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從地方部署看四季度經濟“收官戰”

擴投資 壯主體 育產業

張莫 汪子旭 浦超 經濟參考報

  時至四季度(du)(du),沖刺全年(nian)經濟目標進入關鍵期(qi)。“十一”假(jia)期(qi)剛結(jie)束,多地(di)接連召(zhao)開會議,部署(shu)四季度(du)(du)重(zhong)點工(gong)作(zuo),鼓(gu)士氣、劃重(zhong)點,打好全年(nian)經濟“收官戰”。其中,加快推動投(tou)資(zi)項(xiang)目落(luo)地(di)、打造營商(shang)環境(jing)“升級版”、穩(wen)住(zhu)重(zhong)點行(xing)業(ye)(ye)企業(ye)(ye)運行(xing)、加快打造特色優勢現代化產業(ye)(ye)體(ti)系等成為重(zhong)點。

  業內人士認為(wei),四(si)季度(du)(du)是持續(xu)鞏固經(jing)(jing)濟回升向好趨勢的關鍵期,各地依(yi)托區域發展戰略,根據發展狀況,對四(si)季度(du)(du)經(jing)(jing)濟工(gong)作做(zuo)出了具(ju)體安排和(he)全(quan)(quan)面動員,釋(shi)放(fang)了全(quan)(quan)力攻(gong)堅(jian)的明確(que)信號,助推全(quan)(quan)年經(jing)(jing)濟增長目標如期完成(cheng)。

  10月7日,遼寧省(sheng)全(quan)省(sheng)決戰四季度決勝首(shou)戰年(nian)動(dong)員部(bu)署會(hui)召開,對做好(hao)四季度工(gong)作、實(shi)現三年(nian)行(xing)動(dong)首(shou)戰告捷進行(xing)動(dong)員部(bu)署。上海市(shi)委(wei)季度工(gong)作會(hui)議也在(zai)(zai)10月7日舉(ju)行(xing),會(hui)議提出,“用好(hao)用足政策(ce)(ce)工(gong)具,對已出臺政策(ce)(ce)措施要狠抓落(luo)實(shi),提高操作執行(xing)中(zhong)的直(zhi)達性、便利性,讓更多經營主體(ti)方便獲取政策(ce)(ce)、得到(dao)及時(shi)幫助。對已經具備條件(jian)的政策(ce)(ce)措施要因(yin)情因(yin)勢、及時(shi)推出、精準施策(ce)(ce)。”除了(le)省(sheng)級層(ceng)面(mian),宿遷市(shi)、德州市(shi)、吉安市(shi)等也在(zai)(zai)“十一”假(jia)期后召開四季度工(gong)作部(bu)署會(hui)議。

  實際上,從(cong)(cong)9月底開始,不少地方就陸續部署四季度(du)經濟工(gong)作。翻看各(ge)地四季度(du)重點(dian)工(gong)作“任(ren)務書”,擴大(da)有(you)效投資(zi)再加(jia)力(li)成為關鍵一招。從(cong)(cong)加(jia)強重點(dian)項目協調(diao)調(diao)度(du),到強化(hua)各(ge)類要素保障,各(ge)地全力(li)拉滿四季度(du)項目建設“進度(du)條”。

  10月(yue)7日,安(an)(an)徽省(sheng)2023年(nian)第四批重(zhong)大項目集中開工(gong),1089個(ge)項目總(zong)投資(zi)(zi)7074.6億元,年(nian)度計劃投資(zi)(zi)762.8億元,涉及制造(zao)業(ye)、基礎設施、民生等多個(ge)行業(ye)領域(yu)。今年(nian)1月(yue)至(zhi)8月(yue),安(an)(an)徽省(sheng)重(zhong)點項目投資(zi)(zi)完(wan)成率72.1%、開工(gong)率81%、竣工(gong)率80.3%,均超序(xu)時進(jin)度。

  奮(fen)力(li)(li)沖(chong)刺第四季度(du),安徽提出(chu),要加快推動更多項目盡快形成實物(wu)工作量,積(ji)極開拓基礎設施投(tou)資潛力(li)(li),盡力(li)(li)穩住房(fang)地產投(tou)資,尤其要強化制造業(ye)投(tou)資的關鍵(jian)支撐;進一(yi)步增(zeng)強民(min)間投(tou)資活力(li)(li),發揮好政(zheng)府投(tou)資帶動作用(yong),完善吸引民(min)間投(tou)資重(zhong)大項目庫。

