中(zhong)國(guo)(guo)人民(min)銀行11月27日消息，近日，中(zhong)國(guo)(guo)人民(min)銀行、金融(rong)監管總(zong)局(ju)、中(zhong)國(guo)(guo)證(zheng)監會、國(guo)(guo)家外匯局(ju)、國(guo)(guo)家發(fa)(fa)展改(gai)革委、工(gong)業(ye)和信息化部(bu)、財政部(bu)、全(quan)國(guo)(guo)工(gong)商聯等八部(bu)門聯合印(yin)發(fa)(fa)《關(guan)于(yu)強化金融(rong)支持舉措 助力民(min)營經濟發(fa)(fa)展壯大的通知(zhi)》，提出支持民(min)營經濟的25條具(ju)體舉措。

　　專(zhuan)家表(biao)示，《通知》以拓展(zhan)民(min)營企業融資渠道為(wei)主要抓手，通過(guo)貸款(kuan)、債(zhai)券、股(gu)權三種融資渠道為(wei)民(min)企提供全方(fang)位融資支持，有助于優化(hua)民(min)營企業和民(min)營經(jing)濟金融資源配置，推動民(min)營經(jing)濟發展(zhan)壯大(da)，在(zai)服(fu)務(wu)我國(guo)經(jing)濟恢復回升和高質量發展(zhan)中作出更大(da)貢(gong)獻。

　　加大對民企金融支持力度

　　《通知(zhi)》明確了金融服(fu)(fu)務(wu)民(min)營(ying)企(qi)(qi)業(ye)的(de)目標和重點：總量上(shang)，通過制定民(min)營(ying)企(qi)(qi)業(ye)年度服(fu)(fu)務(wu)目標、提高服(fu)(fu)務(wu)民(min)營(ying)企(qi)(qi)業(ye)相關業(ye)務(wu)在績效考核中的(de)權重等，加(jia)大(da)對民(min)營(ying)企(qi)(qi)業(ye)的(de)金融支(zhi)(zhi)持力(li)度，逐步提升民(min)營(ying)企(qi)(qi)業(ye)貸款占比；結構上(shang)，加(jia)大(da)對科技創新、“專精特新”、綠色低碳、產業(ye)基礎再造工程等重點領域(yu)以及民(min)營(ying)中小微(wei)企(qi)(qi)業(ye)的(de)支(zhi)(zhi)持力(li)度。

　　“銀行(xing)(xing)業要發揮主力(li)軍作用，在保持商業可(ke)持續的原則下加(jia)大信貸支(zhi)持力(li)度(du)。”招聯首(shou)席研(yan)究員(yuan)董希淼說，一(yi)(yi)方(fang)面，應進一(yi)(yi)步優化(hua)(hua)(hua)銀行(xing)(xing)機構(gou)體系，構(gou)建政(zheng)策(ce)性金(jin)融(rong)、商業性金(jin)融(rong)、大中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)機構(gou)各司其職、協同(tong)配(pei)合的多層次、差異(yi)化(hua)(hua)(hua)服務(wu)體系；另一(yi)(yi)方(fang)面，無(wu)論(lun)大中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)銀行(xing)(xing)，均應深(shen)度(du)發展金(jin)融(rong)科技，加(jia)快數字化(hua)(hua)(hua)轉型，著(zhu)力(li)提(ti)升服務(wu)民(min)營企(qi)業和民(min)營經(jing)濟質效。

　　《通知(zhi)》還要(yao)求，充(chong)分發(fa)揮民(min)營企業債券融(rong)資(zi)支持工具作用(yong)，探索(suo)(suo)發(fa)展(zhan)高(gao)(gao)收(shou)益(yi)債券。中信建投證(zheng)券研究發(fa)展(zhan)部分析師楊(yang)榮表示，充(chong)分發(fa)揮民(min)營企業債券融(rong)資(zi)支持工具作用(yong)以及探索(suo)(suo)發(fa)展(zhan)高(gao)(gao)收(shou)益(yi)債券，將從金融(rong)創新角度(du)，鼓(gu)勵民(min)營企業融(rong)資(zi)工具多樣化，同時(shi)更加適應民(min)營企業融(rong)資(zi)特點(dian)，以多渠(qu)道多方式(shi)滿足民(min)營企業融(rong)資(zi)需求。

