun)僅增(zeng)長3.6%。而(er)中(zhong)國(guo)政(zheng)(zheng)府面(mian)(mian)對(dui)價(jia)(jia)(jia)格低位運行(xing)，堅持(chi)實(shi)施(shi)積(ji)極的(de)財政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)和(he)穩健的(de)貨(huo)(huo)幣(bi)(bi)(bi)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)，今(jin)年(nian)(nian)以來(lai)連續(xu)下(xia)調政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)利率，降低存款準(zhun)備(bei)金率，保持(chi)流動性合理充裕，著力擴大社會總需(xu)(xu)求(qiu)，消費投(tou)資(zi)持(chi)續(xu)增(zeng)長，經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)循(xun)環逐步改善。

　　四是(shi)后期(qi)物價(jia)(jia)有(you)望(wang)逐步企穩(wen)回升(sheng)(sheng)。展望(wang)下(xia)階(jie)段，隨著(zhu)市場需求擴(kuo)大，前期(qi)影響物價(jia)(jia)下(xia)行的階(jie)段性因素(su)消除，物價(jia)(jia)有(you)望(wang)逐步上(shang)(shang)行。從(cong)食品(pin)(pin)價(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)看(kan)，8月份豬肉(rou)價(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)環比(bi)上(shang)(shang)漲11.4%，近(jin)10個(ge)(ge)月以(yi)來首次上(shang)(shang)漲。隨著(zhu)天(tian)氣轉涼、學(xue)校開學(xue)以(yi)及中秋國慶(qing)節假(jia)日來臨，食品(pin)(pin)消費需求增加，食品(pin)(pin)價(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)呈現季節性回升(sheng)(sheng)態勢(shi)。從(cong)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)價(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)看(kan)，8月份能(neng)(neng)(neng)源(yuan)價(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)環比(bi)上(shang)(shang)漲2.5%，連(lian)續(xu)2個(ge)(ge)月上(shang)(shang)漲。近(jin)期(qi)國際原(yuan)油價(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)震蕩(dang)上(shang)(shang)行，能(neng)(neng)(neng)源(yuan)價(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)對物價(jia)(jia)下(xia)拉影響將明(ming)顯減弱。從(cong)服務(wu)價(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)看(kan)，服務(wu)消費較為(wei)活(huo)躍(yue)，8月份服務(wu)價(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)環比(bi)上(shang)(shang)漲0.1%，連(lian)續(xu)3個(ge)(ge)月上(shang)(shang)漲，疊加節假(jia)日效應，服務(wu)價(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)有(you)望(wang)延(yan)續(xu)上(shang)(shang)漲勢(shi)頭。從(cong)近(jin)期(qi)情況看(kan)，8月份CPI同比(bi)由降轉漲、環比(bi)漲幅擴(kuo)大，PPI同比(bi)降幅連(lian)續(xu)收窄、環比(bi)轉為(wei)上(shang)(shang)漲，已初現企穩(wen)或止跌跡象。

　　當前就業壓力主要是結構性的，總體就業形勢有望保持穩定

　　就(jiu)業(ye)(ye)(ye)是(shi)最大的(de)民(min)生，是(shi)經(jing)濟發展的(de)“晴雨表”、社會穩定(ding)的(de)“壓(ya)艙石”。當前，中國(guo)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)結構性矛盾比較(jiao)突(tu)出，高校(xiao)畢業(ye)(ye)(ye)生等青(qing)年就(jiu)業(ye)(ye)(ye)難和(he)企(qi)業(ye)(ye)(ye)招聘(pin)難并(bing)存，一(yi)方(fang)面高校(xiao)畢業(ye)(ye)(ye)生規模(mo)創歷史(shi)新(xin)高；另一(yi)方(fang)面技術工(gong)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)短缺(que)問題突(tu)出，高技能(neng)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才的(de)求人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)倍率(lv)保持在2以上(shang)。但同時(shi)要(yao)看到(dao)，今(jin)年以來(lai)經(jing)濟持續恢復(fu)，帶動企(qi)業(ye)(ye)(ye)用(yong)工(gong)需求擴大，勞動力(li)(li)市場趨于活躍，農村外出務工(gong)勞動力(li)(li)明顯增加(jia)，就(jiu)業(ye)(ye)(ye)形勢總體改善，城鎮(zhen)調(diao)查(cha)失業(ye)(ye)(ye)率(lv)下(xia)降。8月份，全國(guo)城鎮(zhen)調(diao)查(cha)失業(ye)(ye)(ye)率(lv)為(wei)5.2%，比上(shang)月和(he)上(shang)年同期(qi)均低0.1個百分點。1月份—8月份，全國(guo)城鎮(zhen)新(xin)增就(jiu)業(ye)(ye)(ye)924萬(wan)(wan)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)，同比增加(jia)26萬(wan)(wan)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)。7月末，脫貧人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)務工(gong)規模(mo)3274萬(wan)(wan)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)，超過3000萬(wan)(wan)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)的(de)目(mu)標任務。下(xia)階段(duan)，盡管面臨壓(ya)力(li)(li)，但就(jiu)業(ye)(ye)(ye)形勢保持穩定(ding)仍有較(jiao)多有利(li)條件。

