新華社北(bei)京12月6日(ri)電（記(ji)者申(shen)鋮）為進(jin)一(yi)步完善全國(guo)社保(bao)(bao)基(ji)金(jin)法規(gui)制度，規(gui)范投資行為，支持(chi)全國(guo)社保(bao)(bao)基(ji)金(jin)更好(hao)保(bao)(bao)值(zhi)增(zeng)值(zhi)，財政(zheng)部6日(ri)發布(bu)了《全國(guo)社會保(bao)(bao)障基(ji)金(jin)境內投資管理辦法（征求意(yi)見稿）》,向(xiang)社會公開征求意(yi)見。

　　在投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)范圍方面，征求意見(jian)稿將此前(qian)專項批復進行整(zheng)合(he)(he)，并適(shi)當(dang)(dang)優(you)化調(diao)整(zheng)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)范圍，兼(jian)顧(gu)基(ji)(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)安全和保(bao)(bao)值增值需要。主要調(diao)整(zheng)包括(kuo)：一是(shi)納入歷年專項批復內容，具體(ti)包括(kuo)同業存單、政(zheng)策性和開(kai)發(fa)性銀行債券、地方政(zheng)府債券、企(qi)(qi)(qi)業債、債券回(hui)購(gou)、直接股(gu)(gu)(gu)權(quan)(quan)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)、產(chan)業基(ji)(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)、市場(chang)化股(gu)(gu)(gu)權(quan)(quan)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)基(ji)(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)、優(you)先股(gu)(gu)(gu)、資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)證券化產(chan)品、公開(kai)募(mu)集基(ji)(ji)(ji)(ji)礎設(she)施證券投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)基(ji)(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)等；二是(shi)結合(he)(he)金(jin)(jin)融(rong)市場(chang)發(fa)展變(bian)化，參(can)考基(ji)(ji)(ji)(ji)本養(yang)老保(bao)(bao)險基(ji)(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)、企(qi)(qi)(qi)業年金(jin)(jin)基(ji)(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)，增加(jia)和調(diao)整(zheng)全國社保(bao)(bao)基(ji)(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)范圍，具體(ti)包括(kuo)公司債、非(fei)金(jin)(jin)融(rong)企(qi)(qi)(qi)業債務融(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)工具、養(yang)老金(jin)(jin)產(chan)品等；三(san)是(shi)根據金(jin)(jin)融(rong)市場(chang)發(fa)展，適(shi)當(dang)(dang)增加(jia)套期(qi)(qi)保(bao)(bao)值工具，具體(ti)包括(kuo)股(gu)(gu)(gu)指(zhi)期(qi)(qi)貨、國債期(qi)(qi)貨、股(gu)(gu)(gu)指(zhi)期(qi)(qi)權(quan)(quan)等。此外，明確社保(bao)(bao)基(ji)(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)會直接投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)范圍限(xian)于銀行存款、同業存單，符(fu)合(he)(he)條件的(de)直接股(gu)(gu)(gu)權(quan)(quan)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)、產(chan)業基(ji)(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)、股(gu)(gu)(gu)權(quan)(quan)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)基(ji)(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)（含創(chuang)業投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)基(ji)(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)）、優(you)先股(gu)(gu)(gu)，經批準的(de)股(gu)(gu)(gu)票指(zhi)數投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)、交(jiao)易型開(kai)放式指(zhi)數基(ji)(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)。

　　在投(tou)(tou)資(zi)(zi)監管比(bi)例方面，根據基(ji)金投(tou)(tou)資(zi)(zi)和(he)(he)(he)(he)監管實踐，綜(zong)合考(kao)慮(lv)風(feng)險收益(yi)特征，將全國社(she)(she)保(bao)基(ji)金投(tou)(tou)資(zi)(zi)品種按照存款和(he)(he)(he)(he)利率類(lei)(lei)、信用固(gu)收類(lei)(lei)、股票(piao)類(lei)(lei)、股權(quan)類(lei)(lei)進行劃分，并(bing)將境內和(he)(he)(he)(he)境外投(tou)(tou)資(zi)(zi)全口徑(jing)納(na)入(ru)監管比(bi)例。股票(piao)類(lei)(lei)、股權(quan)類(lei)(lei)資(zi)(zi)產最大投(tou)(tou)資(zi)(zi)比(bi)例分別可達40%和(he)(he)(he)(he)30%，進一步提(ti)高了全國社(she)(she)保(bao)基(ji)金投(tou)(tou)資(zi)(zi)靈活度，有利于持續支(zhi)持資(zi)(zi)本市(shi)場發展。

　　此外(wai)，征求(qiu)意見稿還(huan)適度下調管(guan)(guan)(guan)理費(fei)率(lv)(lv)、托管(guan)(guan)(guan)費(fei)率(lv)(lv)上限。其(qi)中，股票類(lei)產品(pin)管(guan)(guan)(guan)理年費(fei)率(lv)(lv)不(bu)高(gao)(gao)于(yu)(yu)0.8%，債券類(lei)產品(pin)管(guan)(guan)(guan)理年費(fei)率(lv)(lv)不(bu)高(gao)(gao)于(yu)(yu)0.3%；貨幣現金類(lei)產品(pin)管(guan)(guan)(guan)理年費(fei)率(lv)(lv)不(bu)高(gao)(gao)于(yu)(yu)0.1%；股權投資(zi)基金管(guan)(guan)(guan)理年費(fei)率(lv)(lv)不(bu)高(gao)(gao)于(yu)(yu)1.5%；托管(guan)(guan)(guan)人(ren)提取的托管(guan)(guan)(guan)年費(fei)率(lv)(lv)不(bu)高(gao)(gao)于(yu)(yu)0.05%。