民營經(jing)濟是(shi)推進中(zhong)國(guo)式現代(dai)化(hua)的生力軍，是(shi)高質量(liang)發展(zhan)的重要基礎(chu)。近期召開的中(zhong)央(yang)經(jing)濟工作會(hui)議強調，“不斷完善落實‘兩個毫不動搖’的體制機制”“促進民營企(qi)業發展(zhan)壯大，在(zai)市場(chang)準入、要素獲取、公平執法、權益保護等方(fang)面落實一批(pi)舉措”。

　　自今年7月《中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央 國務(wu)院關于促進民(min)營經(jing)濟(ji)發展壯大(da)的意見》發布(bu)以來，各地各部(bu)(bu)門(men)密集出臺(tai)一(yi)系(xi)列政策，細化落實相關部(bu)(bu)署，提振民(min)營經(jing)濟(ji)發展信心。近期，新(xin)華社(she)記者深(shen)入東中(zhong)(zhong)西部(bu)(bu)10多個(ge)省份調研，走部(bu)(bu)門(men)、訪企業，追(zhui)蹤了解政策落地成效。

　　記者發現，伴隨(sui)一系列政(zheng)策出臺(tai)見效，更(geng)加(jia)公平透明的(de)發展環境、愈發良(liang)好穩(wen)定的(de)預期，為民(min)營經(jing)濟應對市場(chang)的(de)風險挑(tiao)戰(zhan)，進一步發展壯(zhuang)大創造了有(you)利條件，多地民(min)營企業有(you)感(gan)有(you)得。

　　系列政策密集出臺，強調制度化與責任主體

　　“旗幟(zhi)鮮明地提出(chu)‘促(cu)進民(min)營經(jing)濟(ji)(ji)發展壯大’，充分體(ti)現了黨中(zhong)央、國(guo)務院對(dui)民(min)營經(jing)濟(ji)(ji)和民(min)營經(jing)濟(ji)(ji)人士一以貫之(zhi)的重視和關切，讓我們深受鼓舞、倍感振奮。”創業近40年(nian)，正泰(tai)集團董(dong)事長南存輝深有感觸。

　　持(chi)續破除市(shi)場準入壁壘、全(quan)面落實公平(ping)競爭政策制度、依法保護民(min)營(ying)企(qi)業產權(quan)和(he)企(qi)業家權(quan)益、培育(yu)尊(zun)重(zhong)民(min)營(ying)經濟(ji)創(chuang)新創(chuang)業的輿論(lun)環境……一(yi)系列(lie)具體舉措聚焦解(jie)決制約民(min)營(ying)經濟(ji)發展的難點、堵(du)點、痛點，全(quan)方位(wei)營(ying)造促進(jin)民(min)營(ying)經濟(ji)發展壯大(da)的政策環境和(he)社會氛圍。

　　“促進民營(ying)經濟發(fa)展(zhan)(zhan)壯大是一(yi)個系統工程，涉及范圍廣(guang)、行業領域寬、政策鏈條長、工作(zuo)環節多，需要各部門各地方密(mi)切協調配合，形成(cheng)工作(zuo)合力(li)。”國家發(fa)展(zhan)(zhan)改革委黨組(zu)成(cheng)員、副(fu)主任叢(cong)亮(liang)此前表示。

　　今年以來，中央(yang)層面(mian)一(yi)批配(pei)套政(zheng)策密(mi)集出臺(tai)——

　　國(guo)家(jia)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)改革(ge)委等部(bu)門發(fa)(fa)布(bu)《關(guan)于實(shi)施促(cu)進(jin)(jin)民營(ying)經(jing)濟(ji)(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)近期若干舉措(cuo)(cuo)的(de)(de)通知》，市場(chang)監(jian)管總局(ju)發(fa)(fa)布(bu)《市場(chang)監(jian)管部(bu)門促(cu)進(jin)(jin)民營(ying)經(jing)濟(ji)(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)若干舉措(cuo)(cuo)》，財政(zheng)部(bu)、國(guo)家(jia)稅務總局(ju)繼續加大(da)對小微企業融資支持(chi)力度，最高檢(jian)發(fa)(fa)布(bu)《最高人民檢(jian)察院關(guan)于全面履行(xing)檢(jian)察職能推動(dong)民營(ying)經(jing)濟(ji)(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)壯大(da)的(de)(de)意(yi)見》……政(zheng)策體系涵蓋多個方面的(de)(de)內容，進(jin)(jin)一步完善(shan)制度框架。

