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市場監管總局22條舉措 大力促進民營經濟發展

金一丹 中國證券報·中證網

  市場監(jian)管(guan)總局近(jin)日發(fa)布《市場監(jian)管(guan)部門促進民營經(jing)(jing)濟(ji)發(fa)展的若干(gan)舉措》,包含持續優化民營經(jing)(jing)濟(ji)發(fa)展環境、加大對(dui)民營經(jing)(jing)濟(ji)政策支(zhi)持力(li)度(du)、強(qiang)化民營經(jing)(jing)濟(ji)發(fa)展法治保障等22項(xiang)具體舉措。

  市(shi)場(chang)監管總局表示,22條舉措的(de)發(fa)布將(jiang)顯著提升民(min)營(ying)(ying)企業謀(mou)發(fa)展(zhan)、謀(mou)改革、謀(mou)創新的(de)積極性和主動性,讓民(min)營(ying)(ying)經濟這支生力(li)軍更有力(li)量(liang),使民(min)營(ying)(ying)經濟迎(ying)來更加廣闊的(de)發(fa)展(zhan)舞臺和更加光明(ming)的(de)發(fa)展(zhan)前(qian)景。

  優化發展環境

  在優化民營經濟發(fa)(fa)展(zhan)環(huan)境方(fang)面,《舉措》從破除市場準入壁(bi)壘(lei)、強化民營經濟發(fa)(fa)展(zhan)法治保障等方(fang)面提(ti)出(chu)具體(ti)措施。

  為便利民營經濟發(fa)展,《舉措》表示,修訂出臺新版市場(chang)準(zhun)入(ru)負面清(qing)單(dan),推動各類經營主體依法平等進(jin)入(ru)清(qing)單(dan)之外的行(xing)業、領域、業務(wu),持續破除市場(chang)準(zhun)入(ru)壁壘(lei)。

  《舉措》還提出(chu),推(tui)動認證結果跨行業(ye)(ye)跨區域互通(tong)互認;加強(qiang)公平競爭政(zheng)策供給,加快出(chu)臺《公平競爭審查條例》等(deng)制度文件(jian);深(shen)入(ru)推(tui)進(jin)企業(ye)(ye)信用(yong)風險分類管(guan)理;強(qiang)化信用(yong)約(yue)束(shu)激勵、開(kai)展信用(yong)提升行動、推(tui)動企業(ye)(ye)信用(yong)同盟常態化運行;促進(jin)經營主體注冊、注銷便利化等(deng)。

  同時,《舉措》要求(qiu),清理(li)規范行政(zheng)審(shen)批(pi)、許可、備案等(deng)政(zheng)務(wu)(wu)(wu)服(fu)務(wu)(wu)(wu)事(shi)項的前置條件和審(shen)批(pi)標(biao)準,不得(de)將政(zheng)務(wu)(wu)(wu)服(fu)務(wu)(wu)(wu)事(shi)項轉為中(zhong)介服(fu)務(wu)(wu)(wu)事(shi)項,沒有法律(lv)法規依據不得(de)在政(zheng)務(wu)(wu)(wu)服(fu)務(wu)(wu)(wu)前要求(qiu)企業自行檢測、檢驗、認證(zheng)(zheng)、鑒定、公(gong)證(zheng)(zheng)或(huo)提(ti)供證(zheng)(zheng)明等(deng);強化反壟(long)斷執法,嚴格(ge)依法開展經營者集(ji)中(zhong)審(shen)查。

  法制(zhi)保障(zhang)方(fang)面,《舉措(cuo)》提出,開(kai)展反不正當競爭“守護”專項執(zhi)法行動(dong)(dong);持(chi)續(xu)深(shen)化“雙隨機、一公(gong)開(kai)”監(jian)管(guan),推(tui)(tui)動(dong)(dong)建設統一工作(zuo)(zuo)平臺;深(shen)入推(tui)(tui)動(dong)(dong)公(gong)正文明執(zhi)法行風建設;持(chi)續(xu)開(kai)展涉企違規(gui)收費整治工作(zuo)(zuo),減輕企業費用負擔。

  加大政策支持力度

  為推動(dong)民營經濟高質量發展(zhan),《舉(ju)措》從體系建(jian)設、提供便捷(jie)服務、助力企業發展(zhan)提質增(zeng)效等方面提出了多(duo)條(tiao)有(you)力的(de)支持(chi)政策。

  《舉(ju)措(cuo)》要求,完(wan)善(shan)信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)信(xin)(xin)(xin)(xin)息歸集(ji)(ji)共(gong)享公示體(ti)系(xi),將(jiang)承諾(nuo)和履約(yue)信(xin)(xin)(xin)(xin)息納(na)入信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)記錄。開展經(jing)營主(zhu)體(ti)信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)監(jian)管(guan)標準體(ti)系(xi)建設(she),推(tui)動各地各部門在(zai)企業(ye)信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)監(jian)管(guan)數(shu)據歸集(ji)(ji)共(gong)享應用(yong)(yong)中執行(xing)使用(yong)(yong)。深(shen)入開展經(jing)營主(zhu)體(ti)信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)監(jian)管(guan)數(shu)據質量提(ti)升行(xing)動,以高質量的(de)數(shu)據支(zhi)撐“三(san)個監(jian)管(guan)”。健(jian)全中小微企業(ye)和個體(ti)工商(shang)戶信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)評(ping)(ping)級(ji)和評(ping)(ping)價體(ti)系(xi)。

  同時(shi),要為個(ge)體工商戶提供更加便捷的年報(bao)服務(wu),不斷擴大“多報(bao)合一”范圍,切實減輕企業負擔;針對民營中小微企業和個(ge)體工商戶建立(li)支(zhi)持政策“免審即享”機制,推廣(guang)告知承(cheng)諾制,能夠(gou)通(tong)過(guo)公(gong)共(gong)數據平臺獲(huo)取的材(cai)料(liao)不再要求重(zhong)復提供。

  提(ti)質(zhi)增效方面,《舉措》提(ti)出,支持引導民(min)營(ying)企業完(wan)善法(fa)人治理結構、規范股(gu)東行(xing)為(wei)、強(qiang)化(hua)內部監督,實(shi)現治理規范、有效制(zhi)衡、合規經營(ying),鼓勵有條件的民(min)營(ying)企業建立完(wan)善中國特色現代企業制(zhi)度。促進平臺(tai)(tai)規則透明和(he)行(xing)為(wei)規范,推動平臺(tai)(tai)經濟(ji)健康(kang)發展。

  《舉(ju)措》還表示(shi),支持(chi)民(min)營企(qi)業(ye)(ye)提升(sheng)標準化能(neng)力(li),參與國家標準制(zhi)修訂工(gong)作,在國家標準立項、起(qi)草(cao)、技術審查(cha)以及標準實(shi)施信息反饋、評估等過程中(zhong)提出意見和建議。開展民(min)營企(qi)業(ye)(ye)質量管理體系(xi)認證提升(sheng)行動,提升(sheng)民(min)營企(qi)業(ye)(ye)質量技術創新能(neng)力(li)。

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