  遼寧(ning)、陜西等地也(ye)將擴投(tou)(tou)資(zi)(zi)作為(wei)(wei)打好全(quan)年經濟收(shou)官戰(zhan)的重(zhong)(zhong)要(yao)一環。10月(yue)7日,遼寧(ning)在決(jue)(jue)戰(zhan)四季度決(jue)(jue)勝首戰(zhan)年動員部署會上表示,要(yao)統籌抓好簽約(yue)項目開(kai)工、開(kai)工項目投(tou)(tou)產、投(tou)(tou)產項目達(da)效,加快投(tou)(tou)資(zi)(zi)進度、提(ti)高投(tou)(tou)資(zi)(zi)增速。陜西表示,四季度要(yao)打好穩(wen)投(tou)(tou)資(zi)(zi)攻堅戰(zhan),抓緊新開(kai)工600個以上省市(shi)重(zhong)(zhong)點項目,為(wei)(wei)投(tou)(tou)資(zi)(zi)企穩(wen)回升提(ti)供(gong)有(you)力(li)(li)支撐;全(quan)力(li)(li)爭取(qu)新增中央投(tou)(tou)資(zi)(zi),全(quan)力(li)(li)為(wei)(wei)延榆高鐵等具有(you)標志(zhi)性意義(yi)和區域戰(zhan)略意義(yi)的重(zhong)(zhong)大項目爭取(qu)資(zi)(zi)金(jin)支持。

  今(jin)年前8個月,固定(ding)資(zi)產投(tou)(tou)資(zi)同比(bi)(bi)增長3.2%,其中,基(ji)礎設施投(tou)(tou)資(zi)同比(bi)(bi)增長6.4%,制造業投(tou)(tou)資(zi)同比(bi)(bi)增長5.9%。“從7月政(zheng)治局會議部署加(jia)大宏(hong)觀政(zheng)策(ce)調(diao)控力度(du),提出要更好發(fa)揮政(zheng)府投(tou)(tou)資(zi)帶動作用,到近期各地政(zheng)策(ce)加(jia)碼,這意味著接(jie)下來擴(kuo)投(tou)(tou)資(zi)將在穩增長中發(fa)揮更大作用。”東方金誠(cheng)首(shou)席宏(hong)觀分析師王青接(jie)受《經(jing)濟參考報》記者采(cai)訪時說。

  “基(ji)(ji)建投資提速、制造業(ye)(ye)(ye)投資穩定(ding)增長,有(you)望(wang)帶(dai)動投資小幅回(hui)升(sheng)。”中國銀行(xing)(xing)研究院10月8日發布的《2023年(nian)四(si)季度(du)經濟(ji)金(jin)融展(zhan)望(wang)報告》也指出,隨著后續專項債(zhai)加(jia)(jia)速發行(xing)(xing)并投入項目建設,基(ji)(ji)建投資增速有(you)望(wang)回(hui)升(sheng)。此外,在產(chan)業(ye)(ye)(ye)政策引(yin)導下,社會(hui)資金(jin)對(dui)制造業(ye)(ye)(ye)領(ling)域支(zhi)持(chi)(chi)持(chi)(chi)續加(jia)(jia)大,同時隨著促進民(min)營經濟(ji)政策效果(guo)顯現,高(gao)技術制造業(ye)(ye)(ye)和民(min)間(jian)制造業(ye)(ye)(ye)仍(reng)有(you)望(wang)支(zhi)撐制造業(ye)(ye)(ye)投資平穩增長。

  各地四季度(du)重點工(gong)作(zuo)(zuo)“任務書”中(zhong)(zhong),優化營(ying)商(shang)環(huan)境、促(cu)經營(ying)主(zhu)(zhu)體發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)壯(zhuang)大也是(shi)重中(zhong)(zhong)之重。上海提(ti)(ti)出,“把聯(lian)系服務企(qi)(qi)業工(gong)作(zuo)(zuo)做深做實,更好優環(huan)境、穩預(yu)期、強(qiang)信心”,云(yun)南提(ti)(ti)出,“要(yao)持續(xu)抓好經營(ying)主(zhu)(zhu)體倍增三年行動,高度(du)重視民間投資,結合主(zhu)(zhu)題教育深入企(qi)(qi)業調研走(zou)訪,推動解決企(qi)(qi)業發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)中(zhong)(zhong)的難點堵點問題,提(ti)(ti)振企(qi)(qi)業特別(bie)是(shi)民營(ying)企(qi)(qi)業的發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)信心”。

