國(guo)務院日前印發(fa)《關于推進(jin)普(pu)惠(hui)金(jin)融(rong)(rong)高質量發(fa)展的實施意見(jian)》（以下簡稱《意見(jian)》），其中，在提(ti)升資(zi)本(ben)(ben)市(shi)場服務普(pu)惠(hui)金(jin)融(rong)(rong)效能方面提(ti)出了三點：?一是拓寬經營主(zhu)體(ti)直接(jie)融(rong)(rong)資(zi)渠道；二是豐富資(zi)本(ben)(ben)市(shi)場服務涉農(nong)主(zhu)體(ti)方式；三是滿足(zu)居民多元化資(zi)產(chan)管理需(xu)求(qiu)。

　　川財證(zheng)券首席(xi)經(jing)濟(ji)學家、研究(jiu)所所長陳靂在接受《證(zheng)券日(ri)報》記者采訪時表示(shi)，近年來，普惠(hui)(hui)金融(rong)(rong)在整(zheng)體(ti)規模與多(duo)樣化服務(wu)上(shang)均實現(xian)較快發展，《意見》的提出有利于推(tui)動普惠(hui)(hui)金融(rong)(rong)體(ti)系建設，促進普惠(hui)(hui)金融(rong)(rong)擴容提質，并加強(qiang)金融(rong)(rong)風險控制，從而(er)更好地服務(wu)中小微企業，增強(qiang)經(jing)濟(ji)增長內生(sheng)動能。

　　“過去資(zi)本(ben)市場(chang)主要聚焦(jiao)于服(fu)務第(di)二產業和第(di)三(san)產業的(de)企(qi)(qi)業。”渤海(hai)證券創(chuang)新投(tou)資(zi)總部副總經理張可亮(liang)對《證券日報》記者(zhe)表(biao)示(shi)，但新三(san)板、北交所(suo)涉農類(lei)企(qi)(qi)業做出(chu)了很好(hao)的(de)探(tan)索(suo)，不少涉農類(lei)企(qi)(qi)業都在新三(san)板掛牌融資(zi)，也有涉農類(lei)企(qi)(qi)業已(yi)經在北交所(suo)上市。未來通過多元化技術手段，可以探(tan)索(suo)出(chu)資(zi)本(ben)市場(chang)服(fu)務涉農主體(ti)的(de)成熟有效(xiao)手段。

　　具體來看(kan)，在直(zhi)接(jie)(jie)融(rong)(rong)資渠道方面，《意(yi)見(jian)》明確，健全(quan)資本市場(chang)功能(neng)，完善(shan)多層次(ci)資本市場(chang)差(cha)異化制(zhi)(zhi)度(du)安排，適應各發展階段、各類型小微(wei)企(qi)業(ye)(ye)(ye)特別(bie)是(shi)科技型企(qi)業(ye)(ye)(ye)融(rong)(rong)資需求，提高直(zhi)接(jie)(jie)融(rong)(rong)資比重。優(you)化新三板融(rong)(rong)資機制(zhi)(zhi)和并購(gou)重組機制(zhi)(zhi)，提升服務小微(wei)企(qi)業(ye)(ye)(ye)效能(neng)。完善(shan)區域性股權市場(chang)制(zhi)(zhi)度(du)和業(ye)(ye)(ye)務試點，拓寬小微(wei)企(qi)業(ye)(ye)(ye)融(rong)(rong)資渠道。

　　開源證券北交(jiao)所研究中心總經理諸海濱告訴《證券日報》記者，過去普惠金融的(de)成果多數(shu)以間接(jie)融資的(de)方式開展，從長(chang)期看，直接(jie)融資還需繼續(xu)加大力度。

　　“要(yao)發(fa)揮普(pu)惠金融功(gong)能(neng)，北(bei)交(jiao)所要(yao)打造(zao)成(cheng)有影響力(li)(li)和品牌力(li)(li)的(de)‘龍頭’，而新(xin)三板創新(xin)層(ceng)(ceng)(ceng)要(yao)打造(zao)有活力(li)(li)有融資能(neng)力(li)(li)的(de)活躍市(shi)場(chang)(chang)、基(ji)礎層(ceng)(ceng)(ceng)要(yao)和區域性股(gu)權市(shi)場(chang)(chang)互聯互通。同時，加強與滬深交(jiao)易所互通互聯，形成(cheng)層(ceng)(ceng)(ceng)層(ceng)(ceng)(ceng)遞進的(de)中小企業成(cheng)長路徑和良好(hao)的(de)多層(ceng)(ceng)(ceng)次市(shi)場(chang)(chang)發(fa)展生態。”諸海濱說。

　　《意見》還提(ti)出(chu)，完善私募股權和創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)投(tou)資(zi)基(ji)金“募投(tou)管退”機制，鼓(gu)勵投(tou)早、投(tou)小(xiao)(xiao)、投(tou)科(ke)技、投(tou)農業(ye)(ye)(ye)。發(fa)揮(hui)好國家中小(xiao)(xiao)企業(ye)(ye)(ye)發(fa)展基(ji)金等(deng)政府(fu)投(tou)資(zi)基(ji)金作(zuo)用，引導創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)投(tou)資(zi)機構加大對種(zhong)子期(qi)、初創(chuang)(chuang)(chuang)期(qi)成長型小(xiao)(xiao)微(wei)企業(ye)(ye)(ye)支持。鼓(gu)勵企業(ye)(ye)(ye)發(fa)行(xing)創(chuang)(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)專項債(zhai)(zhai)務融資(zi)工具。優化(hua)小(xiao)(xiao)微(wei)企業(ye)(ye)(ye)和“三農”、科(ke)技創(chuang)(chuang)(chuang)新等(deng)領域公(gong)司債(zhai)(zhai)發(fa)行(xing)和資(zi)金流向(xiang)監測機制，切實降低融資(zi)成本(ben)。

　　在(zai)張(zhang)可亮看來，應(ying)(ying)將中(zhong)(zhong)國資(zi)本(ben)市(shi)場(chang)建設(she)成金融基礎設(she)施，增加資(zi)本(ben)市(shi)場(chang)服務(wu)(wu)的(de)(de)(de)廣度和(he)深度，服務(wu)(wu)于廣大的(de)(de)(de)創新成長(chang)型中(zhong)(zhong)小(xiao)企業(ye)(ye)，讓(rang)(rang)這(zhe)些(xie)企業(ye)(ye)進(jin)入(ru)資(zi)本(ben)市(shi)場(chang)獲得金融支持，將資(zi)產證券(quan)化，既可以實現(xian)創新資(zi)本(ben)歸(gui)集(ji)形成，也可以實現(xian)社會(hui)存量資(zi)源的(de)(de)(de)優(you)化配置，進(jin)而(er)促進(jin)國民經濟高(gao)質(zhi)量發展。中(zhong)(zhong)國特色(se)的(de)(de)(de)資(zi)本(ben)市(shi)場(chang)應(ying)(ying)該是普惠化的(de)(de)(de)資(zi)本(ben)市(shi)場(chang)，應(ying)(ying)利(li)用多(duo)層次資(zi)本(ben)市(shi)場(chang)讓(rang)(rang)結合了資(zi)本(ben)和(he)人才的(de)(de)(de)專精特新企業(ye)(ye)為社會(hui)創造更大價值。