遼寧(ning)自(zi)貿試(shi)(shi)(shi)驗區掛牌以來(lai)6年多的時間里(li)，大(da)連(lian)海(hai)(hai)關全面貫徹新(xin)發(fa)展理念(nian)，聚焦自(zi)貿試(shi)(shi)(shi)驗區提升戰略，堅持(chi)以制度創(chuang)新(xin)為(wei)核心，先(xian)行先(xian)試(shi)(shi)(shi)、勇(yong)于探索，加(jia)快推(tui)進智慧海(hai)(hai)關建(jian)設和(he)“智關強國(guo)(guo)”行動，在(zai)(zai)高質(zhi)量發(fa)展、高水平開放(fang)中積極發(fa)揮引領、示范和(he)推(tui)動作用。推(tui)出的“保稅混礦”監管、進境糧(liang)食檢(jian)疫(yi)全流(liu)程監管、進出口(kou)商品智慧申(shen)報(bao)導航服務、出口(kou)貨物檢(jian)驗檢(jian)疫(yi)證單“云簽(qian)發(fa)”平臺分別入(ru)(ru)選(xuan)國(guo)(guo)務院自(zi)貿試(shi)(shi)(shi)驗區第(di)四、五、六、七批(pi)改革(ge)(ge)試(shi)(shi)(shi)點經(jing)(jing)驗在(zai)(zai)全國(guo)(guo)復(fu)制推(tui)廣，大(da)連(lian)海(hai)(hai)關成為(wei)近(jin)年來(lai)唯一(yi)的自(zi)貿創(chuang)新(xin)改革(ge)(ge)事項連(lian)續四批(pi)入(ru)(ru)選(xuan)國(guo)(guo)務院試(shi)(shi)(shi)點經(jing)(jing)驗的海(hai)(hai)關；有(you)7項創(chuang)新(xin)舉措獲(huo)得海(hai)(hai)關總(zong)署備案，35項改革(ge)(ge)創(chuang)新(xin)經(jing)(jing)驗在(zai)(zai)遼寧(ning)省復(fu)制推(tui)廣。

　　科技賦能“云系列” 促進投資貿易便利化

　　針(zhen)對出(chu)口貨(huo)物(wu)(wu)檢(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)疫證(zheng)單申領(ling)流(liu)程長、程序(xu)復雜(za)、簽(qian)證(zheng)效率不高等問題，大連海關依托國際貿易“單一窗口”建立出(chu)口貨(huo)物(wu)(wu)檢(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)疫證(zheng)單“云(yun)簽(qian)發”平(ping)臺(tai)，實現(xian)出(chu)口貨(huo)物(wu)(wu)海關檢(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)疫證(zheng)書數據(ju)電子化。目(mu)前已(yi)通過“云(yun)簽(qian)發”平(ping)臺(tai)累計簽(qian)發證(zheng)單21萬余份，涉及輸往194余個(ge)國家(jia)（地區）的23大類證(zheng)單，覆蓋出(chu)口貨(huo)物(wu)(wu)90%以上(shang)的簽(qian)證(zheng)業務。

　　大連盛(sheng)友門(men)業有(you)限公司是大連自(zi)貿試(shi)驗區內從事木制品加(jia)工(gong)(gong)出口(kou)(kou)的龍頭企業，主要(yao)產品出口(kou)(kou)至歐洲、東盟等(deng)國(guo)家和(he)地區，年出口(kou)(kou)額接(jie)近3億元。“以往出口(kou)(kou)旺(wang)季我們每(mei)個(ge)月要(yao)申報(bao)近70批木門(men)，幾乎每(mei)天要(yao)往返海關辦(ban)理(li)相關業務。使用‘云(yun)簽發’后(hou)，只需要(yao)在網上填好相關資料，既節省了(le)(le)交通成(cheng)本，又縮短了(le)(le)出證時間，申領證單耗(hao)時由兩個(ge)工(gong)(gong)作日縮短至半(ban)個(ge)工(gong)(gong)作日，并可選擇自(zi)助打印，真正實現零接(jie)觸、零延時、零等(deng)待、零障礙，讓(rang)我們的生產、出庫計劃(hua)更加(jia)靈活。”新(xin)模式的便利性(xing)和(he)時效性(xing)讓(rang)大連盛(sheng)友門(men)業有(you)限公司國(guo)際貿易部經理(li)李榮深有(you)感觸。