　　一是(shi)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)規模(mo)擴(kuo)大帶來就業增(zeng)加(jia)。經(jing)(jing)濟(ji)(ji)增(zeng)長是(shi)穩定和擴(kuo)大就業的基(ji)礎。隨著中(zhong)(zhong)國(guo)進入(ru)高(gao)質量(liang)發(fa)展(zhan)階段，經(jing)(jing)濟(ji)(ji)增(zeng)速有(you)所(suo)放緩，但經(jing)(jing)濟(ji)(ji)總(zong)量(liang)不(bu)斷擴(kuo)大，經(jing)(jing)濟(ji)(ji)增(zeng)量(liang)十分可觀(guan)，吸納(na)就業將(jiang)繼續增(zeng)加(jia)。過去5年(nian)(nian)(nian)(nian)，中(zhong)(zhong)國(guo)GDP年(nian)(nian)(nian)(nian)均增(zeng)長5.2%，對應經(jing)(jing)濟(ji)(ji)增(zeng)量(liang)（2020年(nian)(nian)(nian)(nian)不(bu)變價）年(nian)(nian)(nian)(nian)均約5.1萬億(yi)(yi)元，大致相當于一個中(zhong)(zhong)等國(guo)家全(quan)年(nian)(nian)(nian)(nian)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)總(zong)量(liang)。今年(nian)(nian)(nian)(nian)上半年(nian)(nian)(nian)(nian)，GDP同比增(zeng)長5.5%，不(bu)變價經(jing)(jing)濟(ji)(ji)增(zeng)量(liang)達到2.9萬億(yi)(yi)元。從全(quan)年(nian)(nian)(nian)(nian)看，經(jing)(jing)濟(ji)(ji)增(zeng)量(liang)有(you)望比上年(nian)(nian)(nian)(nian)擴(kuo)大，如果勞動生產率保持基(ji)本穩定，相應帶動就業將(jiang)比上年(nian)(nian)(nian)(nian)增(zeng)多。

　　二(er)是(shi)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)結(jie)構升級擴大(da)(da)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)容量。隨著中(zhong)國經濟(ji)發(fa)展水平的(de)(de)提(ti)高(gao)(gao)(gao)(gao)，服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)占GDP的(de)(de)比(bi)(bi)重穩步提(ti)升，成(cheng)為(wei)(wei)國民經濟(ji)第(di)一(yi)大(da)(da)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。相比(bi)(bi)于工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)具有勞動密集(ji)度(du)高(gao)(gao)(gao)(gao)、就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)容量大(da)(da)的(de)(de)特點(dian)(dian)，特別(bie)是(shi)住宿餐飲(yin)、商(shang)貿零(ling)售、交通運輸、文(wen)教(jiao)衛生、居民服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)等行業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)用工(gong)需(xu)(xu)求大(da)(da)、吸(xi)納(na)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)能力強。2018年(nian)(nian)(nian)—2022年(nian)(nian)(nian)，服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)增加(jia)值(zhi)占GDP比(bi)(bi)重平均(jun)(jun)為(wei)(wei)53.6%，服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)員占全部(bu)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)員比(bi)(bi)重平均(jun)(jun)為(wei)(wei)47.2%，比(bi)(bi)第(di)二(er)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)高(gao)(gao)(gao)(gao)18.6個百(bai)(bai)分點(dian)(dian)。按2015年(nian)(nian)(nian)不變(bian)價格測算，2018年(nian)(nian)(nian)—2022年(nian)(nian)(nian)服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)每百(bai)(bai)萬(wan)元增加(jia)值(zhi)平均(jun)(jun)吸(xi)納(na)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)數(shu)比(bi)(bi)第(di)二(er)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)高(gao)(gao)(gao)(gao)24%。國際經驗也表明，第(di)三產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)帶動效(xiao)率(lv)高(gao)(gao)(gao)(gao)出第(di)二(er)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)20%左右。今年(nian)(nian)(nian)以來，服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)特別(bie)是(shi)接觸(chu)型(xing)聚集(ji)型(xing)服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)較快恢復，對(dui)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)帶動明顯增強，上半年(nian)(nian)(nian)服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)增加(jia)值(zhi)占GDP比(bi)(bi)重為(wei)(wei)56.0%，比(bi)(bi)上年(nian)(nian)(nian)同期提(ti)高(gao)(gao)(gao)(gao)1.6個百(bai)(bai)分點(dian)(dian)，服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)員同比(bi)(bi)增加(jia)超(chao)500萬(wan)人(ren)。與此同時，隨著產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)向中(zhong)高(gao)(gao)(gao)(gao)端延伸，新(xin)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、新(xin)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)態、新(xin)商(shang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)模式(shi)蓬勃發(fa)展，催生出物聯網(wang)工(gong)程(cheng)技術(shu)人(ren)員、大(da)(da)數(shu)據(ju)工(gong)程(cheng)技術(shu)人(ren)員等新(xin)型(xing)職業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)需(xu)(xu)求，也有效(xiao)擴大(da)(da)了就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)空間。今年(nian)(nian)(nian)信(xin)(xin)息傳輸、軟(ruan)件和信(xin)(xin)息技術(shu)服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)員超(chao)過1200萬(wan)人(ren)。

