中(zhong)央金(jin)(jin)融(rong)工作會議指出，要清醒看到，金(jin)(jin)融(rong)領(ling)域各種(zhong)矛盾和(he)(he)問題(ti)相(xiang)互交織、相(xiang)互影響(xiang)，有的還很(hen)突出，經(jing)濟金(jin)(jin)融(rong)風險隱(yin)患仍(reng)然較多，金(jin)(jin)融(rong)服務實(shi)體經(jing)濟的質效不高，金(jin)(jin)融(rong)亂象和(he)(he)腐敗問題(ti)屢(lv)禁不止，金(jin)(jin)融(rong)監(jian)管(guan)和(he)(he)治理能力薄弱。會議強調，要全面加強金(jin)(jin)融(rong)監(jian)管(guan)，有效防范化解金(jin)(jin)融(rong)風險。

　　金(jin)(jin)融(rong)風(feng)險頻發，一(yi)定程度上是(shi)因監(jian)管(guan)不到位。新型金(jin)(jin)融(rong)風(feng)險大多呈現出隱蔽(bi)性、復雜性和傳染性特征，風(feng)險總是(shi)牽一(yi)發而動全身(shen)，一(yi)些局部的(de)、地方(fang)性的(de)金(jin)(jin)融(rong)風(feng)險，容易導致風(feng)險跨區域傳播。加強(qiang)金(jin)(jin)融(rong)監(jian)管(guan)對于有效(xiao)防范化(hua)解(jie)金(jin)(jin)融(rong)風(feng)險具(ju)有重要意(yi)義。中(zhong)央金(jin)(jin)融(rong)工作(zuo)會(hui)議要求全面(mian)加強(qiang)金(jin)(jin)融(rong)監(jian)管(guan)，強(qiang)化(hua)機(ji)構監(jian)管(guan)、行為監(jian)管(guan)、功能監(jian)管(guan)、穿透式監(jian)管(guan)、持續監(jian)管(guan)，有助(zhu)于消除監(jian)管(guan)空(kong)白和盲區，進一(yi)步提高監(jian)管(guan)質效(xiao)。

　　防(fang)范(fan)化解金融(rong)風險(xian)需要“精(jing)準拆彈(dan)”，尤其是要牽好房地產風險(xian)、地方(fang)債務風險(xian)這(zhe)兩大“牛(niu)鼻子”。中央金融(rong)工作會(hui)議對此著墨甚多，為(wei)防(fang)范(fan)化解金融(rong)風險(xian)提供了行動指引。

　　首(shou)先，房地(di)產風險的(de)化(hua)解(jie)路徑進一步明晰。金(jin)融(rong)(rong)“組合拳”齊(qi)(qi)發(fa)力，促進房地(di)產市場平穩發(fa)展。自2022年(nian)11月(yue)“金(jin)融(rong)(rong)16條”出臺以來(lai)，以信貸、債券、股權融(rong)(rong)資為代表的(de)“三支箭”齊(qi)(qi)發(fa)，形成了多維度(du)、全方位的(de)房企融(rong)(rong)資支持(chi)政策(ce)體系，金(jin)融(rong)(rong)與(yu)房地(di)產良性(xing)循環(huan)正在形成。加快保障(zhang)性(xing)住(zhu)(zhu)房等(deng)“三大(da)工(gong)程(cheng)”建設，為房地(di)產投資提供了一定空(kong)間，也(ye)符(fu)合房地(di)產市場向新發(fa)展模(mo)式轉型的(de)長(chang)期方向。未來(lai)要對不同所有制房地(di)產企業(ye)合理(li)融(rong)(rong)資需求一視同仁，因城施策(ce)用好政策(ce)工(gong)具箱，更(geng)好支持(chi)剛性(xing)和改善性(xing)住(zhu)(zhu)房需求。