　　各地(di)因地(di)制宜，落(luo)實落(luo)細(xi)中央政策，細(xi)化分解任務清單——

　　浙江出(chu)臺促(cu)進(jin)民(min)營經濟(ji)(ji)高質量發展若(ruo)干(gan)(gan)措施(shi)，其中在(zai)招投標領域推(tui)(tui)出(chu)“七個不(bu)準”，加快消除“玻璃門(men)”“旋(xuan)轉門(men)”“卷簾門(men)”等隱性壁壘；江蘇印發關于促(cu)進(jin)經濟(ji)(ji)持續回升(sheng)向好(hao)的若(ruo)干(gan)(gan)政(zheng)策措施(shi)，在(zai)加大(da)財稅支持力度、加大(da)援企穩崗力度等方(fang)面幫(bang)助(zhu)民(min)營企業(ye)解(jie)決實際(ji)困難；福建出(chu)臺關于抓好(hao)抓實促(cu)進(jin)民(min)間投資工(gong)作的政(zheng)策文(wen)件，通過“三(san)清單一平臺”推(tui)(tui)出(chu)項(xiang)目506個、總投資3709億元(yuan)……

　　“各類配套政策從創新性看，在(zai)市場準(zhun)入、融資清(qing)單(dan)、平臺支持、集聚發展等方面都提出了(le)(le)制度性改進(jin)創新；從可(ke)落地性看，明確了(le)(le)制度性保障和責(ze)任主體部(bu)門(men)，讓民企清(qing)楚(chu)知道遇到(dao)問題時可(ke)以找的部(bu)門(men)。”清(qing)華大(da)學(xue)社會科學(xue)學(xue)院研究員(yuan)羅(luo)貞禮說。

　　中央(yang)(yang)財辦有關負責同志近日表(biao)示，中央(yang)(yang)經濟工作會議對發展壯大(da)(da)民營經濟進一步進行部署，再次強調(diao)了堅持“兩個毫不動搖”。領會好、落(luo)實(shi)好會議精神，要完(wan)善相關政(zheng)策舉措，加大(da)(da)政(zheng)策落(luo)地(di)力(li)度，著力(li)讓民營企(qi)業可感、可及(ji)。

　　政策千萬條，落地第一條

　　調研(yan)中，不少(shao)受(shou)訪企業(ye)表(biao)示，“政策千萬條(tiao)(tiao)，落地第一(yi)條(tiao)(tiao)”。要有針(zhen)對性地幫助企業(ye)解決生產經營中面臨的一(yi)個(ge)個(ge)實際問(wen)題(ti)，最大程(cheng)度發揮(hui)出政策的合(he)力。

　　不久前，得益于杭州推行(xing)的(de)企(qi)業市內(nei)跨區遷移“一(yi)件事”改革，浙(zhe)江(jiang)一(yi)家上市公(gong)司(si)僅用幾(ji)天就完成(cheng)了一(yi)家下屬企(qi)業的(de)跨區遷移手續辦理，大大節省了運營(ying)成(cheng)本。“發(fa)展(zhan)環(huan)境好，企(qi)業發(fa)展(zhan)的(de)信心就足(zu)。”該公(gong)司(si)財務負責人說，總投資約10億(yi)元的(de)車間和(he)研發(fa)中心正在如火如荼建設。

　　記者調研發(fa)現，《中(zhong)共中(zhong)央 國務院關于促進民營經濟發(fa)展壯大的意見》出(chu)臺以來，各(ge)地清理了一批妨(fang)礙統一市場和(he)公平(ping)競爭的政策，民營企(qi)業(ye)的發(fa)展環境更加穩定透明可預(yu)期。

　　今(jin)年9月，滬蘇浙皖(wan)簽署“長(chang)三角地區公平競(jing)爭(zheng)政策一體化(hua)推進合作(zuo)協議(yi)”，明確(que)了加(jia)強公平競(jing)爭(zheng)審查(cha)制度實施協同(tong)、經營(ying)者集(ji)中審查(cha)區域化(hua)合作(zuo)、反(fan)壟斷反(fan)不正當競(jing)爭(zheng)執法協作(zuo)、競(jing)爭(zheng)倡導工(gong)作(zuo)整(zheng)體性推進等(deng)4個(ge)方面(mian)14項合作(zuo)內容。

　　北京在政府(fu)采(cai)購項目結果公告(gao)中，同步(bu)公開了采(cai)用單一(yi)來源(yuan)采(cai)購方式(shi)的理由，進(jin)(jin)一(yi)步(bu)提升(sheng)政府(fu)采(cai)購透明(ming)度，強化社會監(jian)督，促(cu)進(jin)(jin)公平(ping)競爭，并(bing)且統一(yi)為中小企業預留40%的采(cai)購份額。