　　三是政(zheng)策(ce)紅利(li)釋(shi)放助力就(jiu)業(ye)(ye)(ye)空間拓展(zhan)。黨(dang)中央、國務(wu)院高度重視穩(wen)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)工作，及時(shi)優化(hua)調整穩(wen)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)政(zheng)策(ce)措施(shi)，形(xing)成(cheng)了(le)稅費(fei)(fei)減免、財政(zheng)激勵、金(jin)融支持的系統性、全鏈條就(jiu)業(ye)(ye)(ye)政(zheng)策(ce)體系。各地區各部門抓緊(jin)落實(shi)穩(wen)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)各項舉措，實(shi)施(shi)穩(wen)崗支持和擴崗激勵措施(shi)，全力促(cu)進(jin)高校畢業(ye)(ye)(ye)生、農民工等(deng)重點群(qun)體和困(kun)難(nan)群(qun)體就(jiu)業(ye)(ye)(ye)，多渠(qu)道拓展(zhan)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)空間，強(qiang)化(hua)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)技能(neng)培訓，提高就(jiu)業(ye)(ye)(ye)服務(wu)水(shui)平，為就(jiu)業(ye)(ye)(ye)穩(wen)定(ding)創造(zao)了(le)有利(li)條件。今年1月份(fen)—7月份(fen)，共發(fa)放就(jiu)業(ye)(ye)(ye)補助資金(jin)606億元，階段性降低(di)失業(ye)(ye)(ye)、工傷保險費(fei)(fei)率為企業(ye)(ye)(ye)減少成(cheng)本(ben)超(chao)過1006億元，失業(ye)(ye)(ye)保險基金(jin)穩(wen)崗支出206億元。1月份(fen)—8月份(fen)，城鎮失業(ye)(ye)(ye)人員再就(jiu)業(ye)(ye)(ye)352萬人。

　　有力應對外部風險挑戰，貿易大國地位依然穩固

　　近年(nian)來，美(mei)國等西(xi)方(fang)國家(jia)加快(kuai)推進產業鏈(lian)(lian)供應鏈(lian)(lian)本(ben)土化、近岸化、盟友化和(he)去風險化，令中國產業鏈(lian)(lian)及對外貿(mao)(mao)易(yi)遭(zao)受沖(chong)擊(ji)，加劇了各方(fang)面(mian)對中國經貿(mao)(mao)形(xing)勢的擔憂(you)。中國世界工(gong)廠的地(di)位(wei)在削弱嗎？回(hui)答這(zhe)個問題需要將中國經貿(mao)(mao)放在全球(qiu)產業鏈(lian)(lian)價值鏈(lian)(lian)演變的大(da)格局下(xia)進行(xing)觀察。總的來看，盡管面(mian)臨一定挑戰和(he)壓力，但中國世界工(gong)廠地(di)位(wei)難(nan)以(yi)撼動，對外貿(mao)(mao)易(yi)發展仍具較強韌(ren)勁和(he)光(guang)明前景。

　　一是中國在(zai)全(quan)球出(chu)口所占份額較為穩定。1月(yue)份—8月(yue)份，在(zai)全(quan)球需(xu)求低迷的背景(jing)下，以美元計價的中國貨物出(chu)口額雖有所下降(jiang)(jiang)，但橫向比(bi)(bi)較好于周(zhou)邊國家(jia)。2022年(nian)，中國貨物出(chu)口在(zai)全(quan)球所占份額為14.4%，比(bi)(bi)2019年(nian)上升1.3個百分點，而主要發達經濟體(ti)占比(bi)(bi)均有不同程度下降(jiang)(jiang)。今年(nian)上半年(nian)中國貨物出(chu)口份額同比(bi)(bi)提升0.2個百分點至14%，繼續(xu)保持全(quan)球第一大貨物出(chu)口國地位。