　　其次，地(di)(di)方(fang)債務(wu)(wu)(wu)風險(xian)化解(jie)正在有(you)序開展。隨著1萬億元國(guo)債增(zeng)發(fa)(fa)、特殊再融資債券發(fa)(fa)行，地(di)(di)方(fang)財(cai)政壓力有(you)所減輕(qing)。中央金(jin)融工作會議要(yao)求(qiu)，建立(li)防范化解(jie)地(di)(di)方(fang)債務(wu)(wu)(wu)風險(xian)長效(xiao)機(ji)(ji)制(zhi)，從制(zhi)度建設層面傳遞出化解(jie)地(di)(di)方(fang)債務(wu)(wu)(wu)風險(xian)的決心。建立(li)同高(gao)質量發(fa)(fa)展相適應的政府債務(wu)(wu)(wu)管理機(ji)(ji)制(zhi)，優(you)化中央和地(di)(di)方(fang)政府債務(wu)(wu)(wu)結(jie)構，這也要(yao)求(qiu)政府債務(wu)(wu)(wu)管理要(yao)更加精細。

　　當前，我國(guo)金融業運行總體平穩，防(fang)范化(hua)解(jie)風險各項工作有序推進，中(zhong)小(xiao)金融機(ji)構風險處置將進一步(bu)提速。近期(qi)，遼(liao)寧農(nong)商行獲批開業、河南(nan)農(nong)商聯合銀(yin)行正式(shi)揭牌、山西(xi)農(nong)商聯合銀(yin)行獲批籌建……一批中(zhong)小(xiao)金融機(ji)構改革化(hua)險的重要舉措(cuo)相(xiang)繼落(luo)地。

　　回顧看(kan)，經過近幾(ji)年的(de)改革化險(xian)，我國高(gao)風險(xian)中(zhong)小(xiao)(xiao)銀行數量已較峰值下降一半。少數高(gao)風險(xian)機構相對(dui)集中(zhong)的(de)省(sheng)份正(zheng)在制定實施中(zhong)小(xiao)(xiao)銀行改革化險(xian)方案，進一步壓(ya)降高(gao)風險(xian)機構數量和風險(xian)水平。接(jie)下來，還要完善中(zhong)小(xiao)(xiao)金融(rong)機構風險(xian)監(jian)測評估和預警，著力強化早期糾(jiu)正(zheng)硬約束，推動高(gao)風險(xian)中(zhong)小(xiao)(xiao)金融(rong)機構兼并重組(zu)，該(gai)出清的(de)穩妥(tuo)出清。

　　防(fang)范(fan)化(hua)解(jie)金(jin)(jin)融風(feng)險(xian)，不能僅靠事后補救，而是要(yao)從根(gen)本(ben)上解(jie)決(jue)問(wen)題。建(jian)立(li)防(fang)范(fan)風(feng)險(xian)的長效(xiao)機(ji)制(zhi)(zhi)，關鍵是要(yao)處理(li)(li)好權和責、快和穩的關系(xi)。要(yao)壓實地方防(fang)范(fan)和化(hua)解(jie)金(jin)(jin)融風(feng)險(xian)責任，統籌發展與安(an)全。要(yao)完(wan)善金(jin)(jin)融機(ji)構(gou)公(gong)司治(zhi)理(li)(li)機(ji)制(zhi)(zhi)，提升金(jin)(jin)融機(ji)構(gou)防(fang)范(fan)風(feng)險(xian)的內生機(ji)制(zhi)(zhi)和能力。

　　在加(jia)(jia)快金(jin)(jin)融(rong)強國建(jian)設(she)的目標下，金(jin)(jin)融(rong)業正朝著“大而強、穩而優”的方向邁進。當前(qian)，機(ji)構改革已(yi)為金(jin)(jin)融(rong)監管做(zuo)好頂層設(she)計，中國特色金(jin)(jin)融(rong)監管體系(xi)逐步構建(jian)完善。金(jin)(jin)融(rong)監管之間加(jia)(jia)強統(tong)籌協調，將更有(you)效地(di)防范系(xi)統(tong)性金(jin)(jin)融(rong)風(feng)險，助力金(jin)(jin)融(rong)市場行穩致遠。