　　更好發揮多層次資本市場作用

　　《通知(zhi)》提出，更好發揮多(duo)層次資(zi)本(ben)市(shi)(shi)場作用(yong)(yong)，擴大優(you)質民(min)營企(qi)業(ye)股權融(rong)資(zi)規模。支持民(min)營企(qi)業(ye)上(shang)(shang)市(shi)(shi)融(rong)資(zi)和并購(gou)重(zhong)(zhong)組(zu)。推(tui)動注冊制(zhi)改革(ge)走深走實，大力支持民(min)營企(qi)業(ye)發行(xing)上(shang)(shang)市(shi)(shi)和再融(rong)資(zi)。支持符合條件的民(min)營企(qi)業(ye)赴境外上(shang)(shang)市(shi)(shi)，利用(yong)(yong)好兩(liang)個市(shi)(shi)場、兩(liang)種資(zi)源(yuan)。繼續深化(hua)(hua)(hua)并購(gou)重(zhong)(zhong)組(zu)市(shi)(shi)場化(hua)(hua)(hua)改革(ge)，研究(jiu)優(you)化(hua)(hua)(hua)并購(gou)重(zhong)(zhong)組(zu)“小額快速”審核(he)機制(zhi)，支持民(min)營企(qi)業(ye)通過(guo)并購(gou)重(zhong)(zhong)組(zu)提質增(zeng)效、做大做強。

　　華泰證(zheng)券表示，伴(ban)隨全面(mian)注冊制改革走(zou)深走(zou)實，我(wo)國多層次資本(ben)市場體系愈發(fa)完善(shan)，滬深主(zhu)板(ban)、科創板(ban)、創業(ye)(ye)板(ban)、北交(jiao)所、新三(san)板(ban)等職責定位明(ming)確，為民營企業(ye)(ye)上市融資和(he)并購重組提(ti)供(gong)良好土壤(rang)，將(jiang)切(qie)實增(zeng)強企業(ye)(ye)資本(ben)實力和(he)外延(yan)擴張(zhang)能力。

　　《通知》強(qiang)調，強(qiang)化區域性(xing)股權(quan)(quan)市(shi)(shi)場(chang)對民營企(qi)業的支(zhi)持服(fu)務(wu)。推動區域性(xing)股權(quan)(quan)市(shi)(shi)場(chang)突出私(si)募股權(quan)(quan)市(shi)(shi)場(chang)定位，穩步拓展私(si)募基金份(fen)額(e)轉讓、認(ren)股權(quan)(quan)綜(zong)合(he)服(fu)務(wu)等創新業務(wu)試點，提升私(si)募基金、證券服(fu)務(wu)機構等參與區域性(xing)股權(quan)(quan)市(shi)(shi)場(chang)積(ji)極性(xing)。支(zhi)持保險、信托等機構以及資(zi)管產品(pin)在依法合(he)規、風(feng)險可控、商業自愿(yuan)前提下(xia)，投(tou)資(zi)民營企(qi)業重點建設(she)項(xiang)目和未上市(shi)(shi)企(qi)業股權(quan)(quan)。

　　此外，《通知》提(ti)出，發揮股權投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)基(ji)金(jin)支持民營(ying)企(qi)業融(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)的作(zuo)(zuo)用。發揮政府(fu)資(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)引導作(zuo)(zuo)用，支持更多(duo)社會(hui)資(zi)(zi)(zi)(zi)本投(tou)(tou)(tou)(tou)向重點(dian)產業、關鍵領域民營(ying)企(qi)業。積極培(pei)育天使投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)、創(chuang)業投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)等早期投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)力量，增加對(dui)初(chu)創(chuang)期民營(ying)中小微企(qi)業的投(tou)(tou)(tou)(tou)入。完善投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)退出機制(zhi)(zhi)(zhi)，優(you)化(hua)創(chuang)投(tou)(tou)(tou)(tou)基(ji)金(jin)所投(tou)(tou)(tou)(tou)企(qi)業上市解禁期與(yu)投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)期限反向掛鉤制(zhi)(zhi)(zhi)度安排。切實(shi)落實(shi)國有創(chuang)投(tou)(tou)(tou)(tou)機構盡職免(mian)責機制(zhi)(zhi)(zhi)。