　　二(er)是中國在(zai)全球產業(ye)鏈的(de)重要(yao)地位沒有(you)(you)改變。從產業(ye)鏈看(kan)，世界銀(yin)行數據顯示，2022年中國制造業(ye)增加值(zhi)(zhi)(zhi)為(wei)4.98萬億美(mei)元，占全球制造業(ye)比(bi)重為(wei)30.5%，穩居(ju)世界首位。從價值(zhi)(zhi)(zhi)鏈看(kan)，2021年中國在(zai)全球價值(zhi)(zhi)(zhi)鏈總產出(chu)中的(de)份(fen)額(e)(e)為(wei)27.7%，比(bi)疫情前有(you)(you)所提高(gao)。價值(zhi)(zhi)(zhi)鏈份(fen)額(e)(e)的(de)上(shang)升(sheng)主要(yao)得益于近年來中國在(zai)保持價值(zhi)(zhi)(zhi)鏈后端（指(zhi)依(yi)(yi)托資源(yuan)稟賦和勞動力參與技(ji)術含(han)量(liang)低、附加值(zhi)(zhi)(zhi)低的(de)加工、組裝等環節）份(fen)額(e)(e)的(de)同時，前端（指(zhi)依(yi)(yi)托技(ji)術優勢參與技(ji)術含(han)量(liang)高(gao)、附加值(zhi)(zhi)(zhi)高(gao)的(de)產品研發、設(she)計等環節）份(fen)額(e)(e)也在(zai)迅速提升(sheng)。

　　三(san)是(shi)中(zhong)(zhong)國(guo)與(yu)重(zhong)點區域產(chan)業(ye)鏈(lian)聯結不斷(duan)增(zeng)(zeng)(zeng)強。海關總署數據顯示，2022年(nian)(nian)，中(zhong)(zhong)國(guo)對東盟中(zhong)(zhong)間品(pin)進出口總額為(wei)4.4萬億元，比上(shang)年(nian)(nian)增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)16.2%；對RCEP其(qi)他成員國(guo)中(zhong)(zhong)間品(pin)進出口總額為(wei)8.7萬億元，增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)8.5%。隨著中(zhong)(zhong)國(guo)產(chan)業(ye)鏈(lian)區域聯結不斷(duan)增(zeng)(zeng)(zeng)強，中(zhong)(zhong)國(guo)與(yu)共建(jian)“一(yi)帶(dai)一(yi)路”國(guo)家和地區，特(te)別是(shi)東盟、RCEP區域貿(mao)易往(wang)來也更趨活躍。今年(nian)(nian)1月(yue)(yue)份—8月(yue)(yue)份，中(zhong)(zhong)國(guo)對東盟進出口總額為(wei)4.1萬億元，同(tong)比增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)1.6%，占(zhan)同(tong)期中(zhong)(zhong)國(guo)外(wai)(wai)貿(mao)比重(zhong)為(wei)15.2%；對“一(yi)帶(dai)一(yi)路”共建(jian)國(guo)家進出口額增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)3.6%，快于外(wai)(wai)貿(mao)總體增(zeng)(zeng)(zeng)速。

　　高質量發展穩步推進，有力支撐經濟持續健康發展

　　中國經濟(ji)(ji)已由高速增長階段轉向高質量(liang)發(fa)展階段，分析研判經濟(ji)(ji)形(xing)勢，既要(yao)(yao)看(kan)“量(liang)”的(de)擴張(zhang)，更要(yao)(yao)看(kan)“質”的(de)提(ti)升。近年來，各方面保持戰略定力，完整、準確、全(quan)面貫徹新(xin)(xin)發(fa)展理念，堅(jian)持高質量(liang)發(fa)展方向不動(dong)搖，堅(jian)持調結構、促轉型不松勁，中國經濟(ji)(ji)發(fa)展不僅(jin)在推進(jin)量(liang)的(de)合理增長上取得新(xin)(xin)成效，更在質的(de)有(you)效提(ti)升上實現新(xin)(xin)進(jin)展，為(wei)經濟(ji)(ji)行穩致遠提(ti)供了有(you)力支撐(cheng)。