　　針對(dui)企(qi)業(ye)對(dui)進口(kou)貨(huo)物目(mu)(mu)的地檢(jian)(jian)(jian)查(cha)時效(xiao)性需求強、海(hai)關(guan)行政執(zhi)法資源有(you)限等(deng)問題，大連海(hai)關(guan)打造(zao)了(le)(le)進口(kou)貨(huo)物目(mu)(mu)的地檢(jian)(jian)(jian)查(cha)“云眼(yan)查(cha)”新模(mo)式(shi)，企(qi)業(ye)人員(yuan)(yuan)可(ke)在查(cha)驗現場(chang)使用AR眼(yan)鏡通(tong)過網絡與海(hai)關(guan)連線，接受關(guan)員(yuan)(yuan)“指令(ling)”，配合海(hai)關(guan)完(wan)成(cheng)檢(jian)(jian)(jian)查(cha)工作(zuo)。據統(tong)計，通(tong)過“云眼(yan)查(cha)”模(mo)式(shi)，每票(piao)檢(jian)(jian)(jian)查(cha)時間均在30分鐘以內，每組(zu)關(guan)員(yuan)(yuan)日均可(ke)完(wan)成(cheng)檢(jian)(jian)(jian)查(cha)作(zuo)業(ye)10票(piao)以上，工作(zuo)效(xiao)率(lv)提升3-5倍，有(you)效(xiao)提升了(le)(le)通(tong)關(guan)效(xiao)率(lv)，降低了(le)(le)企(qi)業(ye)成(cheng)本。

　　需求導向雙循環 促進產業高質量發展

　　為進一步(bu)提(ti)升自(zi)貿試驗(yan)區“雙循環”平臺(tai)承載能力(li)，服務高質量(liang)發展和高水(shui)平開放，大(da)連海關(guan)以自(zi)貿創新打通“雙循環”的堵點、難點。

　　通過(guo)優化取(qu)樣(yang)送檢指令執行方(fang)(fang)式(shi)(shi)、創新(xin)“合格(ge)保(bao)證(zheng)+驗證(zheng)+質量追溯”的合格(ge)評定方(fang)(fang)式(shi)(shi)，大連海關打(da)造委托加(jia)工進口商(shang)品(pin)檢驗監(jian)管新(xin)模式(shi)(shi)。依托企(qi)業風(feng)險評估與商(shang)品(pin)質量安全(quan)風(feng)險評估兩級(ji)評估，對委托加(jia)工產(chan)品(pin)的取(qu)樣(yang)送檢指令采用認證(zheng)采信方(fang)(fang)式(shi)(shi)，減(jian)免送樣(yang)檢測，降(jiang)低業務成本，進一步(bu)暢(chang)通委托加(jia)工業務流程，促進綜(zong)合保(bao)稅區內(nei)企(qi)業更好融(rong)入國(guo)內(nei)國(guo)際雙循環。

　　大連海(hai)爾(er)電(dian)冰箱有(you)限(xian)公司是(shi)新(xin)(xin)模(mo)(mo)式的首(shou)家試點企(qi)業。“新(xin)(xin)模(mo)(mo)式可為我們(men)每年節(jie)約樣品成(cheng)本(ben)超(chao)100萬元，同時‘隨到隨驗(yan)、隨驗(yan)隨走(zou)’模(mo)(mo)式為我們(men)交貨、搶占市場提供(gong)了(le)有(you)力保障。”大連海(hai)爾(er)電(dian)冰箱有(you)限(xian)公司有(you)關負責人介紹。