　　“民(min)營(ying)企(qi)業(ye)的(de)技術(shu)和商業(ye)模式有(you)一(yi)定(ding)的(de)創新性，非常契(qi)合(he)股權(quan)投資基金的(de)投資需求。政(zheng)策(ce)鼓(gu)勵更多(duo)股權(quan)投資基金投資有(you)前景有(you)市場的(de)民(min)營(ying)企(qi)業(ye)，這將提升民(min)營(ying)企(qi)業(ye)股權(quan)投資占比(bi)。”楊榮說(shuo)。

　　提升政策實效

　　《通知》提出，要綜(zong)合運用貨(huo)幣政(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)工(gong)具、財政(zheng)獎補(bu)和保(bao)險保(bao)障等措(cuo)施，提升金(jin)(jin)融(rong)機構服務民(min)(min)營(ying)(ying)經(jing)濟積(ji)極性。加強(qiang)(qiang)部(bu)門合作，完善信用信息(xi)共(gong)享、融(rong)資(zi)擔(dan)保(bao)、便利票據貼現、應(ying)收賬款確權、稅(shui)收等配套政(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)和機制(zhi)，增強(qiang)(qiang)民(min)(min)營(ying)(ying)經(jing)濟金(jin)(jin)融(rong)承(cheng)載力。金(jin)(jin)融(rong)機構要加強(qiang)(qiang)宣傳解讀(du)，主動將金(jin)(jin)融(rong)支(zhi)持政(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)、金(jin)(jin)融(rong)產品和服務信息(xi)推送(song)至民(min)(min)營(ying)(ying)企業(ye)。各地金(jin)(jin)融(rong)管理、發展(zhan)改革、工(gong)信、財稅(shui)、工(gong)商聯等部(bu)門加強(qiang)(qiang)溝通協調，強(qiang)(qiang)化督促指導(dao)，提升政(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)實效(xiao)。

　　“后(hou)續(xu)要加大財(cai)政部(bu)門與金融機構(gou)協調配合(he)，將財(cai)政激(ji)勵效應(ying)向銀(yin)行、政府性融資(zi)擔保機構(gou)充分傳導。同時，監管層還(huan)應(ying)加大與小微(wei)企(qi)業溝通力度，第一時間掌握(wo)小微(wei)企(qi)業在融資(zi)過程(cheng)中(zhong)出現(xian)的難點、痛(tong)點，及時跟進調整相關政策措施(shi)。”東方金誠(cheng)首席宏觀分析(xi)師(shi)王青(qing)說(shuo)。

　　中(zhong)銀國際(ji)證(zheng)券首席固定收益分(fen)析師肖成哲認為(wei)，伴隨《通知》的(de)(de)推進(jin)和落實，金融服務民(min)營經(jing)(jing)濟效(xiao)率有(you)望進(jin)一(yi)步提高，金融服務實體經(jing)(jing)濟的(de)(de)能力也有(you)望進(jin)一(yi)步增強，更好助力民(min)營經(jing)(jing)濟活力提升和高質(zhi)量發展不斷推進(jin)。

　　中國人民(min)銀(yin)行表示，下(xia)一步，人民(min)銀(yin)行等部門將指導金融(rong)機構抓緊落實《通知》要(yao)求，制(zhi)定具體實施細則；同時，加強統(tong)計監(jian)測和政(zheng)策(ce)效果評估(gu)，確(que)保政(zheng)策(ce)惠及民(min)營(ying)企業。