　　一(yi)是創新(xin)(xin)(xin)驅(qu)動力不(bu)斷(duan)(duan)增(zeng)強(qiang)(qiang)。創新(xin)(xin)(xin)驅(qu)動發展(zhan)戰略(lve)深入(ru)(ru)實(shi)(shi)施，國家戰略(lve)科技力量(liang)加快(kuai)壯大，創新(xin)(xin)(xin)能(neng)力躍上(shang)新(xin)(xin)(xin)臺階。2022年(nian)(nian)，全社會研發經(jing)(jing)費投入(ru)(ru)首次突(tu)破(po)3萬億元，研發投入(ru)(ru)強(qiang)(qiang)度達到(dao)2.54%，比2012年(nian)(nian)提高0.63個(ge)百分點。中國在全球創新(xin)(xin)(xin)指數中排(pai)名(ming)升至第11位，成功進(jin)入(ru)(ru)創新(xin)(xin)(xin)型國家行列(lie)。科技創新(xin)(xin)(xin)持續(xu)(xu)賦能(neng)實(shi)(shi)體經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)，新(xin)(xin)(xin)動能(neng)不(bu)斷(duan)(duan)壯大，對經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)增(zeng)長(chang)(chang)的帶動作(zuo)用提升。2020年(nian)(nian)—2022年(nian)(nian)，“三(san)新(xin)(xin)(xin)”經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)增(zeng)加值(zhi)年(nian)(nian)均名(ming)義增(zeng)長(chang)(chang)9.1%，相當于(yu)GDP的比重由2019年(nian)(nian)的16.34%升至2022年(nian)(nian)的17.36%，對經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)增(zeng)長(chang)(chang)帶動明顯(xian)。隨著(zhu)高水平科技自(zi)立自(zi)強(qiang)(qiang)扎實(shi)(shi)推進(jin)，科技成果加快(kuai)轉化，數字經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)與實(shi)(shi)體經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)深度融合，經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)發展(zhan)新(xin)(xin)(xin)動能(neng)將持續(xu)(xu)增(zeng)強(qiang)(qiang)。

　　二是(shi)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鄉(xiang)區(qu)(qu)域(yu)協(xie)調(diao)(diao)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)潛力巨大(da)。中(zhong)(zhong)國(guo)扎實推進新型(xing)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)化(hua)和(he)鄉(xiang)村振(zhen)(zhen)興(xing)，深入(ru)實施區(qu)(qu)域(yu)重大(da)戰略和(he)區(qu)(qu)域(yu)協(xie)調(diao)(diao)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)戰略，統籌城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鄉(xiang)區(qu)(qu)域(yu)協(xie)調(diao)(diao)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，增強(qiang)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的平衡(heng)性協(xie)調(diao)(diao)性，也有(you)力帶動(dong)(dong)了經濟(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。從(cong)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鄉(xiang)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)看，穩步(bu)提高城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)化(hua)水平，接續推進脫貧攻堅和(he)鄉(xiang)村振(zhen)(zhen)興(xing)，不斷(duan)縮小城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鄉(xiang)差距，釋放了巨大(da)的投(tou)資(zi)消費(fei)需求(qiu)。2022年(nian)(nian)末，中(zhong)(zhong)國(guo)常住人(ren)口城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)化(hua)率為65.22%，與發(fa)達(da)國(guo)家(jia)80%以上的城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)化(hua)水平仍有(you)較大(da)差距。目前城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)化(hua)質量(liang)還(huan)不高，戶(hu)籍人(ren)口城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)化(hua)率只有(you)47.7%，還(huan)有(you)大(da)量(liang)農業(ye)轉移人(ren)口尚未市民化(hua)。下階段，新型(xing)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)化(hua)和(he)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鄉(xiang)融合發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)空(kong)間廣(guang)闊，將有(you)力帶動(dong)(dong)內需擴大(da)。從(cong)區(qu)(qu)域(yu)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)看，中(zhong)(zhong)西部(bu)地區(qu)(qu)后發(fa)優勢明(ming)顯，發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)快(kuai)于東部(bu)，對(dui)經濟(ji)增長(chang)貢獻(xian)穩步(bu)提高。2013年(nian)(nian)—2022年(nian)(nian)，中(zhong)(zhong)部(bu)、西部(bu)地區(qu)(qu)生產(chan)總值年(nian)(nian)均增速均為6.8%，快(kuai)于東部(bu)0.5個百(bai)分點；中(zhong)(zhong)西部(bu)地區(qu)(qu)經濟(ji)增長(chang)對(dui)全國(guo)經濟(ji)增長(chang)的貢獻(xian)超過40%。從(cong)未來(lai)看，充分挖(wa)掘中(zhong)(zhong)西部(bu)地區(qu)(qu)優勢潛力，推動(dong)(dong)產(chan)業(ye)梯度轉移，將進一(yi)步(bu)激活經濟(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)動(dong)(dong)能。