  “當(dang)前地方層面(mian)拼(pin)經濟,除(chu)了繼續在基建投資(zi)上發(fa)力外,關鍵(jian)是要根據當(dang)地資(zi)源稟賦特(te)點,充分發(fa)揮主(zhu)觀(guan)能動性,敢闖敢試,著(zhu)力優化營商環(huan)境、消費(fei)環(huan)境,推動民間投資(zi)、居民消費(fei)走出(chu)趨(qu)勢性上行曲(qu)線。這(zhe)也是一些(xie)地區實現(xian)彎道超車的有利時機。”王青表示(shi)。

  另外,各地經(jing)濟的(de)(de)發(fa)展(zhan)離不開特(te)色產(chan)業(ye)、新興產(chan)業(ye)的(de)(de)培育和(he)發(fa)展(zhan),多地也圍繞(rao)這方(fang)面出(chu)(chu)實招(zhao)。遼(liao)寧(ning)提出(chu)(chu),“謀劃好工作舉措,圍繞(rao)具有(you)遼(liao)寧(ning)特(te)色優勢(shi)的(de)(de)現代化(hua)產(chan)業(ye)體系(xi)、發(fa)展(zhan)現代化(hua)大(da)農業(ye)、建(jian)設現代化(hua)基礎設施(shi)體系(xi)等(deng)重要任(ren)務(wu),謀劃好推進工作的(de)(de)系(xi)統性舉措。”上海則提出(chu)(chu),“新動能培育要搶(qiang)抓(zhua)風口、加快(kuai)(kuai)成勢(shi),聚(ju)焦大(da)模型、人形機器人等(deng)領域前瞻布局、搶(qiang)占先機,加快(kuai)(kuai)培育新的(de)(de)產(chan)業(ye)生態,盡快(kuai)(kuai)突破(po)關鍵核(he)心技(ji)術(shu),降低新技(ji)術(shu)應用成本,打造新的(de)(de)增長引擎(qing),塑造新的(de)(de)競(jing)爭(zheng)優勢(shi)。”

  云南(nan)省政府(fu)日前召(zhao)開第(di)21次黨組(zu)(擴大(da)(da))會議(yi)、第(di)17次常務會議(yi),指(zhi)出(chu)“要堅定不移大(da)(da)抓(zhua)產業(ye)(ye)、主攻工業(ye)(ye),為(wei)云南(nan)現代化建(jian)設構(gou)筑強大(da)(da)物(wu)質技術基(ji)礎。”“我們注(zhu)重引(yin)入頭部企(qi)(qi)業(ye)(ye),帶動(dong)產業(ye)(ye)快速(su)發(fa)展。”據(ju)云南(nan)省曲靖市相關負責(ze)人介紹,圍(wei)繞“多晶(jing)硅(gui)—單晶(jing)硅(gui)棒—單晶(jing)硅(gui)片—電(dian)池片—組(zu)件”主產業(ye)(ye)鏈(lian)和(he)“配套—封裝(zhuang)—應用”配套產業(ye)(ye)鏈(lian),引(yin)入多家龍頭企(qi)(qi)業(ye)(ye),打造(zao)光伏產業(ye)(ye)集(ji)群,目前已建(jian)成(cheng)和(he)在建(jian)硅(gui)棒及(ji)切片產能(neng)占全國產能(neng)18%。

  業內人士認(ren)為(wei),多地密集(ji)部署(shu),確保前期政策落地見效以(yi)及醞釀(niang)增(zeng)量政策,這將帶動經濟(ji)企穩回(hui)升,并進(jin)一步穩定市場(chang)預期。從全國來看,“展望(wang)四季度(du),穩增(zeng)長政策持續發(fa)力(li)顯效,經濟(ji)修復動能有望(wang)進(jin)一步轉強(qiang),GDP完成全年(nian)‘5.0%左(zuo)右’的增(zeng)長目標的難(nan)度(du)不大(da)。”王青說(shuo)。

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