　　新模式實施后，不僅降低抽樣成(cheng)本，同時產品能夠隨(sui)到隨(sui)驗，隨(sui)驗隨(sui)走，壓縮了通關等待時間(jian)，使企業能夠更為高(gao)效地安排生產計劃。

　　精準發力助企紓困 打造高標準營商環境

　　遼寧(ning)自貿(mao)(mao)試(shi)驗區始終堅持(chi)打造市場化(hua)、法治化(hua)和(he)國際(ji)化(hua)的營商環境，進一步穩定社會預期，提振外(wai)貿(mao)(mao)發展信心發力。

　　堅(jian)持靠前服(fu)務(wu)，在國際(ji)貿易“單一窗口”建(jian)設海關(guan)(guan)“問(wen)題(ti)(ti)清零(ling)”系統，通過綜合運用“線上(shang)+線下”各(ge)類溝通渠道，探索(suo)構建(jian)問(wen)題(ti)(ti)收集、響應(ying)、研(yan)判、評估的(de)長效機制，實現關(guan)(guan)企交流互(hu)動“零(ling)距(ju)離”、排憂(you)解難(nan)“零(ling)障礙”、問(wen)題(ti)(ti)解決(jue)(jue)“零(ling)庫存”。大(da)(da)連海關(guan)(guan)已建(jian)立“問(wen)題(ti)(ti)清零(ling)”領導小組(zu)及(ji)由(you)70余人(ren)組(zu)建(jian)的(de)專(zhuan)家團(tuan)隊，廣(guang)泛開展各(ge)類調查和調研(yan)，同時，組(zu)織“職能+現場(chang)”“海關(guan)(guan)+企業(ye)”線上(shang)座談會，覆蓋(gai)關(guan)(guan)區所有18個隸屬海關(guan)(guan)、百(bai)余家企業(ye)和多個行業(ye)協(xie)會，收集問(wen)題(ti)(ti)的(de)解決(jue)(jue)率接(jie)近90%。借助海關(guan)(guan)“問(wen)題(ti)(ti)清零(ling)”長效機制，已為大(da)(da)連自貿片區企業(ye)解決(jue)(jue)疑(yi)難(nan)問(wen)題(ti)(ti)30余項，獲得(de)企業(ye)廣(guang)泛好評。

　　此外，大連海(hai)關(guan)堅持問題導向，通過“保稅(shui)卡(ka)(ka)(ka)口(kou)智(zhi)能(neng)化”建設(she)，打造“海(hai)關(guan)特(te)殊(shu)監管區域(yu)保稅(shui)卡(ka)(ka)(ka)口(kou)智(zhi)能(neng)化平(ping)臺”，實現各項卡(ka)(ka)(ka)口(kou)業務(wu)的(de)智(zhi)能(neng)辦(ban)理(li)(li)，進一步提升(sheng)卡(ka)(ka)(ka)口(kou)通關(guan)效率，讓企業享受(shou)更(geng)為便捷快速的(de)通關(guan)服務(wu)，單(dan)筆業務(wu)辦(ban)理(li)(li)平(ping)均時(shi)間由(you)2天壓(ya)縮至0.5小時(shi)。“原先入區查驗的(de)貨物需(xu)要花費半(ban)天時(shi)間到現場(chang)辦(ban)手續，環節(jie)多、時(shi)間久(jiu)，現在只需(xu)通過電腦(nao)提交卡(ka)(ka)(ka)口(kou)電子放行申請，審批后就(jiu)可(ke)獲得通行二維碼(ma)，幾分鐘就(jiu)可(ke)以辦(ban)結手續，車輛‘秒過卡(ka)(ka)(ka)’。”大連越(yue)誠國際物流有限公司(si)總經理(li)(li)姜曉(xiao)雨(yu)說。