　　三是綠(lv)色(se)(se)轉(zhuan)型蓄力新(xin)(xin)發(fa)(fa)(fa)展。綠(lv)色(se)(se)轉(zhuan)型加快推(tui)進，綠(lv)色(se)(se)產(chan)(chan)(chan)業(ye)展現出(chu)(chu)勃勃生機(ji)，成(cheng)為(wei)推(tui)動(dong)(dong)經濟增(zeng)長的新(xin)(xin)生力量(liang)(liang)。2020年(nian)(nian)—2022年(nian)(nian)，新(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)汽(qi)車(che)、太陽能(neng)(neng)電(dian)池(chi)產(chan)(chan)(chan)量(liang)(liang)年(nian)(nian)均分別增(zeng)長78.0%、39.6%。2022年(nian)(nian)，戰略性(xing)新(xin)(xin)興產(chan)(chan)(chan)業(ye)中的新(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)汽(qi)車(che)產(chan)(chan)(chan)業(ye)、新(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)產(chan)(chan)(chan)業(ye)產(chan)(chan)(chan)值分別比(bi)上(shang)年(nian)(nian)增(zeng)長57.5%、24.0%，有力拉動(dong)(dong)了工(gong)業(ye)增(zeng)長。高(gao)質量(liang)(liang)的綠(lv)色(se)(se)供(gong)給(gei)有效激發(fa)(fa)(fa)了新(xin)(xin)需求，綠(lv)色(se)(se)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)內銷和(he)出(chu)(chu)口(kou)增(zeng)勢(shi)較好，為(wei)新(xin)(xin)舊(jiu)動(dong)(dong)能(neng)(neng)轉(zhuan)換增(zeng)添了新(xin)(xin)助(zhu)力。今(jin)年(nian)(nian)1月份—8月份，新(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)汽(qi)車(che)銷量(liang)(liang)同(tong)比(bi)增(zeng)長39.2%；上(shang)半(ban)年(nian)(nian)以鋰電(dian)池(chi)、太陽能(neng)(neng)電(dian)池(chi)、電(dian)動(dong)(dong)載人汽(qi)車(che)為(wei)代表的“新(xin)(xin)三樣”產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)出(chu)(chu)口(kou)同(tong)比(bi)增(zeng)長61.6%，成(cheng)為(wei)出(chu)(chu)口(kou)增(zeng)長新(xin)(xin)亮點。還要看到，中國積極穩妥推(tui)進碳(tan)達(da)峰碳(tan)中和(he)，將推(tui)動(dong)(dong)相關技術研發(fa)(fa)(fa)和(he)綠(lv)色(se)(se)低碳(tan)產(chan)(chan)(chan)業(ye)快速發(fa)(fa)(fa)展。

　　四是(shi)高水平(ping)開(kai)(kai)放拓展(zhan)新(xin)空(kong)間。面(mian)對(dui)百年變局(ju)加(jia)(jia)(jia)速演進(jin)(jin)、逆(ni)全(quan)(quan)球化趨勢加(jia)(jia)(jia)劇、國(guo)(guo)(guo)際環(huan)境復雜嚴峻的(de)新(xin)形勢，中國(guo)(guo)(guo)堅定(ding)不移擴大(da)對(dui)外開(kai)(kai)放，實行更加(jia)(jia)(jia)積(ji)極主(zhu)動的(de)開(kai)(kai)放戰略，穩(wen)步擴大(da)制度型開(kai)(kai)放，全(quan)(quan)方位經(jing)貿(mao)(mao)(mao)合(he)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)不斷拓展(zhan)，高水平(ping)開(kai)(kai)放型經(jing)濟加(jia)(jia)(jia)快形成(cheng)。共(gong)(gong)(gong)建“一(yi)(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)(yi)路(lu)(lu)”成(cheng)果(guo)豐碩，經(jing)貿(mao)(mao)(mao)合(he)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)空(kong)間廣闊。2013年—2022年，中國(guo)(guo)(guo)對(dui)“一(yi)(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)(yi)路(lu)(lu)”合(he)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)伙伴進(jin)(jin)出(chu)(chu)(chu)口(kou)額(e)年均(jun)增長8%左右。共(gong)(gong)(gong)建“一(yi)(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)(yi)路(lu)(lu)”成(cheng)為(wei)(wei)深受歡迎(ying)的(de)國(guo)(guo)(guo)際公共(gong)(gong)(gong)產品和(he)(he)(he)國(guo)(guo)(guo)際合(he)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)平(ping)臺，一(yi)(yi)(yi)大(da)批合(he)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)項(xiang)目在(zai)共(gong)(gong)(gong)建國(guo)(guo)(guo)家(jia)和(he)(he)(he)地(di)(di)區(qu)落地(di)(di)生根，推動了當地(di)(di)經(jing)濟發(fa)展(zhan)和(he)(he)(he)民生改善。截至(zhi)2022年末(mo)，中國(guo)(guo)(guo)企業在(zai)“一(yi)(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)(yi)路(lu)(lu)”共(gong)(gong)(gong)建國(guo)(guo)(guo)家(jia)建設的(de)合(he)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)區(qu)累計投(tou)資3979億(yi)元(yuan)，為(wei)(wei)當地(di)(di)創造了42.1萬個(ge)就(jiu)業崗位。中國(guo)(guo)(guo)與世界各(ge)國(guo)(guo)(guo)共(gong)(gong)(gong)享發(fa)展(zhan)機遇，是(shi)全(quan)(quan)球貨(huo)物貿(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)第(di)一(yi)(yi)(yi)大(da)出(chu)(chu)(chu)口(kou)國(guo)(guo)(guo)、世界第(di)二大(da)進(jin)(jin)口(kou)市場，已成(cheng)為(wei)(wei)140多(duo)(duo)個(ge)國(guo)(guo)(guo)家(jia)和(he)(he)(he)地(di)(di)區(qu)的(de)主(zhu)要(yao)貿(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)伙伴，為(wei)(wei)維護多(duo)(duo)邊貿(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)體制、促進(jin)(jin)貿(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)公平(ping)發(fa)展(zhan)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)出(chu)(chu)(chu)了突出(chu)(chu)(chu)貢獻。