　　圖為企業主在浙江杭州臨安區企業綜合服務中(zhong)心(xin)的金融服務專(zhuan)窗辦理業務。新華社記(ji)者徐(xu)昱 攝

　　金融(rong)(rong)是(shi)支持民營(ying)經濟發展的(de)(de)動力源泉。《中(zhong)共中(zhong)央 國務院關于促進民營(ying)經濟發展壯大的(de)(de)意見》提出完善(shan)融(rong)(rong)資支持政策制度。

　　哲弗智(zhi)能系統（上海）有限公(gong)司聚焦(jiao)鋰電(dian)池熱安全管(guan)理領域，是(shi)國家級(ji)專(zhuan)精特新“小(xiao)巨人”企業(ye)。“銀行增(zeng)加了針(zhen)對中小(xiao)企業(ye)的專(zhuan)精特新企業(ye)專(zhuan)項(xiang)貸款，放貸時間從以前2個月(yue)左右縮短到現在最(zui)快7天，我們受益頗多。”哲弗智(zhi)能副總裁曹佳萍說(shuo)。

　　人才和用(yong)工(gong)需求(qiu)是企業反映集中的訴(su)求(qiu)，這方面的保障正在得(de)到強(qiang)化。

　　在湖南(nan)益(yi)陽，“院(yuan)士專家下企業”活動讓湖南(nan)諾(nuo)澤生物科技(ji)有(you)限公司與中國工程院(yuan)院(yuan)士印(yin)遇(yu)龍及(ji)其團隊結(jie)緣。今(jin)年春天，一年前由專家親自(zi)種(zhong)下的山蒼子多倍(bei)體幼苗已開(kai)花。這項研究讓山蒼子果實平均畝產增加50%以(yi)上，有(you)效含量提升兩個百分(fen)點。

　　營商環境(jing)如何，關鍵要(yao)看企(qi)(qi)業(ye)的感受(shou)。對(dui)企(qi)(qi)業(ye)家(jia)(jia)提出的訴求和建(jian)(jian)議，2天內交辦、2周(zhou)內回復、100%回訪(fang)，浙(zhe)江(jiang)湖州提出打造“企(qi)(qi)業(ye)最有感”營商環境(jing)，全面構建(jian)(jian)親(qin)清政商關系；安(an)徽宣城召開政商懇談(tan)會，今(jin)年以(yi)來已辦結150余家(jia)(jia)企(qi)(qi)業(ye)反映的222個問(wen)題，建(jian)(jian)設人才公寓、給(gei)予企(qi)(qi)業(ye)在(zai)外地建(jian)(jian)立研(yan)(yan)發機構招引研(yan)(yan)發人員補助等新政策(ce)先后出臺……

　　春江水暖鴨先知。前三季度，全國新設民(min)(min)營(ying)(ying)企(qi)業(ye)706.5萬戶，同比增長15.3%；調查(cha)顯示(shi)，對宏觀(guan)經濟、營(ying)(ying)業(ye)收(shou)入(ru)、市場需求、對外貿易(yi)等持樂觀(guan)預(yu)期的民(min)(min)營(ying)(ying)企(qi)業(ye)占比提(ti)升(sheng)，民(min)(min)營(ying)(ying)企(qi)業(ye)市場預(yu)期與發(fa)展信心進一步提(ti)升(sheng)。

　　憑借創新和韌性，民營企業大有可為

　　國外需求萎縮、生產要素成(cheng)本增加(jia)、匯率(lv)波(bo)動帶(dai)(dai)來影響……今年以來，位于浙江溫(wen)州樂清市的新馳電氣集團有(you)限公司總經理李韶華進一步(bu)感受到外部(bu)環境帶(dai)(dai)來的壓力。

　　立足傳統(tong)產(chan)(chan)品優勢(shi)，新(xin)馳(chi)電氣抓住新(xin)能(neng)源產(chan)(chan)業(ye)發展(zhan)風(feng)口，8月(yue)下旬(xun)就(jiu)完(wan)成(cheng)了新(xin)能(neng)源板(ban)塊全年(nian)預定的目標。目前，近30畝新(xin)增(zeng)用地已進場施工，計劃(hua)兩年(nian)左右完(wan)成(cheng)廠房施工并投產(chan)(chan)。

