中證網訊（記者 昝秀麗）證監會(hui)首席(xi)律師焦津洪11月9日在(zai)2023金融街論壇年(nian)會(hui)上表示，此次全(quan)面實(shi)施注(zhu)冊制(zhi)的(de)(de)各(ge)(ge)項正式規則發布實(shi)施，并不等于注(zhu)冊制(zhi)所依賴(lai)的(de)(de)信(xin)念共同(tong)體(ti)或(huo)者(zhe)(zhe)說(shuo)共識已(yi)(yi)經(jing)(jing)形(xing)成(cheng)(cheng)了(le)，更不等于注(zhu)冊制(zhi)改(gai)革已(yi)(yi)經(jing)(jing)完(wan)成(cheng)(cheng)了(le)。正式制(zhi)度規則的(de)(de)建立只(zhi)是(shi)注(zhu)冊制(zhi)改(gai)革的(de)(de)第(di)一(yi)步，信(xin)念共同(tong)體(ti)或(huo)者(zhe)(zhe)說(shuo)共識的(de)(de)形(xing)成(cheng)(cheng)更艱難，也需要更長的(de)(de)時間。從國際(ji)經(jing)(jing)驗來(lai)看，注(zhu)冊制(zhi)從建立到成(cheng)(cheng)熟往(wang)往(wang)需要十(shi)幾年(nian)、甚至幾十(shi)年(nian)的(de)(de)時間。只(zhi)有相關參與各(ge)(ge)方，包括監管(guan)機(ji)構、交易所、發行人、中介機(ji)構、投資(zi)者(zhe)(zhe)等切實(shi)從舊的(de)(de)核準制(zhi)的(de)(de)理念和(he)做法上扭轉過來(lai)，按照注(zhu)冊制(zhi)的(de)(de)新(xin)理念和(he)新(xin)要求來(lai)歸位盡責、投資(zi)決策，市場各(ge)(ge)方參與者(zhe)(zhe)才會(hui)逐漸形(xing)成(cheng)(cheng)新(xin)的(de)(de)穩定(ding)預期和(he)新(xin)的(de)(de)行為習(xi)慣，注(zhu)冊制(zhi)這(zhe)一(yi)重大制(zhi)度變革才算是(shi)真正完(wan)成(cheng)(cheng)。這(zhe)無疑需要一(yi)個長期互動(dong)、反復博弈的(de)(de)過程，不可能(neng)一(yi)蹴而(er)就、一(yi)勞永(yong)逸，必須持續不斷(duan)地“走深走實(shi)”。 

　　焦津洪表(biao)示，所謂“走深”，就(jiu)是要在堅持注冊制改革的(de)初心(xin)使命、基本理念、關鍵制度框架的(de)前提下，根(gen)據改革實施過(guo)程中(zhong)(zhong)遇到的(de)新情況、新問(wen)題，及時梳理評估并不斷優(you)化(hua)(hua)、細(xi)化(hua)(hua)諸如IPO定價、減持、再融資(zi)(zi)(zi)等具(ju)體規(gui)則、標(biao)準(zhun)(zhun)和指引，努力使注冊制各項(xiang)制度規(gui)則更(geng)加(jia)精(jing)準(zhun)(zhun)合理、細(xi)致明確、成熟完備。同時，統籌投融資(zi)(zi)(zi)平(ping)衡，深化(hua)(hua)投資(zi)(zi)(zi)端(duan)改革，完善相關政策機(ji)制，加(jia)快引進(jin)更(geng)多中(zhong)(zhong)長期資(zi)(zi)(zi)金，推動資(zi)(zi)(zi)本市場更(geng)加(jia)平(ping)穩健康發展(zhan)。

　　所謂“走(zou)實(shi)”，就是要堅(jian)持(chi)市場化(hua)、法(fa)治(zhi)化(hua)的(de)改革方(fang)向不動搖，堅(jian)持(chi)尊重注冊制(zhi)基(ji)本內(nei)涵、借鑒全球最佳(jia)實(shi)踐、體(ti)現中(zhong)國特(te)色和發展(zhan)階段特(te)征(zheng)“三原則”不動搖，保持(chi)定力，不搖擺、不走(zou)偏、不走(zou)回頭(tou)路，在(zai)改革實(shi)施過(guo)程中(zhong)全面落實(shi)注冊制(zhi)相關制(zhi)度(du)安(an)排，盡(jin)快(kuai)形成(cheng)有效的(de)市場制(zhi)衡(heng)約束機制(zhi)，督促發行人、中(zhong)介(jie)機構、機構投資(zi)(zi)(zi)者(zhe)等(deng)各(ge)方(fang)切實(shi)歸(gui)位盡(jin)責，進一步加(jia)大“零容(rong)忍”監(jian)(jian)管執法(fa)力度(du)，更加(jia)高(gao)效嚴厲打擊(ji)欺詐(zha)發行、財(cai)務造(zao)假、內(nei)幕交(jiao)易(yi)等(deng)違法(fa)行為(wei)，切實(shi)提(ti)(ti)高(gao)監(jian)(jian)管執法(fa)威懾力，充分發揮先行賠付、責令(ling)回購、集(ji)體(ti)訴訟等(deng)投資(zi)(zi)(zi)者(zhe)保護制(zhi)度(du)優勢，實(shi)實(shi)在(zai)在(zai)提(ti)(ti)高(gao)投資(zi)(zi)(zi)者(zhe)滿意度(du)、獲得感，有效提(ti)(ti)振市場信(xin)心，確(que)保注冊制(zhi)改革行穩(wen)致遠。