　　五是民(min)(min)(min)(min)生(sheng)(sheng)(sheng)改(gai)(gai)(gai)善(shan)與(yu)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)發(fa)(fa)(fa)展互(hu)促(cu)共進(jin)。民(min)(min)(min)(min)生(sheng)(sheng)(sheng)與(yu)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)發(fa)(fa)(fa)展相(xiang)(xiang)互(hu)牽動、相(xiang)(xiang)互(hu)促(cu)進(jin)。經(jing)(jing)濟(ji)(ji)發(fa)(fa)(fa)展為(wei)民(min)(min)(min)(min)生(sheng)(sheng)(sheng)改(gai)(gai)(gai)善(shan)奠定物(wu)質(zhi)基(ji)礎，而(er)改(gai)(gai)(gai)善(shan)民(min)(min)(min)(min)生(sheng)(sheng)(sheng)過(guo)程(cheng)中(zhong)也擴大了投資(zi)(zi)、促(cu)進(jin)了消(xiao)費(fei)，有利于(yu)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)發(fa)(fa)(fa)展。中(zhong)國(guo)堅(jian)持(chi)在發(fa)(fa)(fa)展中(zhong)保障(zhang)(zhang)和(he)改(gai)(gai)(gai)善(shan)民(min)(min)(min)(min)生(sheng)(sheng)(sheng)，始終把改(gai)(gai)(gai)善(shan)人(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)生(sheng)(sheng)(sheng)活、增(zeng)進(jin)民(min)(min)(min)(min)生(sheng)(sheng)(sheng)福(fu)祉(zhi)作(zuo)(zuo)為(wei)工作(zuo)(zuo)的出發(fa)(fa)(fa)點和(he)落腳(jiao)點，居(ju)(ju)民(min)(min)(min)(min)收(shou)入持(chi)續增(zeng)加，社會事業(ye)全(quan)(quan)面發(fa)(fa)(fa)展，人(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)獲得(de)感、幸福(fu)感、安全(quan)(quan)感持(chi)續增(zeng)強。2020年(nian)(nian)—2022年(nian)(nian)，全(quan)(quan)國(guo)居(ju)(ju)民(min)(min)(min)(min)人(ren)(ren)均可支配收(shou)入年(nian)(nian)均實際(ji)增(zeng)長(chang)(chang)4.4%，今年(nian)(nian)上半年(nian)(nian)同比增(zeng)長(chang)(chang)5.8%，與(yu)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)增(zeng)長(chang)(chang)基(ji)本同步。世(shi)界最大的社會保障(zhang)(zhang)網越織越密，截至(zhi)2022年(nian)(nian)末，基(ji)本養老保險、基(ji)本醫(yi)療(liao)保險分(fen)別覆蓋10.5億人(ren)(ren)、13.5億人(ren)(ren)。基(ji)本公共服務(wu)均等(deng)化水(shui)平(ping)不斷提高，2022年(nian)(nian)九(jiu)年(nian)(nian)義(yi)務(wu)教(jiao)育鞏(gong)固率(lv)達到95.5%，高等(deng)教(jiao)育進(jin)入普(pu)及(ji)化階段。在改(gai)(gai)(gai)善(shan)民(min)(min)(min)(min)生(sheng)(sheng)(sheng)過(guo)程(cheng)中(zhong)，投資(zi)(zi)消(xiao)費(fei)需求潛力激發(fa)(fa)(fa)，催生(sheng)(sheng)(sheng)新(xin)的經(jing)(jing)濟(ji)(ji)增(zeng)長(chang)(chang)點。以(yi)城市更新(xin)行動為(wei)例，2019年(nian)(nian)—2022年(nian)(nian)，累計(ji)新(xin)開工改(gai)(gai)(gai)造城鎮(zhen)老舊小區16.7萬(wan)個，惠及(ji)居(ju)(ju)民(min)(min)(min)(min)超過(guo)2900萬(wan)戶；共改(gai)(gai)(gai)造水(shui)電氣熱等(deng)各類老化管線超20萬(wan)公里、加裝電梯7萬(wan)部、增(zeng)設(she)電動汽車充電樁6.3萬(wan)個，有效(xiao)帶動投資(zi)(zi)增(zeng)加，釋(shi)放居(ju)(ju)民(min)(min)(min)(min)消(xiao)費(fei)潛力。

