中(zhong)證(zheng)網(wang)訊（記者(zhe) 昝秀麗）證(zheng)監(jian)會10月20日(ri)消息(xi)，為貫(guan)徹落(luo)實黨中(zhong)央(yang)、國務院(yuan)關(guan)(guan)于機構改革(ge)的(de)決策(ce)部署，穩妥有序做好企業債(zhai)券(quan)(quan)過(guo)渡(du)期后轉常規相關(guan)(guan)工(gong)作，近(jin)日(ri)，中(zhong)國證(zheng)監(jian)會發布實施《公(gong)司債(zhai)券(quan)(quan)發行與交(jiao)易管理(li)辦法》(以(yi)下(xia)簡(jian)稱《管理(li)辦法》)，以(yi)及《公(gong)開發行證(zheng)券(quan)(quan)的(de)公(gong)司信息(xi)披露(lu)內容(rong)與格式準則第24號——公(gong)開發行公(gong)司債(zhai)券(quan)(quan)申請文件》(以(yi)下(xia)簡(jian)稱《24號準則》)。 

　　《管理(li)辦法》和(he)《24號準(zhun)則》向社會公(gong)開征求意見后，市場各(ge)方(fang)廣泛(fan)關注，總體贊同修訂的基(ji)本(ben)思(si)路和(he)調整內容，并(bing)(bing)提出了一些(xie)具體修改(gai)建議。中(zhong)國證監(jian)會經認真研究，吸收(shou)采納了相關意見建議，并(bing)(bing)作(zuo)了修改(gai)完善。

　　《管理(li)(li)辦(ban)(ban)法(fa)》修訂內容主要有五(wu)個方面：一是(shi)落實(shi)黨和國家(jia)機(ji)(ji)構改革部署要求，將(jiang)(jiang)企業債券(quan)(quan)(quan)納入《管理(li)(li)辦(ban)(ban)法(fa)》規制范圍，更好促進(jin)公司債券(quan)(quan)(quan)和企業債券(quan)(quan)(quan)協同發展。二是(shi)強(qiang)化(hua)防假打假要求，壓實(shi)發行(xing)人(ren)(ren)作為信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)披露(lu)第一責任人(ren)(ren)的義(yi)務，完善(shan)證監會系統(tong)開(kai)展現場(chang)(chang)檢查的機(ji)(ji)制。三是(shi)強(qiang)化(hua)募(mu)(mu)集(ji)資金監管，進(jin)一步(bu)(bu)完善(shan)募(mu)(mu)集(ji)資金信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)披露(lu)有關要求，提高信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)披露(lu)針(zhen)對(dui)性(xing)。四是(shi)強(qiang)化(hua)對(dui)非(fei)市場(chang)(chang)化(hua)發行(xing)的監管，明(ming)確(que)發行(xing)人(ren)(ren)的控股股東(dong)、實(shi)際控制人(ren)(ren)、董(dong)事、監事、高級(ji)管理(li)(li)人(ren)(ren)員等不得參與非(fei)市場(chang)(chang)化(hua)發行(xing)。五(wu)是(shi)根據(ju)《中國證券(quan)(quan)(quan)監督管理(li)(li)委員會行(xing)政(zheng)許(xu)可實(shi)施(shi)程(cheng)序規定》(2023年修訂)，不再(zai)將(jiang)(jiang)主承(cheng)銷商和證券(quan)(quan)(quan)服務機(ji)(ji)構及(ji)其有關人(ren)(ren)員被立案調(diao)查列為應當中止審核注冊的情形，進(jin)一步(bu)(bu)提升(sheng)行(xing)政(zheng)許(xu)可實(shi)施(shi)規范性(xing)。

　　《24號準(zhun)則》修訂內容主(zhu)要(yao)有(you)兩個方面：一(yi)是對于債券(quan)(quan)募集資金投向固定資產投資項(xiang)目的，要(yao)求提(ti)供(gong)募投項(xiang)目土地(di)、環評(ping)、規(gui)劃等合(he)(he)規(gui)合(he)(he)法性(xing)文(wen)件(jian)(jian)，強(qiang)化募投項(xiang)目合(he)(he)規(gui)性(xing)。二是明確(que)部分(fen)債券(quan)(quan)發行人(ren)(ren)(ren)提(ti)供(gong)會計(ji)師事務(wu)所出具的發行人(ren)(ren)(ren)最(zui)近(jin)一(yi)年資產清單(dan)及相關(guan)說明文(wen)件(jian)(jian)的要(yao)求，進一(yi)步壓(ya)實中(zhong)介機構“看門(men)人(ren)(ren)(ren)”責任。

　　《管(guan)理辦法》和(he)《24號準(zhun)則》的(de)發(fa)(fa)(fa)布實(shi)施，有(you)利于(yu)完善(shan)公司(si)（企(qi)業(ye)）債(zhai)(zhai)(zhai)券(quan)(quan)制度規(gui)則體系(xi)，進一步(bu)夯(hang)實(shi)債(zhai)(zhai)(zhai)券(quan)(quan)市(shi)場防(fang)假打假、強化(hua)募(mu)集(ji)資金監(jian)管(guan)、防(fang)范非(fei)市(shi)場化(hua)發(fa)(fa)(fa)行的(de)制度基礎，更(geng)好(hao)為企(qi)業(ye)債(zhai)(zhai)(zhai)券(quan)(quan)過渡期后(hou)轉(zhuan)常規(gui)運行、促(cu)進債(zhai)(zhai)(zhai)券(quan)(quan)市(shi)場高質量發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)提供保(bao)障。證監(jian)會(hui)(hui)表示(shi)，下(xia)一步(bu)將(jiang)指導(dao)各證券(quan)(quan)交易所、中國結算、證券(quan)(quan)業(ye)協會(hui)(hui)等持續做好(hao)企(qi)業(ye)債(zhai)(zhai)(zhai)券(quan)(quan)全鏈條監(jian)管(guan)和(he)服務(wu)工(gong)作，會(hui)(hui)同(tong)有(you)關(guan)方面強化(hua)跨市(shi)場監(jian)管(guan)協同(tong)，以改革(ge)促(cu)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)、以監(jian)管(guan)促(cu)規(gui)范，進一步(bu)深化(hua)債(zhai)(zhai)(zhai)券(quan)(quan)市(shi)場功能，更(geng)好(hao)發(fa)(fa)(fa)揮(hui)債(zhai)(zhai)(zhai)券(quan)(quan)市(shi)場服務(wu)實(shi)體經濟高質量發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)和(he)支持重大戰略、重大項目(mu)建設的(de)作用。