　　記者調研發(fa)現(xian)，在外(wai)部環境(jing)復雜(za)嚴峻、世界(jie)經濟下(xia)行壓力加(jia)大的背景下(xia)，我(wo)國民營經濟發(fa)展(zhan)韌性(xing)持續顯現(xian)：今(jin)年1至11月份，民營企業進出(chu)口同(tong)比增(zeng)長6.1%，占進出(chu)口總(zong)額(e)的比重為(wei)53.3%，比上年同(tong)期提高3.1個百分點(dian)；1至10月份，扣除房地產開發(fa)投資(zi)的民間(jian)投資(zi)增(zeng)長9.1%。

　　壓(ya)力之下(xia)，越來越多(duo)的(de)民(min)營企(qi)業迎難(nan)而上(shang)、主動作為、轉型創新。

　　——扎(zha)根主業加大研發(fa)投入(ru)。“別(bie)看這樣一個小小的汽車座椅(yi)搭扣，以前只能從國外進口。”位于重(zhong)慶市巴南區的重(zhong)慶厚元汽車配(pei)件生(sheng)產有限公司車間(jian)內，總經理(li)吳志剛興致勃(bo)勃(bo)地介紹起公司核心產品(pin)。

　　“對(dui)手拼(pin)價格，我們拼(pin)技術(shu)。”吳志(zhi)剛說(shuo)，企業自主(zhu)研發的可重復(fu)使用座椅搭(da)扣受(shou)到市場歡(huan)迎。截(jie)至9月，企業營業額已超去年全年總(zong)和。

　　——數(shu)字化轉(zhuan)型(xing)加速提(ti)質增效。一池鋁水，只(zhi)需(xu)短短1分多鐘時間就能(neng)“加工”成汽車變速箱殼體；云平臺控制中(zhong)心的屏幕上，質量(liang)、能(neng)耗等生產數(shu)據每3秒鐘刷(shua)新(xin)(xin)(xin)一次……安徽環新(xin)(xin)(xin)集(ji)團股(gu)份有限(xian)公司5G智慧(hui)工廠(chang)里，數(shu)字化正在刷(shua)新(xin)(xin)(xin)人們對于制造業(ye)的認知。

　　圖(tu)為安徽環新集(ji)團股份有限公(gong)司的數字化生(sheng)產設(she)備。（尹紅敏 攝）

　　“數字化的(de)根本是(shi)為了提(ti)升企業(ye)的(de)競爭力(li)，實現高(gao)質(zhi)量發展。”環新集團(tuan)首(shou)席信息官宋喚民說，相比轉型之前，環新集團(tuan)人(ren)均效率提(ti)升25%，產(chan)品不(bu)良率降低4%，人(ren)均銷售提(ti)高(gao)25%，數字化節能項目每(mei)年還能節約600萬元電費。

　　——拓展(zhan)市場提高國際競爭(zheng)力。10月下旬，2023世界制藥原(yuan)料歐洲展(zhan)在西班牙巴塞羅(luo)那舉(ju)行(xing)，作為(wei)專注于藥物研(yan)發細分領域的企業，杭州百誠(cheng)醫(yi)藥科技(ji)股(gu)份有限(xian)公司攜新技(ji)術新產品參展(zhan)。

　　“隨著(zhu)支持政策力度不(bu)斷(duan)(duan)加大，公司加快全(quan)球布(bu)局，向日本、韓國、印(yin)度、安(an)哥拉(la)、坦桑尼亞、印(yin)度尼西(xi)亞等國家輸出技術儲備和(he)產品，在國際市場中(zhong)不(bu)斷(duan)(duan)提高自身競爭力。”百誠醫(yi)藥董事長樓(lou)金芳說(shuo)。

　　“市場有起伏(fu)波(bo)動，但也總(zong)蘊藏著機遇和希望。堅持沿著正確的(de)方(fang)向前進，就(jiu)一定能克(ke)服困難、收獲成功(gong)。”傳化(hua)集團董事長徐冠巨(ju)說。

　　越(yue)來越(yue)好的發展(zhan)環境，越(yue)來越(yue)大(da)的發展(zhan)空間正展(zhan)現在(zai)廣(guang)大(da)民營企業和民營企業家面前。在(zai)高(gao)質量發展(zhan)的大(da)潮中，民營經濟大(da)有(you)可為。

　　策劃：霍小光

　　監制：劉江

　　統籌：杜宇、雷敏

　　記者(zhe)：魏一駿、雷敏、陳煒偉、何(he)欣榮、馬姝瑞(rui)、周楠

　　編輯：周文林

　　海報制作：周以航

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