　　綜(zong)上(shang)所述，盡管國(guo)(guo)際環境更趨復雜(za)嚴峻和不(bu)確定(ding)，國(guo)(guo)內經(jing)濟(ji)(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)面(mian)臨(lin)新的(de)(de)(de)(de)挑戰，但(dan)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)經(jing)濟(ji)(ji)增長、就業、物(wu)價、國(guo)(guo)際收支(zhi)狀況總體穩定(ding)，高質量發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)扎實推進，經(jing)濟(ji)(ji)向好發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)有(you)堅(jian)實支(zhi)撐(cheng)。當前(qian)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)正處在(zai)經(jing)濟(ji)(ji)恢(hui)復和產業升級的(de)(de)(de)(de)關鍵期，對于(yu)經(jing)濟(ji)(ji)恢(hui)復中(zhong)(zhong)(zhong)遇到的(de)(de)(de)(de)問題(ti)，我(wo)們(men)要(yao)客觀認(ren)識、全面(mian)分析，看到這(zhe)些是(shi)前(qian)進中(zhong)(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)(de)問題(ti)、發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)中(zhong)(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)(de)問題(ti)，完全能(neng)夠在(zai)推動經(jing)濟(ji)(ji)持續(xu)穩定(ding)恢(hui)復中(zhong)(zhong)(zhong)逐步克(ke)服和解決。中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)經(jing)濟(ji)(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)從來不(bu)是(shi)一帆風(feng)順(shun)的(de)(de)(de)(de)，國(guo)(guo)際上(shang)唱衰(shuai)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)論調一直不(bu)絕于(yu)耳，但(dan)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)經(jing)濟(ji)(ji)非但(dan)沒有(you)崩潰，反(fan)而創造了經(jing)濟(ji)(ji)快速(su)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)和社會長期穩定(ding)兩大奇跡。我(wo)們(men)有(you)以習近平同志為核(he)心的(de)(de)(de)(de)黨中(zhong)(zhong)(zhong)央堅(jian)強領導，有(you)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)特色社會主義制(zhi)度的(de)(de)(de)(de)顯(xian)著優(you)(you)勢，有(you)持續(xu)快速(su)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)積累的(de)(de)(de)(de)雄厚(hou)物(wu)質技術基礎，有(you)超大規(gui)模市場優(you)(you)勢和內需潛力，有(you)龐大的(de)(de)(de)(de)人(ren)(ren)力資本和人(ren)(ren)才資源，用好這(zhe)些優(you)(you)勢和條(tiao)件，完全能(neng)夠推動經(jing)濟(ji)(ji)持續(xu)向好發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。

　　下階段(duan)，我們(men)要更加緊密地團結在以習(xi)近平同志為核心的(de)黨中央周圍，堅定發(fa)展信心，保(bao)持(chi)戰略(lve)定力，牢牢把握高質量發(fa)展這(zhe)個(ge)(ge)首要任(ren)務(wu)(wu)和(he)構(gou)建新(xin)發(fa)展格局這(zhe)個(ge)(ge)戰略(lve)任(ren)務(wu)(wu)，全(quan)面深化改革開放，著力擴大內需、提(ti)振信心、防范風(feng)險，不(bu)斷推動經濟運行(xing)持(chi)續(xu)好轉、內生動力持(chi)續(xu)增強(qiang)、社(she)會預期持(chi)續(xu)改善、風(feng)險隱(yin)患持(chi)續(xu)化解，力促經濟實(shi)現質的(de)有效提(ti)升(sheng)和(he)量的(de)合理增長。

　　（作者(zhe)系國家(jia)統計局副局長）